关键词：建筑工程；工程造价；造价预算；预算控制
引言
近些年来,随着社会经济的突飞猛进发展,城市发展进程正在逐渐加快,建筑工程数量越来越多,而造价管理是建筑工程施工管理中的重要环节,对整个工程的经济效益和管理水平有着极大影响,因此科学合理的规划管理建筑造价是非常有必要的。
1建筑工程造价预算与控制相关概述
1.1建筑工程造价预算管理的重要性
在建筑工程管理过程中，合理控制工程造价预算是其中的重要内容之一，深入落实这项工作，可以为建筑工程项目施工提供重要保障。充分落实建筑工程造价预算管理的各项工作，具体来说可通过以下两方面窥探预算管理的重要性：第一，可为工程顺利施工提供保证。在建筑工程项目施工过程中，预算控制工作是否得到深入落实，施工是否顺利进行，二者之间存在紧密关联，一旦成本预算控制上出现了问题，那么势必造成工程项目设计变更问题，导致返工，这种情况下建筑工程项目施工就会很难完成，并且容易增加成本投入。第二，直接影响工程项目经济效益目标的实现。建筑工程项目中，造价控制的关键在于能否实现成本投入控制目标，达到预期项目经济效益目标，最终为建筑业发展提供服务。可见建筑工程造价控制各项工作的落实非常重要，建筑业需高度重视这项工作。
1.2建筑工程造价预算与成本管控的原则概述
第一，全寿命周期原则。建筑工程造价预算与成本管控不是阶段性工作,更不是节点工作,需要贯穿项目全寿命周期,伴随项目由始到终,即贯穿项目决策阶段、实施阶段、动用前使用阶段和维修阶段,并且渗透项目施工和管理每一个环节。第二，全面性原则。建筑工程造价预算与成本管控不是简单的费用核算和管理,需要综合考虑项目各个方面,其中包括进度管理、质量管理、安全管理、经济管理、组织管理、合同管理以及信息管理等方面,需要统筹各个方面因素,全面进行分析。第三，全体性原则。建筑工程造价预算与成本管控不是企业财务部门、计划部门、成本部门或其他某一个部门的事情,需要企业全体人员参与进来,各个部门之间形成互动。为了保证预算的科学性和准确性,需要计划部门、财务部门、工程部门等协同作业;为了保证成本控制合理性,需要财务部门、成本部门等形成联动。
1.3建筑工程造价预算控制的必要性分析
1.3.1是建筑工程的先导性工作
在任何一项建筑工程中，相关人员需要完成的第一项工作就是对工程项目展开可行性评估。此时，需要重点关注以下两点：第一，分析该建筑工程项目对国民经济的贡献程度；第二，了解该项目本身具备的经济效益。这一分析结果直接影响着相关企业对该工程项目的取舍与决策，由此能够看出，在造价预算控制是建筑工程的先导性工作。
1.3.2是控制工程成本的重要基础
工程成本管理的基础是对各项支出的严格规划,将建筑工程资金用一个合理的方式运用出来,提高资金的利用率,控制工程成本以达到提升建筑企业的经济效益,更高层次地提升企业的综合水平。工程预算是指在施工团队进行施工前对工程成本的预估与评价,是整个工程的核心环节。建筑工程的成本涉及金额较大,如果没有一个合理的工程预算,最后的建筑成本将会出现较多的漏洞,由此可见,建筑工程单位在管理过程中,工程预算是必不可少的环节,科学的工程预算会使整个建筑工程的质量与效果得到提高,会为建筑工程的顺利进行提供保障,降低建筑成本,实现资源利用的最大化,达到企业的发展要求,所以工程预算是控制工程成本的重要基础。
1.3.3准确制定科学合理的材料采购价格
对于建筑工程的施工建设而言,由于其施工周期较长,使得了在整个施工的过程中施工材料的市场价格波动较大,而施工材料的价格上升会导致整个建筑工程的施工建设成本大幅度提高。应用工程造价管理,能够使得相应的造价管理人员在施工之前就对相关的材料做好市场调查工作,并做好建筑材料的动态管理,结合市场的实际情况最终以最佳的采购价格来购买施工材料。
2建筑工程预算中存在的现实问题
2.1缺乏完善的工程预算定额体系
随着社会的发展,各行各业得到了极大发展,行业间的联系也日益密切,市场环境越来越复杂,相对竞争更加激烈。从近年来各项数据可以看出,跨行业、跨地域承包工程的现象越来越常见,为了规范建筑工程市场,需要建立一套合理科学的工程预算定额体系。在目前的建筑工程中,借用定额是一个常见的问题。这会给成本预算带来难题,影响工程的后续进行。从相关实例中可以发现,引起借用定额的主要因素是缺乏完整科学的预算定额体系。与此同时,建筑工程的类型、以及施工地点、施工单位技术水平的差异,都日渐突出,急需一套能使用大部分工程的预算定额体系,并逐步推广应用。
2.2工程预算编制不科学
在建筑工程项目中最核心的工作就是建筑工程造价预算编制，它主要就是在项目准备施工阶段来进行的，首先预算的人员要根据项目的核心，进行工程项目的预算编制。但在实际的施工工程中，工程造价预算编制人员对于自身的工作不重视，专业技能也得不到提升，所以就大大的降低了建筑工程造价预算编制的合理性，这一现象使建筑工程造价出现了严重的超预算现象，阻碍了建筑工程项目进行的秩序。所以只有将相应的工程预算编制工作做好，才可以将建筑工程造价科学合理的控制。但是，在现阶段，科学有效的控制建筑工程造价，将相应的工程预算编制工作做好是最为主要的。但是，如今，大部分的建筑工程造价中，存在缺陷最多的就是工程预算编制工作，这样不但使工程造价预算管理工作进程受到严重的影响，对于施工工程的质量与进度也会有严重的影响。
2.3工程变更情况相对比较多
在建筑工程项目进行中，设计单位与施工单位没有就工程问题进行沟通与协调，设计人员在施工图纸的设计上没有充分考虑施工现场的实际情况，使得施工图纸的有些地方设计不合理，而施工单位在按照施工图纸进行设计时，有些地方难以满足设计单位的实际要求，因此，在施工过程中，工程变更的问题极为普遍，严重影响了建筑施工的进度，并造成了一定的资源浪费，导致工程造价的效果不理想。
2.4建筑项目的安全监管工作不到位
建筑工程的规模庞大、人员密集等问题容易导致管理人员对建设工程的安全监管产生纰漏，引发安全事故。同时，存在部分建筑项目的管理人员过于注重项目的进度，加大催促施工进度而忽视了工作人员的安全。这种情况的发生在极大程度上影响了整体的项目发展。
2.5材料市场的价格变动无法判别
在工程项目施工中,建筑材料使必需品。在建筑工程项目施工的全过程所需要的建筑材料数量庞大并且种类复杂,任何一种建筑材料的价格变动都会对项目预算造成影响。同时,建筑材料因为价格无法精准的预测,只能估计价格大致范围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也许会因为市场调控的问题使得某些建筑材料根本不能预测。因此,材料市场的动态变化对工程造价的预算产生了消极的影响,严重会出现超预算的问题。
3加强建筑工程预算的对策分析
3.1引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额做动态、实时的变更,使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时,在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额,通过制定相应的政策、配套措施,综合考虑引起市场波动的因素,科学的将变化反应到工程造价中,切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
3.2树立全员全面的造价预算管理观念
建筑工程造价控制效果的提升需要工程全体人员的参与，只有树立全员全面的造价预算管理观念，工程全员才能够积极参与到工程造价管理与控制的工作中，实现工程各部门的沟通与协调，积极进行工程各阶段的造价控制，达到控制的理想效果。全员全面造价预算管理观念的推行能够调动工程人员造价管理的积极性与主动性，更好地落实与执行造价管理的相关措施。建筑工程造价控制需要从重视预算编制方面着手，相关人员需要严格按照预算编制的标准进行预算管理，加强预算审核，充分发挥预算管理人员的岗位职责作用。预算编制人员需要充分结合工程的实际情况，结合工程管理的要求，科学编制预算表。另外，在预算表编制完成以后，要加强审核，结合工程施工情况，提出科学的审核意见，避免预算表中出现漏项、错项等问题。预算审核人员要严格根据工程施工图纸与相关文件，详细审核。具体来说，要对预算依据加以审核，建筑工程具有特殊性，预算审核人员要详细审核各方面内容，严格遵守施工标准，进行周期性的审核与管理工作。随着经济社会的发展，审核要借助于先进的技术，严格控制可能造成造价失控的因素。
3.3加强工程设计变更控制力度，避免出现工程造价超预算现象
众所周知，建筑工程的施工周期比较的长，这就导致工程造价的管理工作非常的繁杂，所以为了有效的减少工程造价的超预算现象的发生，使施工的额成本有效的降低，首先要求管理人员要提升自己的专业素养，还有具备比较丰富的管理经验。因此，企业一定要根据项目管理人员的工作情况来制定出全面的考核体系，这样建筑工程管理人员才可以更好的认识到工程施工成本的重要性。
3.4优化工程设计,依照法规制度进行相应管理
工程设计是工程项目成本控制的重要环节,优化工程设计需要系统的考虑,不能片面强调节约投资,要正确调节工程造价与工程质量之间的平衡。在设计时,既不能过分重视节约投资,却忽视技术要求和工程质量;也不能过分重视技术和质量,却忽视经济效益,造成设计保守浪费的现象。所以,优化工程设计,要以提高价值为目标,以功能为核心,以整体效益为出发点,并且按照国家的法律法规进行管理。遵从国家的法律法规,一旦工程预算过程中出现任何的违法违规行为,一定要遵循国家相关的法律及法规进行严格地打击,避免类似的情况会再度出现,这样才能以施工单位增值为目标,以工程质量为核心,真正的达到设计与管理相结合,实现共赢。
3.5注重设备、材料的价格变动
建筑材料的市场价格容易受供求机制的影响,无法预测详细的价格变化,会影响实际项目的有序开展。当前工程造价预算评估人员在计算市场、材料价格时需要依据价格变动留置出余地:第一，在选择施工材料、控制材料用量时,工作人员需要严格把控建筑材料的使用比例,科学合理的运用每种工程材料,防止因为浪费材料导致超预算现象的问题;第二，工作人员在购置材料时需要充分了解施工过程具体材料的使用量,依据现场实际的施工进程制作科学的材料采购计划,结合该计划进行建筑材料的购置。这种做法可以节约一部分建筑材料,还可以预防预算超支现象的发生。
3.6预算方式多样化、灵活化
工程项目造价预算准确性不仅受编制人员素质影响,同时也受到预算方式的影响,不合理的预算方式会给预算工作质量带来极大隐患,因此,预算编制过程中,应当尽可能从传统预算方式中解脱出来,留其精华去其糟粕,从多种多样的预算方式中选择最适合本项目的。预算水平高低直接受预算编制人员影响,预算编制人员需要针对不同的工程预算来采取具有针对性的成本控制措施,以此来提高预算的准确性和成本控制的可靠性,为工程项目的顺利实施奠定良好的基础。
3.7合理选择工程定额，降低建筑工程造价
在选择定额的过程当中，造价人员要根据现有建筑工程项目的具体情况，科学选择定额。受外界市场环境的影响，建筑工程造价控制难度不断加大，因此，工程项目管理人员要加大市场环境预测管理力度，密切关注市场环境变化，对各项施工原材料市场价格进行准确的预测，进一步保证建筑工程施工进度，减少工程造价超预算现象的出现。对于建筑工程项目管理人员来讲，在工程施工环节，要加大预算控制管理力度，防止造价超预算现象的发生，保证建筑工程项目的有序施工。管理人员还要结合各项材料与设备的使用情况，对既有的管理方法进行改进与创新，减少人力资源的浪费，提高施工材料与设备的利用率。建筑工程管理人员要结合工程实际情况，提高管理布局的合理性，一旦发现工程造价超预算现象，要立即调整，减少工程造价超预算现象的发生，提升企业的整体效益。
3.8竣工结算阶段程造价失控的应对措施
建筑工程建设中，很多单位在工程造价管理与控制上，常常存在竣工结算的造价失控现象，这就要求相关部门要重视该现象，采取合理的管理与控制方式，避免工程中材料等的不合理使用。竣工结算阶段的造价控制是工程造价的重要阶段。竣工结算时，造价人员首先要保证工程资料的完整性与真实性，工程资料主要包含了工程合同、协议、招投标文件、工程图纸、工程变更等，严格保证这些资料的完整性，为后期的核算做好基本的准备工作。其次，造价管理人员在竣工结算时，对于出现的各种问题都要重视，严格分析出现该问题的原因，并采取必要的处理措施，避免结算中出现重复计算、多算、漏算等问题，影响工程造价的实际结果。竣工结算阶段要实现对工程资料、数据等的详细分析，做好结算、造价控制工作。
结语
建筑工程造价预算与成本管控关乎建筑施工企业经济效益和发展水平,因此,建筑施工企业应当给予足够重视,需要企业全面认识造价预算与成本管控的重要性,谙熟其原则和内在联系,对其进行动态管理,全过程管理,全员管理,为企业发展保驾护航。
参考文献
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[3]王冠,王宁.建筑项目工程造价超预算原因分析及控制措施[J].居舍,2019(7):23.
论文作者:杨晓坤
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1月第3期
论文发表时间:2020/4/22
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程论文; 工程项目论文; 造价论文; 建筑工程论文; 《工程管理前沿》2020年1月第3期论文;