青川：“四三三”措施做好农民工服务保障工作
广元市青川县人社局始终把做好农民工工作作为一件大事来抓，作为一份重大政治责任来推动，探索实行“四三三”工作法，在全市率先出台了包含就业服务、证照办理、关怀慰问等18个方面的54条具体措施，进一步加强向广大农民工提供均等化公共服务，切实增强农民工幸福感、获得感、安全感。
“四送”活动进家门，关爱服务暖民心。 一是送温暖。制定《扎实做好今冬明春农民工全覆盖走访慰问工作方案》，安排部署全覆盖走访慰问、建立农民工党员和优秀农民工信息台账、开展政策宣讲和返乡创业对接服务等工作。截至目前，县慰问组分别赴浙江、成都、重庆开展走访慰问农民工活动10余次，累计走访慰问农民工500余人次。2018年12月以来，全县各乡镇、部门持续采取走访慰问、电话慰问和召开座谈会等方式全覆盖慰问农民工7万余人。二是送服务。制定《今冬明春返乡农民工证照办理专项工作方案》，采取延时服务和利用乡镇赶集日集中办证的方式，为返乡农民工提供便捷办证服务。开通证件异地办理快捷通道，公安办证窗口设置专门的“返乡农民工办证服务窗口”，并提供送证上门服务。三是送健康。医疗卫生部门和乡镇积极开展送医下乡活动，组织医务人员到乡镇、村社区开展义诊，方便群众在家门口看病就医。目前，累计开展送医下乡活动30余次，免费为2500余名农民工提供了诊疗服务。四是送文化。充分利用乡村文化大舞台，组织文艺团队深入乡镇、村社、集市，广泛开展形式多样的文化惠民活动，宣传党的方针政策，传达党的关心和问候，弘扬社会正能量，丰富农民工的精神文化生活。目前，累计开展返乡农民工（家庭）慰问专场演出活动20余场次。
“三大”行动促增收，就业服务顺民意。 一是就业帮扶行动。集中开展农村劳动力就业创业情况专项调查，全面掌握农民工特别是建档立卡农民工和农民工党员基础信息，完善全县农民工实名制数据库。将在城镇就业的农民工纳入就业登记范围，将在城镇居住半年以上的失业农民工纳入失业登记范围，可在常住地公共就业服务机构申请享受公共就业创业服务、就业扶持政策。为符合条件的农民工提供公益性岗位安置和就业帮扶，动态消除零就业家庭。二是技能提升行动。结合农民工务工需求，整合涉农培训资源，灵活培训方式、时间和地点，大力开展定向、定岗、订单等技能培训。2018年12月以来，累计开展技能培训200余人次。三是送岗下乡行动。组织人社系统党员干部成立8个“送岗下乡”工作小组，邀请浙川30余家优质企业代表到全县36个乡镇，开展“春风送岗暨吴兴青川东西部劳务协作就业扶贫专场招聘会”10场次。截至目前，“送岗下乡”行动共发放用工信息等宣传资料5万余份，张贴宣传海报500余张，提供政策咨询1万余人次，现场达成就业意向200余人。
“三项”举措系群众，维权服务解民忧。 一是设机构，强化部门联动。成立了以常务副县长任组长，县级相关部门负责人、乡镇党委书记和项目建设业主单位为成员的农民工维权工作领导小组，对农民工维权工作实行“专人主管、专职负责、专项推进、专题考核”。在此基础上，从县公安、检察、法院、司法、住建、国土等部门抽调业务精干、思想过硬的工作人员组建农民工“大维权”工作办公室，专门负责农民工工资案件的调查处理。二是强宣传，营造守法环境。通过电视、微信、微博、互联网等现代传媒手段，不断创新宣传方式，普及劳动保障法律法规知识，营造维护农民工合法权益的法治环境。通过举办培训班、定期发送信息等方式，提高企业负责人和人力资源负责人的法律水平，引导企业增强依法用工、按时足额支付工资的守法意识。通过设立维权告示牌、发放维权手册和宣传活页等形式，提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力。三是建制度，做好源头防范。为从源头上防止拖欠农民工工资问题发生，探索建立保障农民工工资兑付制度，构建起“一处拖欠，处处受限”的监管体系，确保贫困群体就业欠薪案件能够及时得到化解。
青川县人社局
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