审视美国市场经济的特点_市场经济论文

审视美国市场经济的特点_市场经济论文

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近几年来,美国经济保持适度增长(均在4%上下),通货膨胀率低、失业率低,这“一度两低”的状况已引起世界各国经济界人士的关注。当人们把目光注视到美国经济发展时,很自然地就会看到该国家市场经济的特点。

私有财产神圣化。美国的社会财富主要的不是掌握在国家手中而是私人手中。20%的富有者占有了绝大多数的社会财富,20%的最贫困者占有极小份额的社会财产。这是美国的最基本国情,也是其市场经济的第一个特点。在美国有一整套健全的法律制度来保护私人财产。侵犯了私人财产也就犯了天条。由于法制健全,公民的权利和义务界定得非常清楚,该履行义务而不为之者也会受到法律的惩罚。

建立了自由竞争和公平交易的市场机制。竞争、交易几乎覆盖美国社会的经济生活。其中几乎没有政府行为。竞争、交易是在当事者之间进行。因此,契约法在美国经济生活中是非常重要的。在美国有这么一个说法:盖章几十次,比不上签字一次。只有身临其境才有此深刻的体会。在美国《反垄断法》执行得很严厉,这从另一面体现自由竞争和公平交易的普遍性和主导性。例如,美国电话电报公司(AT&T)曾被其他企业指控有垄断行为。尽管该公司有国家控股,但美国司法部门强令AT&T公司必须分解为6个公司。

激励机制被社会确认。在美国每个人都为自己好好地干。这不是口号而是普遍的现实。外国移民到了美国也就很快地加入了这支“好好地干”的队伍。从而形成了这么一种社会激励机制:人们认为从自己劳动和竞争中得来的利益是正当而且光彩的。人们承认并羡慕竞争中的胜者。在这里没有“红眼病”一说。在美国盛行这么一个响亮的口号:人人为自己,上帝为大家。因此,宗教在调整美国社会生活方面起很大作用,至今美国仍有40%的成年人一星期进教堂一次。

效率至上公平居后。这是美国市场经济的一个显著特点。在效率与公平这对关系上,美国市场经济总是选择效率。政府宁可从其税收中切出一块来保障市场竞争中的弱者,如生活在贫困线以下的居民的基本生活水平。美国政府和多数经济学家不欣赏北欧的福利模式,认为这种模式会培养懒汉。美国社会鼓励效率优先,政府承认并保护两极分化。

鼓励和提倡现代企业家精神。他们认为,市场经济是现代企业家经济。现代企业家精神是市场经济发展的动力。只有现代企业家辈出,社会财富才能不断得到积累,“蛋糕”才能不断增大。美国微软公司总裁比尔·盖茨几年时间就积累了几亿美元的资产。他已在遗嘱中表示:只将其中的1000万美元的资产留给自己的独生女,其余全部捐献给社会。美国社会鼓励并提倡这种企业家精神。

政府干预适度。美国政府对市场经济发展的干预程度是很低的,但决不是说政府对市场经济是无所作为的,而且政府的某些职能有进一步强化的趋势。美国经济学家认为,政府的干预只要是通过法律和经济手段来实现这就叫适度。他们认为,现代政府必须具有以下6项职能。第一,司法;第二,提供基础设施;第三,教育;第四,促进研究与发展;第五,提供信息服务;第六,鼓励和保护储蓄。

科学技术迅速地转化为生产力。这又是美国市场经济的一个显著特点。美国工业创新的生命周期为4年,而计算机更新换代的平均周期为6个月。近十几年美国非常重视高科技在市场经济发展中的作用,而且获得了显著效益。仅1996年美国的互联网络为其经济发展增加了2000亿美元的效益,提供了76万个工作机会。美国经济在当今世界可以说是独占鳌头,高科技立下了汗马功劳。

税收制度完善并严格执行。税收是美国政府收入的主要来源。美国税收制度是很完整的。税种主要有六项:联邦税、州税、消费税、社会保险税、医疗税、房地产税。据统计,美国社会财富近90%被政府制订的税收制度所过滤。合理避税区域极小,税收制度执行得非常严格,偷税、漏税行为要受到法律严厉惩处。美国有一位年过花甲的富人老太太。因漏报房地产税而被法院判为补税后还要坐牢1年。新闻舆论为她说情也无济于事。

当笔者审视了美国市场经济这八个主要特点后,很自然地把目光定格在最后这两个特点上。因为这两条对我们发展社会主义市场经济有很强的借鉴意义。首先谈谈科学技术迅速转化为生产力。在当今知识经济时代我们发展市场经济需要把上述问题提到更加重视的地位。因为“知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。”处在知识经济时代,发展社会主义市场经济必须提高其知识含量。也就是要尽快缩短科学技术转化为生产力的周期,提高科技知识对经济增长的贡献率。据专家预测,随着全球信息高速公路的全面开通,科技知识对经济增长的贡献率,将从本世纪初的5%左右提高到90%,我们要抓住本世纪末的科技发展机遇,发展市场经济从而提高自己的综合国力水平。决不能象以往那样痛失了几次历史性的发展机遇。其次是关于健全税收制度严格执行税法问题。这在我国发展市场经济过程中也是一篇需要做好的大文章。近几年我国在分税制上取得了突破性进展。勿庸讳言,分税制的实行对于增加国家财政收入起了重要作用。但是,应该看到我们税收制度还是很不健全的,执法还是很不严格的。大量该收的税没有收上来。与此同时,有些已经收下来的税,纳税人还不明白。上述反差暴露出我们在这方面的薄弱环节。今后应该从健全税收制度和提高公民纳税意识入手。笔者赞成这么一种改革思路:通过扩大税种把现有的各种收费降到最低水平。同时现有的或新税种的起征点以偏低为宜。这是考虑到我国目前经济发展的现状和公民的心理承受能力。与此同时要加大宣传和改革力度,逐步提高公民的纳税意识。要扭转在公民意识中把税务同旧社会制度联系在一起的过时观点。要使公民明白这个道理:市场经济是现代社会的特征。今后社会发展的趋势之一是:会议越来越少,税种越来越多。

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