区域矿产资源开发地质环境质量损益的经济评价，本文主要内容关键词为：损益论文,环境质量论文,资源开发论文,地质论文,矿产论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
摘 要 矿产资源的开发利用，是国民经济发展的基础。如何实现对资源的合理开发，而又尽量小地对地质环境造成损害，是环境经济的重要研究内容。本文从资源开发与地质环境之间相互关系出发，建立了分析评价指标体系和评价模型，就区域矿产资源开发过程中的地质环境质量损益的经济评价提出了自己的看法。
关键词 矿产资源；地质环境；经济损益
自然资源的开发利用是人类社会经济活动的重要形式。矿产资源的开发，一方面提供了丰富的物质财富，促进了经济的发展，但不可否认， 在矿产资源的开发过程中又造成了对人类生存空间的破坏，导致地质环境灾害的频繁发生和地质环境的严重污染。因此，笔者拟从矿产资源开采活动与地质环境的的相互关系出发，从经济角度，采用价值形式，就区域矿产资源的开发对地质环境质量的影响进行具体的分析和评价，从而为区域矿产资源的开发利用提供决策依据。
一、环境质量与地质环境质量评价
所谓环境质量，是指在一个具体的环境内环境的总体或环境的某些要素对人类的生存和繁衍以及对社会经济发展的适宜程度。对于地质环境而言，环境质量就是构成地质环境各要素对人类社会经济发展的适宜性，这种适宜性包括正反两个方面，正的方面是指地质环境要素为人类的生存和发展所提供的优越条件，如丰富的矿产资源，良好的工程建设条件等；反的方面是指环境要素为人类的生存和发展带来的制约作用，如崩塌、滑坡、地震等地质灾害和环境污染。
要进行区域矿产资源开发利用对地质环境质量损益的经济评价，首先必须解决地质环境质量的经济评价问题，即如何从经济角度来衡量地质环境质量的高低，确定其经济评价指标，只有确定了其评价因素，才能确定矿产资源的开发对这些要素的影响作用，从而研究对地质环境质量的损益。地质环境质量经济评价应从以下几个方面来分析：
地质环境资源的丰富程度。这种环境资源不仅包括土地资源、矿产资源、水资源等这些实实在在的资源，还包括这些资源之间以及每一类资源内部的协调程度。如土地资源、水资源、矿产资源等在数量、质量、空间分布等方面的协调程度以及矿产资源内部各种黑色金属、有色金属、非金属等在数量、质量、品种、配套程度上的协调关系。
地质体对工程建设的适宜程度。如地理位置条件、地形地貌条件、工程地质条件、水文地质条件对各类工程建设的满足程度。
地质灾害发育程度。包括各种滑坡、泥石流、地震、海蚀及地面沉降等地质灾害的数量、分布、发生频率及强度。
地质环境污染程度。即一定的地质环境区域内，人类的经济活动对土壤、地下水、空气的污染程度。
社会经济发展程度。一定的地质环境区域内，社会经济发展程度的高低直接影响着该地区地质环境质量的高低。
表1 区域矿产资源开发中地质环境质量损益经济评价指标体系
注：表1 中矿产资源开发中地质环境质量综合经济损益度是指地质环境资源消耗费用、灾害损失费用、污染损失费用之和与矿产资源开发经济效益和社会效益的比值、矿产资源开发投资经济损益度是指地质环境消耗费用、灾害损失费用、污染损失费用、开发投资费用、开发运行费用之和与矿产资源开发经济效益和社会效益的比值。
二、地质环境质量损益经济评价指标体系
矿产资源的开发是人类社会经济活动的重要形式，这种经济活动与地质环境之间存在着复杂的能量转换关系，一方面它消耗了地质环境资源，占用了地质体，甚至对环境造成污染，诱发地质灾害。但同时它又为地质环境带来效益，促进了当地社会经济的发展，增强了经济实力。因此，对矿产资源的开发过程，实际上就是不断地改变地质环境各要素的构成、数量和质量的过程，评价矿产资源的开发对地质环境质量的损益，正是通过研究这项工程活动对地质环境的贡献和消耗，从而确定是损大于益，还是益大于损，以达到评价的目的。
矿产资源的开发不同于其它工程建设项目，矿山开采具有地点的确定性（不可选择性），只能在具体的矿产地实现对该处地质环境的合理利用和保护。因此，立足于区域矿产资源的特点和区域地质环境质量现状，研究地质环境对资源开发活动的适宜性和矿产开发工程对地质环境的正负影响，可建立如下的分析评价指标体系（见表1）。
三、分析评价指标的计算及综合评价模型的建立
地质环境质量影响因素经济指标是地质环境质量损益经济分析的基础，如何建立地质环境质量影响因素经济指标的计算模型，对正确地进行地质环境质量影响因素经济指标的计算是很重要的。地质环境质量影响因素指标包括总的影响因素（即指标组）的计算和各分项影响因素的计算，如矿产资源消耗费用、土地资源消耗费用、水资源消耗费用等，而且每一项目指标下面又有更细一类的指标，前者是后者的总和，反映矿产资源开发项目地质环境质量影响各因素的费用（或效益）的总和，具体计算如下：
式中：R为某指标总经济值；x[,i]为该指标各经济分项值；n为经济指标数；k[,i]为参加计算的i指标的权重或概率；w[,i]为参加计算的i指标的实物数量；c[,i]为i指标的计算单价。
上述公式可以归纳为以下计算模型：
在上述经济指标的计算过程中，有些指标是比较容易的，有些指标的计算比较复杂，涉及到合理计算范围、计算标准和计算方法的选择。具体的计算评估方法有：直接市场法，即以市场价格或影子价格作为计算依据，包括市场价值法、生产率法、人力资本法、收入损失法和防护费用法等；替代性市场法，即用某些商品和劳务价格来间接衡量各因素经济效果的方法，包括后果阻止法、资产价值法、旅行费用法和工资差额法等；支付意愿法，即通过对消费者的直接调查来了解他们的支付意愿或受偿意愿以达到计算评价的目的。
在上述各指标的分析计算基础上，结合最基本的费用—效益分析方法，考虑货币的时间价格，建立综合评价模型。就矿产资源的开发利用对地质环境质量的影响进行全面综合的分析和评价，具体评价模型如下：
式中：W为矿产资源开发地质环境质量综合经济损益度；B[,t]为第t年的费用；C[,t]为第t年的效益；p[,t]为按社会折现率计算的第t年的折现系数；n为折现年限。
四、评价步骤及综合经济评价图的编制
区域矿产资源开发中地质环境质量损益经济评价是一项复杂的分析研究工作，可按以下步骤进行：
第一步：实际调查研究，确定评价因素。不同的矿种，不同的开发利用方式，其开发效益是不同的，对地质环境的影响也是不同的。同时，不同的地质环境单元，具有不同的环境构成和环境条件，这就要求我们必须进行实际调查，了解矿产资源的分布、数量、质量等特征，了解不同地质环境单元的现状以及每一矿产地矿山与地质环境的关系和主要的环境影响因素，从而确定其主要的评价因素。
第二步：资料的收集和整理。资料的收集和整理主要有以下几个方面：
矿产资料开发方面。如资源数量、质量、分布等方面的特征，矿产资源开发利用方式，开发利用过程中可能引起的环境地质问题。
矿产资源开发可行性研究方面。包括矿山投资、生产规模、产品类型、经营方式以及经济效益与社会效益等。
区域地质环境方面。矿产所在地地质环境质量现状，各地质环境要素的质量，地质灾害现状；环境污染程度等。
社会经济方面。区域交通、邮电、通讯等基础设施，国民生产总值，人均国民收入水平，工业布局、结构及经济发展规划。
第三步：评价指标的分析计算。在上述资料收集的基础上，具体分析计算各个指标值。地质环境资源消耗费用的计算是指区域内矿产资源开发过程中所消耗的各种资源的利用价值，并不包括其存在价值和选择价值。灾害损失费用是指资源开发中诱发的各种地质灾害可能发生概率的评估，可根据统计资料进行具体的灾害风险分析。地质环境污染损失费用是指由于矿产资源开发所造成环境污染的直接损失、间接损失和潜在损失，根据实际情况，一般只计算直接损失和间接损失。
第四步：计算结果分析及综合经济评价图的编制。在以上各指标分析计算的基础上，利用综合评价模型，得到区域矿产资源开发地质环境质量综合经济损益度和区域矿产资源开发投资经济损益度。前者是考核资源开发对地质环境的影响，后者是反映资源纳入核算基础上的投资可行性，编制综合经济评价图，提出矿产资源合理开发利用、地质环境保护、地质灾害防治与监测的建议与对策。
区域矿产资源开发地质环境质量损益综合经济评价图应包括以下内容：
（1）圈定地质环境质量高损益区、中损益区和低损益区； 确定区域矿产资源开发高损益矿种、中损益矿种和低损益矿种。从而确定出资源开发中重点管理的地质环境单元和矿种。
（2）确定区域矿产资源开发可能诱发地质灾害的分布、规模、 发生概率、强度及损失程度。
（3）确定区域矿产资源开发可能造成环境污染的污染种类、 分布范围、污染程度和影响程度。
（4）结合上述两个指标的评价计算， 确定区域矿产资源开发利用规模方案，即优先开发的矿种和矿山。
（5）根据区域资源开发对地质环境的影响， 确定合理的区域地质环境防灾降损方案及切实可行的地质环境灾害监测预警体系。
收稿日期：1995-03-03
EVALUATION OF ECONOMIC PROFITS OR LOSSES OF GEOLOGICAL ENVIRONMENT OF REGIONAL MINERAL RESOURCES EXPLOITATION
Yan Junyin
(Department of Administration,Hebei College of Geology)Abstract Mineral resources exploitation is the basis ofnational economic development.It is the important contentof environmental economy how to exploit mineral resources andreduce the damage of geological environment.According tothe relationship between geological environment and mineexploitation,index and model have been made,and some basicthoughts concerning how to evaluate ecnonmic profits orlosses of geological environment by mine exploitation havealso been delivered in this paper.Key Wordsmineral resources;
geological environment;economic profits or losses