摘要：市场经济环境下，建筑工程造价管理呈现出许多新的特点，也使得以往的计价模式不再适用，从提升建筑工程造价管理有效性的角度出发，可以将清单计价模式引入到造价管理中。本文从清单计价模式的内涵和优缺点出发，就基于清单计价的建筑工程造价管理方法及途径进行了分析，希望能够提升建筑工程造价管理水平，降低成本投入。
关键词：清单计价；建筑工程；造价管理；途径
前言
新时期，经济全球化的不断深入，使得国内建筑行业开始逐步与国外建筑市场接轨，建筑施工企业迎来了更多的发展机遇，同时也需要面对来自国内市场和国际市场的双重竞争。在不断的发展过程中，以往的定额计价模式暴露出很多问题，逐渐无法适应新时期建筑工程造价管理的需求，也使得清单计价模式得以出现，并且在较短的时间内得到了迅猛发展。
1.清单计价模式概述
1.1内涵
清单计价也称综合计价，主要是依照《建筑工程量清单计价规则》的相关要求，依照招标方提供的工程量清单，由投标方结合自身的实际情况来对工程施工中所需的费用进行计算，然后招投标双方共同签订合同价款。工程预结算完成后，需要对建筑工程进行评审，从符合要求的投标者中选出最低价格。工程量清单计价中的费用包括了分部分项工程费、措施工程费、其他项目费、税金、规费等，国有资金投资的建设工程在发承包的过程中，必须采用工程量清单计价方法。
1.2特征
清单计价模式与传统计价模式之间的区别体现在几个方面：一是适用范围。清单计价模式适用于国家工程项目，或者以其为主体的项目群体，因为这些项目本身的内容繁多，需要对各方面的内容进行细致规划，才能实现对成本的有效控制，其他类型的建筑工程则可以采用传统计价模式进行造价管理；二是计价方法。清单计价模式在针对建筑工程的成本进行计算时，采用的一般都是综合单价法，可以将项目细分，对项目中的人工成本、材料费用、设备费用以及项目利润等进行综合计算，从而得到准确的企业成本费用。相比之下，传统计价模式下，需要对总工程量进行确定，结合所需材料的总量进行造价计算，得到项目成本；三是计价对象。传统计价模式需要对工程项目的内容进行拆解，确定好每一个阶段的工序及工艺后，进行造价计算，计算内容少，计算过程简单。清单计价的对象是项目整体，包含各种指标的计算，计算过程复杂，不过结果的准确性更强。
1.3优缺点
1.3.1优点
清单计价法是当前建筑工程领域最为常用的一种计价方法，灵活性是其最为显著的优势，其能够满足市场经济发展的规律要求，为企业提供更加公平的竞争环境。一是清单计价法能够将企业的优势和劣势直观体现出来。在工程量相同的情况下，不同企业因为自身施工工艺和管理水平的差异，计算出的成本造价也会有所不同，招标方通过成本的对比分析，就能够非常直观地看到每个企业的优势和不足；二是清单计价法能够为招标方的成本计算提供便利。与定额计价法相比，清单计价法的灵活性更强，计算出的结果有着更好的稳定性；三是能够培养投标方的竞争意识。在清单计价模式中，最终造价由投标方提出，能够在很大程度上削弱标底的影响力，为投标方提供更加自由的空间，能够满足招投标对于“公平、公正、公开”的要求。而投标方报出的最终价格实际上也体现出了其对于自身能力和技术水平的认识，在提升招投标透明度的同时，能够遏制腐败现象。
1.3.2缺点
一是缺乏完善的标准和规范。虽然早在2013年，政府相关部门就制定了清单计价规范的修订版，对其进行了优化，但是实际上计价项目的相关规定依然存在不完善的地方，很容易引发结算纠纷；二是企业本身的自主报价水平不高。很多企业对于清单计价缺乏正确的理解和认识，受造价人员专业能力和硬件条件的制约，无法完成自主报价，加上缺乏畅通的信息渠道，不能及时掌握最新的市场价格，不能依照最新的材料价格完成报价；三是计价人员专业素质不高。定额计价对于计价从业人员的专业素质并没有很高的要求，而清单计价模式要求从业人员不仅需要具备丰富的计价知识，还必须具备一定的建筑工程知识，在从业人员素质不高的情况下，清单计价工作无法顺利实施。
2.基于清单计价的建筑工程造价管理
清单计价模式下，建筑工程造价管理需要贯穿工程施工的所有阶段，而在不同阶段，造价管理的方法和途径也会有所不同。
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2.1决策阶段
对于建筑工程而言，决策阶段主要是对项目方案的可行性进行分析论证，制定出切实可行的投资决策，为工程的实施奠定基础。清单计价模式下，要求相关部门必须切实做好项目方案造价的评估，准确的造价评估结果能够为后续的设计、施工和管理提供便利。举例说明，某企业在进行建筑工程项目建设的过程中，于投资决策阶段开展成本预测，先是派遣专业人员进行市场相关数据信息的收集，如主要材料价格及市场供需变化，设备单价，国家最新政策等，然后对收集到的数据信息进行整理，以专家系统为支撑，财务人员可以根据实际需求输入指令，系统可以自动识别指令，对数据信息进行处理，得到相应的报表。在得到报表后，财务人员可以针对企业提出的投资决策进行判断，就建筑工程项目的可行性进行论证，在论证的过程中，需要关注两个比较关键的内容，一是经济能力，包括建筑施工企业本身企业链的稳定性，以及企业实际负债状况，通常可以经由评估获得；二是技术能力，需要将建筑施工企业掌握的施工技术与建筑工程项目的现实需求进行对比，确定好相应的指标权重和投资成本。根据计算结果，就项目阶段进行细致划分，方便设计阶段的成本控制。
2.2设计阶段
建筑工程项目设计阶段能够得到科学有效的设计方案，为工程的施工建设提供指导，是确保建筑工程顺利实施的基础和前提。清单计价模式下，设计阶段造价管理的主要途径体现在三个方面，一是设计图纸。设计图纸是保证建筑工程施工顺利进行的核心因素，虽然设计费用仅仅占据建筑工程总成本费用5%左右的比重，但是其对于工程造价的影响异常深远，通过对设计图纸的造价管理，能够降低实际施工成本。在设计图纸中，应该对计量单位进行统一，依照设计图纸将工程分为多个不同执行阶段，整理好每一个阶段的清单数量，得到具备较高条例性的工程量清单；二是工程内容，需要对建筑工程施工中的相关内容进行确定，如施工技术、施工材料、施工设备等，然后做好结果整理，就各项内容的成本单价进行针对性调查，为综合单价计算提供可靠的数据支撑；三是工程单价，主要是对不同阶段的施工成本进行计算，就建筑工程施工建设中涉及的人工成本、劳动力成本、缴纳税金等相关指标进行计算，确定好项目的最终成本。
2.3招投标阶段
清单计价模式下，招投标阶段可以说是建筑工程造价管理的核心环节。投标方需要就标底进行合理预估，选择恰当的价格进行竞标，在增加自身中标率的同时，也能够有效排除不合理竞价，为合同价格确定奠定基础。例如，某个企业在进行招投标的过程中，需要先做好工程项目的合理划分，对每一个阶段的清单内容进行明确，依照清单内容计算工程量。在对工程量进行计算的过程中，所有的阶段都必须保持其各自的独立性，这样才能够确保工程计价的顺利实施。获取投标书后，建筑企业需要安排专人做好必要的分析审核工作，对其工程量的合理性进行分析论证，如果发现工程量与实际情况偏差较大，则应该与招标单位进行沟通，在确保其作出澄清并开具相应的证明后，明确建筑工程报价，利用综合单价开展项目价格计算，确定项目最终造价，对不平衡报价进行规避。
2.4施工阶段
从清单计价的角度去考虑建筑工程造价，施工阶段同样非常关键，要求企业必须重视施工内容，制定出细致完善的清单计价方案，保证工程核算的科学性。施工阶段的工程造价管理应该从两个方面着眼：一是施工支护结构，在对其进行设计的过程中，技术人员必须从施工现场的地质构造出发，确定好支护结构的基准点和标高，提升工程施工的有效性；二是工作内容，需要施工企业从建筑工程的基本情况出发，设置好施工进度，确保每一个阶段的施工都能够顺利进行，以此来提升数据计算的可靠性。
2.5竣工阶段
竣工结算是建筑工程项目的收尾，同样也是造价管理的关键环节。以清单计价模式为背景，施工单位应该重点关注竣工结算的相关内容，促进项目工作设计合理性的提高。例如，某工程项目竣工结算阶段，计价工作需要企业先对过往数据进行整合，依照不同标准，做好数据分类，提升工程造价管理的价值性，然后依照建筑工程量，就招投标工作和项目单价进行综合评定，确定好招投标文件的有效性，及时对存在的问题进行处理，保证核算工作的效果。
3.结语
总而言之，建筑工程造价管理的目的在于降低造价成本，提高工程效益，而先要保证造价管理的有效性，应该将工作重心放在工程施工各个环节的管控，以清单计价模式为支撑，选择灵活的造价管理措施，提升造价管理的水平，完善建筑行业内部秩序，实现建筑行业的良性发展。
参考文献：
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论文作者:袁飞燕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：清单计价论文; 阶段论文; 建筑论文; 项目论文; 模式论文; 建筑工程论文; 工程量论文; 《基层建设》2019年第14期论文;