陕西省紫阳县焕古镇中心学校 725300
摘 要：本文针对当前农村中小学素质教育亟待提高且又难以提高的现状，结合自己的教学实践经验与当下所面临社会的现状，从学校教育、家庭教育、教师角度和社会力量角度四个方面出发，对本地区的教育现状进行剖析，探讨出切实可行的转化对策，达到有的放矢对症下药的效果，从而提高本地区素质教育更好更快地发展。
关键词：农村 素质教育 现状 对策 本地区素质教育
素质教育是培养创新型人才，提高国民素质的基础工程，这项工程具有长期性、艰巨性、探索性。已经轰轰轰烈烈地发展了十几个春秋了，取得了可喜的成果，但是，由于历史的原因，发展农村素质教育存在许多困惑。
一、农村素质教育的现状
国家在西部地区率先推行“国家义务教育阶段基础教育经费保障机制改革”，这是一件有利于西部地区基础教育改革与发展；有利于减轻学生家庭负担；让千千万万的农村孩子顺利完成九年义务教育的学习；有利于促进城乡教育的均衡发展的好事。实施素质教育以来，基础教育更加注重培养学生德智体美等方面的全面发展。“面向21世纪教育振兴行动计划”已经启动，全国实施九年义务教育和全面推进实施素质教育。实施素质教育已经促进时代的发展，是科学技术的社会发展的需要，这说明实施素质教育已取得一定的成效。农村教育发展的今天，硬件建设已有一个相当高的水平，随着国家对农村教育投入的加大，过去在农村学校校舍陈旧、危房较多已得到根本改变，代之而起的是一座座漂亮的教学楼，学校的基础设施建设，不可同日语。但是，随着计划生育国策的深入贯彻，农村学生锐减，学生入学已经度过了高峰期，学校在校人数日渐减少，搞好农村教育资源整合，提高教育质量，最大限度地利用好教育资源，保障学生接受九年义务教育，这些对我们农村教育来说，又是一个全新的课题。
二、开展农村素质教育的困难
1.喊着素质教育的口号，实质依然是应试教育，究其原因有以下几点：
（1）抓应试教育风险小，抓应试的基础教育，基层许多教育当家人心中是有数的，只要上级不来检查，学校就是抓好学生的学习成绩。家长把孩子送到学校来，就是读书学文化、学知识。再说为了顺利通过各级各类的抽考、统考、升学考，其他几门不抓或者少抓一点也无大碍，腾出时间与精力去抓考试成绩，不去做那些吃力不讨好的事情，走驾轻就熟之路稳妥！只要保住了饭碗就行了。就如俗话说的那样：做事越多缺点越多。如果不抓成绩，弄不好，本校的教学成绩在各项考试中出现倒挂的话，而末尾就将意味着自己被淘汰，谁又愿意去做傻事呢？
（2）为应付上级检查走过场，某些地区乡镇、农村的学校为应付上级的检查考核，也会专门组织一班人马：如文艺、体育、绘画类等各种形式的突击队，临时突击一下，搞几个节目，组织一个球队、搞出一些个人小制作什么的，放在陈列室里。只要是汇报表演时有了节目、比赛参加了、或者有了名次，不是最差就行，上级检查的考核分拿到手，就可以说明本校的工作是全面开展的。检查组走后，还是我行我素。
2.师资力量不合理。
随着财政体制改革，用人制度变革。近十年来，农村学校补充的新教师特别少，农村教师师资水平参差不齐，有相当一部分教师都在五十岁以上，并且这部分教师大部分是民师转正过来，他们过去为农村教育付出了很多，立下了汗马功劳，随着年龄增大，身体多病，知识结构不合理，已经不能胜任本职工作，在岗位上透支自己的身体，事半功倍，不能有效地促进教育工作的发展。但由于种种原因，大批大学生待岗，进不来，也是人才的浪费。广大农村教育缺少大量的人才，这就是广大农村教育的现实之一。
3.经费投入少。
（1）农村学校教育设施落后，广大农村学校的教学手段基本上采取一块黑板、一支粉笔教学方式，有的地方配备了远程教育设施，但鉴于师资、技术等方面限制，远程教育设施没有正常运转。
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（2）教学仪器、图书短缺，学校教学仪器短缺严重，一个乡镇除个别几所学校外，大部分学校仪器几乎没有，更谈不上教学运用。没有仪器设备，教学活动有时不能很好地开展，图书虽有一部分，但很多图书破旧、残缺，根本不能为学生提供精神食粮。学生没书看，更谈不上开阔视野，积累知识。
4.英、体、美、音乐专业人才匮乏。
随着新课程的实施，农村学校三年级开始开设英语课，但农村教师中专职英语教师没有，现在所任教的只不过是经过简单培训，就上岗讲授英语，教与学的效果可想而知，长期下去，势必影响儿童的英语学习。
音、体、美的专业教师奇缺，农村小学上音乐就是唱歌。上体育就是玩，上美术就是随手画一幅画完事，没有专业教师的引领，学生对这些课程没有兴趣，更谈不上全面开设课程。所谓的开足开全课程只不过是花拳秀腿，对学生的成长起不到实质作用。实质上农村学校还是把音、体、美、劳等课程放在辅的位置，突出的还是语、数两课。有的学校，在考试前的一段时间，这些所谓的副课就束之高阁，一切为应试让道，一切为保证学生能取得所谓的高分。
三、推进农村中学素质教育工作的对策与建议
1.转变观念。
（1）教育行政主管部门应在观念上进行彻底的转变，摒弃应试教育的思想，从制度到考评方法都要进行变革。首先从制度保障，给素质教育保驾护航。这样素质教育才能在教育系统小环境中得以实施。最后是社会大环境的改变，望子成龙、望女成凤，是每个家庭的美好愿望。必须全社会营造良好氛围，改变教育观念，改变人才观念，政府能减压，才能制定切合实际的政策方针，只有全社会树立良好人才观、用人观，改变现行的考试制度，农村教育才能从应试教育解脱出来。
(2)研究全面的考试与考核的评价方法。必须真正改变单一的、静态的书面考核所取得的成绩作为质量检查的标准，不仅要有知识掌握的评价，而且要有学生人格的评价、认知能力的评价、身体器官的发育功能、心理状态的评价。考核应用的方式，不仅要有口试、笔试，不仅要动脑筋思考还应有动手操作等多种方式来进行评价，目前国家的中考政策已有了重大的改进，但是从培养我国现代化建设的大批技术人才的根本上来说，还需做更多的努力和调整。
(3)提倡全面的教学检查。当然，这是一项面广量大的工作。必须由上级的教育主管部门，在平时的例行检查中，对学校的教育教学工作进行全面的检查与对学生的全面的考核，能够做到像中考、高考一样的考核与测试，才能够全面地评价一所学校的素质教育工作，全面地评价教师的教育教学工作。尽管素质教育任重道远，广大农村地区的素质教育的根本问题改善之日，就是国民素质跃上新的台阶，在新的层面上有质的突破，我国社会主义现代化建设高速发展之时。
2.改革人事制度，坚持任人唯贤。
改革人事制度，特别是改革农村地区、乡镇教育主管部门的干部用人制度，把任命制和公开向校内外招聘和选拔相结合的招聘制结合起来。加大公开招聘、充分竞争上岗的力度。真正把一些本身教学成绩突出、有文化素养、懂教育理论、会教育管理的行家，推荐到基层领导岗位上，破除封建主义的裙带关系，任人唯贤，不拘一格选人才。
3.继续加大教育投入。
继续加大对基层中小学的教育投入，彻底根除当前校舍破、旧、险，现代化设备基本空白的现状，为素质教育提供可靠的物质基础保证。
4.加强教师队伍建设。
加强教师队伍建设是实施素质教育的重要保证，实施素质教育必须有一支素质过硬的班干部和教师队伍作保证。邓小平同志说：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的劳动者，关键在教师。”教师是素质教育的直接实施者，要提高学生的素质，首先要提高教师的素质，没有高素质的教师也就培养不出高素质的学生。
因此，教师的教育思想、自身素质、教育科学和教学艺术的水平，对素质教育的实施起决定作用。
参考文献
[1]《中国期刊》。
[2]《大众文艺》。
论文作者:罗群才
论文发表刊物:《中小学教育》2016年5月总第242期
论文发表时间:2016/5/31
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