如何做好经济责任审计报告_经济责任审计论文

如何做好经济责任审计报告_经济责任审计论文

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一、合理安排,规范运作

(一)审计报告由主审负责撰写

事前应确定主审为审计报告的撰写者,以便主审人员早做筹

划,收集与整理有关素材,避免临时决定造成的忙乱与疏漏。

(二)在完成各项审计检查基础工作之后,审计组应立即

转入撰写审计报告阶段

审计组长要召开审计组全体人员会议,主审人员向审计

组长汇报审计情况,其他参审人员做补充说明,对重大问题进

行讨论,在充分讨论的基础上,拟定出审计报告提纲。

(三)通盘考虑,把握重点

主审人员要通盘考虑有关素材,组织审计组人员将审计工作底稿进行综合分析,确定问题的性质。合理安排编入审计

报告的主要事项和问题、审计报告的内容排列顺序,然后据以撰写审计报告。审计报告必须全面、真实、公正、完整,要抓住重点,克服褒贬过度、内容过滥、范围过宽、篇幅过长的现象,数字表述有关审计事项时,要注意被表述事项的逻辑关系。项目序号的排列顺序应保持全篇一致,清晰明了。

(四)严格复核

对已完成的初稿,审计组长要严格把关,经过审计组集体讨论、审核,对报告所列事项再做进一步核实,力求做到符合实际。反映实质、定性准确,然后向审计部门提交正式审计报告。

二、结构严谨,层次清楚

(一)开头概述

这一部分阐述的主要内容是:交代审计的对象、范围、依据、重点内容、目的、方法与程序、起止时间和被审计单位及被审计领导干部的配合等有关简要情况。

(二)基本情况

这一部分阐述的主要内容是:被审计领导干部所在单位的性质、隶属关系、编制情况、内部机构设置情况、下属单位个数;被审计领导干部任职期间所分管的财务业务范围及其经济活动事项、财务管理的核算形式;被审计领导干部所在单位对提供的会计资料的真实性和完整性所作的承诺等有关情况。

(三)审计情况

这一部分是审计报告的主体,包括审计方案中所列全部审计内容的审计情况,要分类分层次,将审计情况写清楚,主要内容是:被审计领导干部所在单位的预算、预算执行、决算或财务收支计划、计划执行、决算情况审计的结果;预算外资金收支和管理情况审计的结果;专项资金管理和使用情况审计的结果;国有资产管理和使用情况审计的结果;被审计领导干部经费报销和公物领用移交以及遵纪守法方面情况审计的结果。

(四)审计评价

这一部分要采取“评价与事实相结合”的方法来写。对被

审计领导干部的成绩进行综合评价,应把审计过程中查出的

主要问题,按照真实性、合法性、效益性,集体责任、个人责任

等项目进行定性定量和分门别类后,全部纳入相关项目评价

的内容中去,作为评价被审计领导干部应负责任的证据和支

撑点,并按照“评价定性—问题事实—产生原因—造成后果—

审计定性—应负责任”的程式进行阐述。主要内容是:评价被

审计领导干部所在单位财务收支是否真实,如有问题,其责任

人应负的责任;评价责任人所在单位资金使用是否达到预期

效益、重大经济决策是否失误,如有问题,其责任人应负的责

任;评价责任人所在单位内部控制是否健全有效以及经济管

理是否规范,如有问题,其责任人应负的责任;评价责任人所

在单位遵守国家和军队财经法规方面的情况,如有问题,其责

任人应负的责任;评价责任人是否有个人经济问题,如有问

题,其应负的责任。

(五)审计建议

这一部分阐述的主要内容是:审计组针对审计查出的问题和成因,对责任人所在单位提出的改进工作的建议,对有关职能部门提出的加强业务管理的建议,对责任人应负的经济责任及其处理的建议。

三、抓住重点,突出主题

(一)要从真实性方面入手

围绕责任人所在单位的财务收支和有关经济活动是否真正发生、确实存在,有无弄虚作假行为,有关资料记录是否实事求是,以此来体现责任人是否认真贯彻执行财经法规制度及其应负的责任。

(二)要从合法性方面入手

围绕责任人所在单位的财务收支和有关经济活动是否符合国家和军队相关的法律、法规、制度,会计资料和编报的报表是否符合会计准则、财经法规和有关制度规定等问题,体现如何写好经济责任审计报告责任人是否严格执行财经法规及其应负的责任。

(三)要从效益性方面入手

围绕责任人所在单位的财务收支和有关经济活动是否合理使用人力、物力、财力等经济资源,是否节约开支,各项经济活动是否有效率,事业建设成效是否明显,有无决策失误而浪费资源的现象,执行的各项经济指标是否达到预期效果等问题,体现责任人重大经济决策是否失误及其应负的责任。

(四)要从内部控制方面入手

围绕责任人所在单位的内部会计控制和内部管理制度是否健全,能否达到保护资产安全、完整,能否防止错弊,能否保证会计资料真实、合法、完整等问题,体现责任人经济管理能力水平及其应负的责任。

(五)从责任人个人方面入手

围绕责任人本人在组织管理和实施财务收支活动过程中有无贪污受贿、以权谋私、权钱交易,有无挪用公款、侵占公物、挥霍浪费,有无违反党政领导干部廉政规定等问题,体现责任人是否遵纪守法及其应负的责任。

四、材料真实,论证有力

(一)要抓实源头材料

报告的材料来源于现场审计,而现场审计是依据审计实施方案的内容而进行的。因此,在制定审计实施方案时,就要规定收集材料的任务,并明确主审为撰写审计结果报告人,以便主审人员通盘考虑,在组织审深审透的同时,有目的收集和占有材料。尤其是对发现的重大问题,一定要追根究底,弄清前任与现任、集体与个人、直接与间接、主观与客观、过失与故意等责任关系,从源头上掌握第一手翔实的材料。

(二)要围绕主题取材

主题来源于材料,材料服务于主题。掌握第一手翔实材料后,就应根据主题的需要,将零散、庞杂的材料进行整理分类,按照实事求是、客观公正的原则和题意,以存在的并能代表客观事物本质的材料为依据,以有关法律法规为准绳,把材料整理成为符合主题意图的统一体,从而为论证主题服务。

(三)要认真核实材料

为使写进审计报告的材料既真实可靠又符合题意,要对整理分类和剪裁的材料再进行一次全面的分析、鉴别和确认。核实审计工作底稿,看阐述的事实来龙去脉是否清楚,证据是否合法有力;核实收支数据,看是否完整准确,有关钩稽关系是否相符;核实材料性质,看是否决定问题本质,有无以偏概全的问题;核实责任人的责任,看界定是否准确无误,有无混淆不清或夸大、缩小的现象。要使写入报告的材料事实清楚,证据确凿;定性准确,责任分明;处理适当,建议可行。

五、语言精炼,准确严密

(一)语言要确切

在撰写经济责任审计报告时,要围绕主题,层次分明,语法合规,文句通顺,通俗易懂,力求准确贴切。在语言使用方面,应开门见山,直截了当,慎用或不用口语、方言、土语,防止产生歧义,引起不必要的误解和争议。在句式方面,要讲究朴实无华,观点明朗,句稳词妥,准确达意。

(二)表述要简要

撰写经济责任审计报告的用词必须简洁明快,鲜明易读。因此,应从主题出发,紧扣中心内容,分清主次,不用那些空话、套话和不必要的议论,不写与主题无关或关系不大的话。要言简意赅,陈述完整,多用短句或长、短句相结合,使之达到简洁精炼的程度。同时,要认真提炼文字,切忌累赘重复,尽量不用晦涩难懂的名词和专业术语,以增强报告语言的简要性。

(三)态度要严肃

经济责任审计报告具有实用的参考作用,因而必须严肃对待。撰写审计报告要平实得体,实事求是,并晓之以理,告之以规,明于行止。不搞虚假浮夸,不搞哗众取宠,不搞无的放矢,不搞夸夸其谈,不用华而不实之词,使报告的语言既简洁凝练,又确切严密。

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