国网浙江省电力有限公司杭州供电公司 浙江 杭州 310000
摘要：杭州公司紧紧围绕造价有关管理规定，针对电网工程现场造价存在管理薄弱、造价人员对输变电工程管控手段缺失的现状，创新性提出构建“四分一加强”现场造价标准化管控体系，通过分专业、分阶段、分类分重点、分参建主体、加强造价队伍建设的“四分一加强”多维管理体系为着力点，增强造价管理现场穿透力和执行力，实现工程现场造价专业精益化管理。
关键词：电网工程；现场造价；精准管控
前言
工程造价是电网工程成本管理中非常重要的影响因素，造价管理水平直接影响到工程管理效果。电网工程现场造价专业管理存在不可控因素多、情况复杂等情况，工程进度、技术管理等的不到位以及各设计、业主、监理、施工各项目部协调困难等造成造价专业管理难以实现诸多难点。而且电网系统普遍存在输变电工程现场管理重技术、安全、质量，轻造价的现象，现场管理人员认为只要工程能按时竣工投产就算完成建设任务，对现场造价的认识不够，导致输变电工程存在变更签证签订不及时、工程量计量无现场资料作为支撑、工程结算无法按时完成等问题。
1 现场造价管理范围和管理目标
1.1管理范围
电网工程管理范围包括合同管理、工程款的报审、设计变更与现场签证、工程量管理（尤其时隐蔽工程）、综合单价变更的确定审核、分步结算（与施工工序相结合）等重点工作。
1.2管理目标
以合同管理、智能信息化软件为支撑，网、省公司管理制度为保障、以施工图预算为主线深化现场造价专业管理。严控现场工程量变更、确保现场量与价应与实际相符，实现设计变更、签证签订、进度款支付及时性和相关现场资料完备性；按照国网公司管理规定，有序开展分步结算工作，加快结算进度，为后期自动竣工结算、决算工作打下良好基础，达到提升结算质量的目标，最终通过以上工作提升现场造价管理工作的精益化水平。
2 “四分一加强”标准化管控体系研究
针对现场现场造价管理存在的问题，杭州公司根据现场造价管理实际经验，通过分专业、分阶段、分类别、分参建主体和加强技经队伍建设的“四分一加强”管理体系，做实做细工程造价管理中的“事中”管，并反向指导造价工作的初设评审、施工图预算评审等“事前”管理，和竣工结算、造价分析“事后”管理工作，最终实现工程造价精准管控的目标，提升造价工作精益化管理水平。
2.1分专业管理
现场造价专业管理分专业涉及变电站建筑、电气安装、输电线路和通信等各专业，包含施工准备、工程政策处理、施工过程造价管理和竣工结算管理在内的综合造价管理。只有不同专业特点，采取针对性措施才能实现精益化管理。变电站土建造价控制的重点在于地基处理、场地平整、挡土墙及护坡。变电站电气安装造价控制的重点在于接地工程和电缆敷设工程的造价控制管理上。前期加强对变电站接地电阻的测试准确性，提前做好接地降阻方案。另外，在工程建设实施阶段，固化相关部门包括运检、调度、安监等提出对项目的功能调整及增加试验项目要求，控制造价变化。架空线路造价控制的重点在于因政策处理原因造成路径变化以及基础或铁塔报废造成的造价的变化。
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2.2分参建主体，实现业主、施工、监理造价人员多重现场专业管控。
“业主、施工、监理”三个项目部作为负责工程建设最前端和最基层的执行单元，直接关系到造价管理工作的执行效果。要求工程开工前三个项目部必须组建完成并配备至少一名现场造价人员，并报建设部备案。明确三个项目在现场造价专业管理职责，并致力于提高三个项目部造价人员到岗到位意识和责任意识，全面落实成本控制、进度款、支付、综合单价调整、设计签证变更审批、工程结算等技经职责到岗到位情况，确保现场量、价管控到位。加大力度，结合月度工地例会重点关注“业主、施工、监理”三个项目部造价人员制度标准掌握应用、履职尽责等情况。
2.3 对现场技经管理对象进行分类管理
对工程款支付、设计变更与现场签证管理、综合单价审核、分部结算等现场造价管理内容进行有针对性的分类管理，做到每类管理对象要有针对性管理措施。提高精细化管理水平。
（1）工程程款的报审审核与支付管理
明确工程进度款结算方式。按月结算与支付：即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。加强进度款报审资料审核。业主和监理现场造价人员加强对进度款支付工程量确定清册、进度款报审表、确保进度款报审资料的完备性、确认施工单位申报工程量与现场实际完成工程量的一致性，通过现场技经专业管理，确保进度款的支付合规、合理。
（2） 设计变更与现场签证管理[2]
规范变更、签证审批管理，杜绝未经审批先实施的设计变更、杜绝非外部原因引起的重大设计变更。变更、签证审批单做到“记录事实清晰，签证意见明确，支撑资料完整”，变更审批流程完成后资料及时归档，避免资料缺失导致结算时依据不充分。施工、监理单位要对隐蔽工程的变更地段原地貌、地质、变更过程、变更结果等情况进行全过程记录留存影像资料。重点围绕流程的及时性、资料完整性、依据合规性等方面持续开展设计变更专项检查活动，落实各方管理责任，提高变更管理水平。
2.4分阶段管理，结合施工工序开展分步结算管理[3]
全面推行基建工程分步结算管理。根据工程特点、建设关键时序和主要转序环节，制订工程分步结算计划。将工程建设过程结算划分为满足造价高质量管理工作的若干阶段。第一层级为工程类别，具体为变电站土建工程过程结算、变电站安装工程过程结算、架空送电线路工程过程结算、电缆线路工程过程结算。第二层级为建设关键时序和主要转序环节。造价人员在工程现场进行全过程把控，根据现场各专业、各阶段验收节点，及时开展分步结算。
2.5 加强造价信息化管理
积极开展基于BIM三维设计成果基础上的工程量自动计算研究工作，主要从三维设计成果、造价数据分析整理、设计模型向造价模型转换以及探索三维几何体的工程量计算等四个方面进行研究探索，逐步提升造价专业管理信息化、智能化水平。运用智能算法，实现快速出图和图纸的精确性，同时基于三维模型辅助完成工程量计算，为工程造价提供基础。以工程数据为核心，同时实现工程量自动计算，人工零参与，减少人工计算材料和工程量误差，提升造价文件编制的准确性，同时达到减少设计变更联系单和现场签证单目的。
3 结束语
以上管控措施是对现场造价精益化管理的一些探索，随着社会经济的发展和随着国网公司对于造价管理要求不断的提高，后续对造价管理人员和管理手段的要求会越来越高，后续还需要我们继续对造价管理工作精益化管理工作不断的探索，使用新技术、新方法，依法合规的做好造价管理工作，为电网工程建设贡献自己一份力量。
参考文献
[1]董芳芳.如何加强工程造价管理有效的控制工程造价[J].居舍，2019:125.
[2]国家电网基建部.国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法[Z].2015.
[3]国家电网基建部.关于加强输变电工程分部结算管理的实施意见[Z].2018.
论文作者:任清
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/2
标签：造价论文; 现场论文; 工程论文; 工程量论文; 签证论文; 专业论文; 电网论文; 《防护工程》2019年第6期论文;