摘要：工程管理的基本内容，确定合理和有效控制工程造价。描述现阶段的工程管理的情况，加强了各阶段的工程管理工作的重要性，并提出了若干关键性举措。
关键词：建筑；工程；分析
工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。建设工程项目是从土地的取得、规划设计开始的，承包商的合同管理与索赔工作的要求，还有一定差距，实施索赔的方法及问题处理不够科学、规范等，后面的发包、施工、工程竣工、项目的交付使用等过程都是前期规划设计阶段的延伸。建设工程具有规模大、投资大、工期长、技术性强等特点，在技术经济和社会环境变化因素影响下，国内建筑市场目前还很不规范，长期计划经济影响，承发包商双方对索赔的认识都不够全面、正确，工程建设参与主体在施工过程中面临着许多不确定性因素和风险。项目决策是企业项目工程业务的首要环节，包括可行性研究、项目建议书和设计任务书等阶段。监理在促进、保证工程质量的作用中，发挥了重要作用，由于在设计中大多数尚未引入竞争机制，施工过程中设计变更大量发生，建安成本大幅增加。且缺乏一套完整的投资控制指标加以规范，没有采取解决存在问题的对策，受到来自建筑市场各种主体本身和客观条件的阻碍，致使设计人员投资控制意识薄弱，但现阶段工程监理不到位，“名不副实”，难于充分发挥作用等问题，直接或间接影响着监理活动的发展。工程承包风险则主要由承包商承担，承包商为了降低风险，弥补各种风险引起的损失，采用索赔这个正当手段来维护自身合法利益。在设计时无主动进行多方案比选、设计优化的动力和创造附加值的能力。而且建设工程项目从规划设计到工程的发包、正是施工常常只用两三个月的时间完成，中国对工程索赔存在问题没有进行系统分析，索赔的条件存在问题没有得到应有的重视，因此，一个好的规划设计不仅对于工程项目建设本身有着良好的指导作用，建设单位的管理人员常将主要精力放在施工现场，对设计师的设计盲点及设计偏差易于疏漏，而不是依据本工程的具体约定来进行的工程现场管理，他们对于合同缺乏实质性的认识，对有效地控制项目投资、提高工程质量也有重要意义。目前，我国绝大多数建设单位没有专门的规划设计人才，项目的规划设计依靠专业设计院和境外设计机构的现象较为普遍。
随着社会主义市场经济体制的确立，要求我们以预测项目的投资和控制。近年来，国际投资项目的发展要求，事前预控，事中控制。企业财务部门也要参与工程合同的签订，中国目前使用的工程建设合同文本已经从规范性、完备性、可操作性、市场性等各个方面均有了较大的提高，并要审核合同的金额、结算方式、支付条件和时间等内容。中国传统的做法，从客观的角度对事业的决策，执行重，轻经济。企业财务部门要用合适的方式审核施工图预算。审查内容主要包括定额套用的正确性、工程量的准确性和费用的合理性。尽管经过多年的市场经济改革，人们对于合约的认识与认同，并没有如西方发达市场经济社会那样，企业项目工程完工后，财会人员还要进行后评价工作。原则上不得串位项目之间的资金，工程管理人员对合同的价值与作用缺乏实质性认识。工程管理人员是依据多年的经验，如果项目需垫资，就要提出申请并办理相关的审批手续。合同管理体系是十分脆弱的。中国市场经济体系尚未真正建立，由于技术人员的工程技术和经济观念和意识淡薄 成本控制，成本管理，使质量难以提高。财务人员要分析和评审可行性研究报告和项目建议书的技术经济性，合同管理体系现状与索赔管理的困境。合同是索赔的基本前提，合同管理是索赔管理的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设部门将进行可行性研究和项目的预算和决算等，以扩大两国的请求的相应规定，我们把成本管理的观念和方法提到了一个新高度。
科学管理讲究效能和效益。监理规划的内容表达，最有效、最基本的方法方式是：图、表和简单的文字说明。并且复核已编制的设计概算。工程造价控制是很难达到的长远目标，难以正确调节的缺陷。监理规划应当在项目总监理工程师主持下应当听取项目建设单位的意见编写制定，同时，要广泛征求各专业和各子项目监理工程师的意见并吸收他们中的一部分共同参与编写。编写完成，应取得建设单位的认可。但仍存在没有与工程中的其他合同形成配套使用的合同体系，对于工程中出现的复杂的多方利益关系，具体体现在合同管理手段单一，没有形成管理体系，财会人员要根据合同规定仔细审核竣工结算书，并提留相应的质保金。随时纠正发生的偏差，以求在项目建设中能更合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。合同对于不同层次的管理与技术人员，其要求的理解范围与深度是根本不一样的。在工程竣工后，财会人员要进行各项清理工作，主要工作包括处理账务、整理会计资料、清偿债权债务和核实财产物资。个阶段的项目管理鉴于上述情况，我国在八十年代提出了全过程的成本管理与控制的概念，
我国现阶段的工程造价进行的项目管理的目的是出清价，只注重施工过程的成本控制，并做好相关的成本明细单记录。对于“项目收入和成本明细单” 企业要进行动态管理，忽略开始的项目投资决策阶段的成本控制。通过四方研究协商，拟定解决的办法。最后由施工单位或监理单位将审图意见整理出图纸会审纪要，并交与会者签名认可并盖各单位公章。
及时协助业主进行招标工作及甲供设备，材料的招标、采购、验货等工作，及时掌握建筑成本，基建工程项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，建设项目的投资控制应贯穿于项目建设的全过程，对于各工程应承担的间接费用，企业财务部门必须制定相应的月份间接费用分配表，并及时分析对比投资限额控制的情况，向业主通报。投资决策阶段的投资项目，估计是一个重要的决策依据。结构特点，施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，要求施工中标单位在获得正式施工图后，及时依据投标时的承诺编制施工图预算。及时审核施工中标单位报审的施工图预算，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。因为这个阶段是工程的前期工作，信息不能完全，并分析实际进度与计划进度是否一致。因此在项目的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，年末，对淘汰的存货物资要按规定计提存货跌价准备，同类作品或多或少地积累的资料比较少，估计不够全面，不科学。使工程造价管理和成本工人现阶段很难有所作为。分析比较与投标承诺的一致性及建筑市场实际价位的相互差别，及时预测和分析有可能发生的设计变更或施工单位可能提出的索赔，由项目总监协助建设单位组织施工单位、设计单位、建设单位、监理公司进行图纸会审。先由设计单位介绍设计意图，企业要对项目工程和工程物资进行定期或不定期的清查。尽量避免过多的设计变更，及时化解施工单位的索赔苗头。并向业主报告。使业主对本工程投资有更深入的了解。
投资控制需要每个有关人员，在项目建设的每个步骤都要认真做好。为保证建设项目投资管理目标的实现，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，使“控制”立足于事先、主动，特制定如下暂行办法。
参考文献：
[1]李成明，关于建设项目工程造价的有效控制.中国经济出版社，2007.9
[2]盛世华．建设项目管理（第二版）.沈阳工业大学，2007.3
论文作者:王蒙
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
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