论对外经贸增长方式的转变，本文主要内容关键词为：对外经贸论文,增长方式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国经济已进入一个新的发展阶段，以结构转换带动总量扩张是今后一个时期国民经济成长的重要特征。作为国民经济重要组成部分的对外经济贸易，也必须适时地转变增长方式，把重心转移到提高素质和效益上来，才能实现持续、快速、健康发展。
一、对外贸易由粗放型经营向集约化经营转变，提高资源配置效率。
1.外贸出口从数量型扩张转向质量效益型增长。
这些年出口增长主要是靠出口数量的增长实现的，出口产品质量虽有明显提高但价格指数基本上呈下降趋势，与收汇的增加也是不成比例的。据对1993年出口的63种初级产品和110种制成品分析，分别有49种和75种价格下降，共计损失外汇42亿美元，占我当年出口总额近5%。资源和劳动消耗的增加不能获得相应的比较利益，如此下去，我国出口是很难发展的。
抓质量，既要靠把关，更要抓源头。一是以《质量法》、《对外贸易法》为依据。二是以国际标准为依据，加大科技投入，建立高素质的质量管理队伍和健全的ISO9000质量保障体系，分期分批地实现出口产品质量升级。三是建立提高出口产品质量基金，国家财政从减少进口补贴中划出一部分和从银行贷款一部分资金，进行以提高出口产品质量为目的专项开发投资，培植一批质量、信誉卓著的优质、名牌出口商品。
2.出口商品结构从低度化转向高度化。成为我国出口支柱的产品是属于资源性和劳动密集型的产品，虽然机电仪化产品占有一定比重(26.4%)，但其中相当数量产品技术含量不高，价格竞争力和创汇能力不强。同时，出口商品结构低度化常会滋生出口产品“同构化”现象，诱发“对内抬价抢购、对外削价竞销”的缘由，严重制约了我国市场开拓和出口增长。
这表明，调整和优化出口商品结构已是刻不容缓。其主要对策是：一要以科技进步为先导。二要以出口支柱产品及骨干企业为龙头，在专业化分工协作的基础上组建出口企业集团，形成产品系列和产业优势。三要以产业政策为基准，在财政、资金信贷、税收及关税减免、出口退税、进出口经营权、配额、许可证等方面制定倾斜政策，推进出口产业升级和出口生产基地建设，使出口商品结构提高到一个新的层次，进而改变我国在国际分工中的地位。
3.经营方式从小型化转向规模经营。
二、利用外资由数量扩张转向的质的提高，提高综合经济效益。
1.加强对外资投向的宏观引导。
一是要加强产业政策引导。二是要加强社会政策的引导。三是要逐步实行国民待遇的原则。
2.构造利用外资新的立足点。我国目前在吸引外商投资中过于偏重提供优惠条件方面，尤其是各地区为争夺外资纷纷出台五花八门的优惠措施。已不能适应改革开放不断深入和国际环境某些变化的新形势。我国利用外资要扩大总量、优化结构、提高效益，必须更多地吸引大型跨国公司的投资。大型跨国公司它们对一般投资优惠或投资刺激往往兴趣不大，而更多地关心基本投资环境以及投资条件求稳定性和长期性。从80年代以来国际直接投资情况看，提供投资刺激对于吸引外商投资只起有限的作用。
新的利用外资立足点，应当坚定不移地放在提高吸引外商投资质量上，以质量效益促发展。
3.拓宽利用外资的方式和空间。我国利用外资的重心无疑仍应放在吸收直接投资上。我国以往吸收外商直接投资主要是产业资本，对金融资本主要是通过发行B股及H股吸纳，但这两种证券投资的交易量和市场规模均有限。目前，我国吸引外资的第三次浪潮已经到来，其特征就是大量的国际金融资本采用国际上通用的方式、即产权交易的形式与我国的产业资本相结合，这标志着我国利用外资进入了一个新的转折点。
与此相适应，我们应当进一步拓宽利用外资的渠道，方式也应更加灵活。一是要进一步放宽跨国公司来华投资的限制。如，国有大中型企业除了某些特殊行业外，都可以成为被外商收购兼并的对象；中小型企业可以采取拍卖和托管的方式，吸引外商的资金和技术；赋予大型企业集团外贸、金融、投资等权力，通过技贸结合、以市场换技术等手段，与外国跨国公司直接合作等。二是要鼓励国际金融资本利用老企业资金存量进行合资改造，实现社会资源的优化组合，提高支柱产业的规模和层次。三是要发展我国投资基金的中外合作，一方面鼓励国内公司的股票到境外上市吸引外资；另一方面积极创造条件，利用证券基金引进海外资金投资于国内股票和债券市场，这不仅更加符合海外投资者的习惯，把引资范围扩大到国外广大的中小投资者，而且也不构成国家负债，从而把我国引进外资方式上升到一个更高的层次。
三、对外承包劳务由低层次向高层次发展，提高市场占有率。
1.劳务合作从单向转向双向并举扩展。长期以来，因囿于狭义的对外劳务合作概念，对开拓境内劳务合作没有引起足够的重视，这无疑在客观上限制了这项业务的发展。因此，必须从观念上、从经营方式上，由过去的单向的劳务输出转变为双向的服务贸易，在努力扩大外派劳务人员的同时，大力发展境内劳务合作，如“三来一补”、国际旅游、医疗保健、邮电通讯、交通运输等，为外国业主提供多种形式的服务，在这方面我们是大有作为的。
2.合作方式从提供劳务迈向总承包新途。主要对策是：一要提高技术劳务的层次，输出技术工人和高科技劳务，如工程师、监理、设计咨询人员、估算师、高级管理人员等；同时要从传统优势行业转向开拓新技术行业的劳务输出，如广告服务、计算机数据处理服务、信息服务、电讯服务、农业产前后服务、法律服务、教育与培训服务、商业经营服务、工业工程设备安装和维修服务、人身和财产保险服务、体育与表演示范服务等。二要大力扩展国际承包工程市场。工程承包容纳劳务量大，是扩大劳务输出的有效途径。尤其是建筑工程承包，具有低风险、高效率、高利润的特点，因而是资本积累最快的行业。建筑业已成为我国的第二大产业，在国际竞争中有一定优势，应大力发展。在承包方式上，要从赚小钱的提供劳务、分包逐步向赠大钱的总承包、包工包料、交钥匙工程发展，这是我国对外承包劳务上规模、增效益的重要方向。三要把对外承包工程与对外投资结合起来，与国内具有实力的大企业和国际私人融资财团合作，探索采用BOT方式重点对发展中国家的大型工业项目和基础建设性项目进行规划、建设及运营、管理。这是一种新的非常有前途的对外经济技术合作方式，我国当然不应单纯地接受外国投资者实施这种方式，而也应努力运用BOT方式来开拓我国对外经济技术合作的新局面。
3.资金供给从少渠道转向多渠道融通。一是给予信贷支持。对外承包劳务的资金筹措渠道应从拆借状态纳入信贷规模。国家每年要安排一定规模的信贷指标，由有关商业银行用以支持工程承包前期启动资金不足部分；对一些能带动机电产品出口的效益好的带资承包大型项目，国家进出口银行应重点安排一定的信贷指标。二是增强融资能力。对一些资信好的对外承包劳务企业，应适应放宽企业对外融资担保权，外汇主管部门核定一定数额的对外融资担保额度，允许其在此额度内滚动使用，风险自担。三是加强内部资金管理。要以企业现代化管理为中心，加强企业内部财务核算，加快资金周转使用，强化对企业内部资金的调控能力，使资金占用保持合理配置。这是提高企业经济效益的重要途径之一，也是解放对外承包劳务资金短缺的最终出路所在。资金起着“第一推动力”的作用。融资渠道扩大了、资金盘活了，我国的对外承包劳务必定会在新的起点上加快发展。