国资委力推民间资本并购国企，本文主要内容关键词为：国企论文,国资论文,民间论文,资本论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国有资产监督管理委员会主任李荣融近日表示：总体来看，中国国有经济布局和结构不合理的状况尚未根本改变。李荣融强调国资委将推动企业间的兼并、联合、重组，推进企业股份制改造，鼓励国有大中型企业引进国内外战略投资者，鼓励有条件的国有大型企业境内外上市，实
现投资主体多元化，促进国有资产合理流动。
由于国资委对于并购重组的积极肯定与推动，专业人士认为，有理由相信收购兼并已经临近成为中国调整产业结构和吸引外资方面主要手段的转折点。
国资改革寻求突破在近日于北京举行的“并购重组高峰论坛”上，李荣融表示：虽然中国国有经济布局和结构调整取得了积极的进展，但是不合理的状况尚未根本改变，具体表现在：
行业分布上，除必须由国有控股的涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域以外，国有经济还广泛分布在其他行业和领域，在一些市场化程度比较高、竞争比较激烈的加工业和一般竞争性行业，国有经济比重依然偏高；在股权比重上，国有经济在许多有限责任公司和股份公司包括上市公司中比重过大，这既不利于法人治理结构的建立和完善，也不利于很好地实现同股同权、同股同利；在企业规模上国有及国有控股大型企业平均规模还偏小。在《财富》２００２年世界５００强中，大陆只有１１家，仅占２％。
另外，李荣融还承认，有一大批需要关闭的企业没有退出市场。据初步调查，全国符合破产关闭条件的资源枯竭矿山和国有大中型企业还有２５００多户，涉及职工近５１０万人，涉及金融债权２４００多亿元。
利用民资外资并购重组调整国有经济布局和结构，虽然涉及一系列深层次矛盾和问题。需要突破一系列体制性障碍，但是现在也出现了很多有利条件。
按照李荣融的发言：首先，十六届三中全会提出要推行公有制的多种有效实现形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化；要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。其次，国有资产监管机构的建立，将解决出资人不到位和多头管理的问题。而中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，这将加快国有经济布局和结构调整的步伐。
当然，除了以上两个基础性的条件，国资监管者显然已经发现并承认外资和私营经济是中
国经济生活中最为活跃和带动生产效率增长的部分。要引导国资改革迈出新的步伐，吸引外资和民营资本参与进来也已成为国资委的首选，并购重组将成为国资改革的转折点。
李荣融表示将会有越来越多的私营资本参与国有企业的改组改造，兼并收购的范围也将从中小企业扩展到大企业，从一般性竞争性领域扩展到公益性领域。
国资委更加看好的是外资与国企间的并购重组，李荣融认为目前全球游资充裕，十分活跃，这为跨国公司并购中国国有企业提供了充足的资金保证。
自国资委组建以来，在监管的中央企业发生的产权转让中，受让方约８３％是外商或非国有企业。李荣融希望法律法规的健全和资本市场的完善，可以促进民营和外资企业更多地参与到国有企业的改组改造中来。
中央企业首当其冲按照国资委积极稳妥地推进国有企业改组改造的思路，国资委将推动企业间的兼并、联合、重组，推进企业股份制改造，鼓励国有大中型企业引进国内外战略投资者，鼓励有条件的国有大型企业境内外上市，实现投资主体多元化，促进国有资产合理流动。其中最重要的主体将是国有大企业。
这一点在国资委成立之初就已经明确，１９日李荣融又强调了充分发挥国有大企业特别是中央企业在并购重组中的作用，“中央企业是参与并购重组的重要力量”。目前国资委直接监管的１８９家中央企业资产总额７．１３万亿元，其中所有者权益２．５９万亿元。
由此可见，在国资委的支持和主导下，并购重组即将成为国资改革的转折点。