摘要：市政工程建设项目同一般的建设项目存在很大的区别，同样在管理模式和管理内容方面也有较多的独特之处，本文在分析市政工程特点的基础上，总结了市政工程管理中常见的问题，并提出了针对性的改进策略。
关键词：市政工程；管理；措施
市政工程系指与市政建设有关的配套基础建设项目，包括水电暖设施的建设和管线布置，道路及公共服务设施的建设等。市政工程的建设与市民的生活工作息息相关，是一个城市发展和不断现代化的重要内容和标志。而目前的市政工程管理过程中存在着诸多问题，不仅无形中提高了市政工程的成本，造成了社会资源的浪费，同时对于城市的建设也产生了一定的阻碍作用。加强市政工程的管理已经是迫在眉睫的事情。
一、市政工程建设项目的特点
（一）影响因素众多
市政工程的建设不仅受到地形环境和气候天气的影响，还受到道路交通、市民活动等的限制。这些因素很容易造成工期的延误，甚至会影响到市政工程的质量。再加上市政工程本身的施工操作就比较复杂，各种机械设备的入场和原材料的运输都受到城市环境的影响，使市政工程在建设过程中面临的困难比较多。尤其是在市区内进行的工程建设，很多情况下都是在非常狭小的范围内进行施工，施工工艺的选择以及设备的选用都受到了极大的影响。
（二）工期比较紧张
由于市政基础的建设关系到市民的日常生活和工作，工程的工期一般都比较紧迫，尤其是对于一些旧的公共服务设备进行修正或者重建的时候，会影响到区域内许多市民的正常生活，这就要求市政工程的建设一定要尽快完成，尽快能够为市民提供更好的基础服务。但众所周知工期与质量是相对立的两个方面，既要保证在规定的工期内完成建设项目，又要保证建设项目的质量，这就给市政工程的施工提出了更高的要求，尤其是管理方面。完善的管理体系不仅能够压缩市政工程的施工工期，还能够最大程度上保证建设项目的质量。
（三）工程监理方多由行政人员临时组成
市政工程在施工监理的时候，多是由行政人员临时组成的监理小组。首先，这些行政人员对于工程施工的程序以及关键点了解的不是太多，再加上各种主观和客观的条件限制，使他们很难在监理上做到公正公平。政府人员出于各种因素的考虑，也要注重工程的质量，而对于工程的造价管理相对松懈，在一定程度上给施工单位产生了误导，不利于市政工程造价成本的降低。
二、市政工程管理工作中存在的问题
（一）市场规范化管理存在缺陷
在市政工程建设的过程中，一些人为了谋取私利无视市场规范化管理的标准，在招投标制度、项目建设的问责制度以及建立机构的监管制度等方面违规操作。尤其是在施工单位和监理单位的选择上，不能够很好的引入市场机制，使一些鱼目混珠的单位也能够承接市政工程，从而进一步影响了市政工程的施工质量，不能够实现市政工程成本最低化和质量最优化的目标。
（二）质量监督管理控制意识不足
市政工程与市民的生活和工作息息相关，倍受社会媒体的关注，同时对于当地政府的政绩也有非常大的影响。许多政府为了应付媒体的监督以及为自己增添政绩，通过行政力量干涉市政工程施工的进度，造成了赶工期而轻质量的现象。从而使施工单位不能严格执行各种质量标准，片面的追求施工进度，甚至认为市政工程如果存在缺陷，后期进行修补也是可以解决问题的，对于施工过程中的质量控制不够重视。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于质量监管控制意识的缺陷，也导致一些人有意降低工程质量，从中获取好处的事情屡有发生。
（三）对于施工单位的监督管理不到位
在市政工程建设的过程中，政府部门对于施工单位的监管存在许多漏洞，再加上施工单位赚取利益的客观性，使有些中标单位将工程一级一级的向外分包。这些分包和外包的单位施工能力和技术参差不齐，施工人员的素质也往往达不到要求，施工工作人员的各方面能力也比较的薄弱，使市政工程的质量得不到非常好的保障。
三、加强市政工程管理的措施
（一）建立高效的管理体制
市政工程是由政府单位、施工单位、监理单位以及社会民众等多方共同参与的工程，其涉及面儿不仅复杂，而且广泛，对工程影响的因素也非常的多，如果不能处理好各方之间的关系，把握好市政工程建设中的每一个环节，就不能够高质量的完成工程建设。因此，要建立起高效的管理体制，对施工建设过程中的每一个环节进行严格的管理。首先要规范市场机制的引入，通过公开透明公平公正的招标程序，选择合适的设计和施工，杜绝托关系、找门路来进行中标的现象。其次要责任到人，派专门的工作小组对市政工程进行负责，将市政工程中的各项任务和质量要求落实到每一个工作人员的职责内，提高对市政工程管理的效率。
（二）增强工程质量管理意识
提高施工单位人员的工程质量管理的意识，不能一味强调工期安排，要让施工单位以质量为核心，严格监管施工材料的质量，遵守工程进度安排。要求施工单位定期的对施工工作人员进行培训，从最基础的层面狠抓工程质量，通过各种案例和理论分析，让普通的员工也意识到自己工作的优劣对于整个工程质量的影响，加强全体施工人员的质量管理意识。再有就是要加强对施工人员的技术培训，最大程度上保证施工质量。
（三）提高对施工单位的监理
首先要对施工单位的资质以及从业人员的资格进行严格的审核，保证市政工程交给了技术能力过关的单位。其次，在施工过程中也要加强管理，防止施工单位进行外包和分包，让一些鱼目混杂的施工单位承接分项工程，使工程质量无法得到保障。再有就是注意监理单位的专业性，行业市场竞争越来越激烈，个个监理单位之间的专业特长以及水平能力参差不齐，市政工程的建设不同于普通的民用建筑建设，许多工程的施工都涉及到了园林绿化管道铺设等，如果监理单位的专业水平比较低，就不能对市政工程的施工进行有效的监督，因此要根据市政工程的类别不同，选择合理的监理单位。
（四）设置合理的补救措施
市政建设工程中的绿化工程以及道路施工具有很强的可变性，会随着环境时间以及施工情况而发生变化。对于绿化工程来说天气变化都会对工程的质量产生影响，要能够采取合理的措施保证施工质量。道路工程也是如此，由于温度、湿度、荷载等条件的不断变化很容易出现裂缝不均匀、沉降等现象，要能够及时的对这些现象进行定性分析，采取合理的补救措施，防止出现突然坍塌断裂的恶性事故。
市政工程的建设不仅关系的人们的工作生活，更是影响了一个城市的发展和建设，加强市政工程建设的管理、提高工程质量、规范工程标准、节约施工成本，更好的实现城市的现代化建设。
参考文献：
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论文作者:董西霞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/11
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