摘要：近几年，国家加大力度监管党员党费的使用情况，部分地区对党费的使用存在误区，各级单位对党费的公开工作没做到位。为此，本文将围绕党员党费使用知情权的现状分别从信息公开、监督机制、惩处机制等方面来具体阐述如何更好的保障党员党费使用的知情权。
关键词：党员党费；使用知情权；法律保障
前言
目前，我国相继出台了一系列的政策来规范党员党费的使用，在《党费收缴规定》中指出，各级党委组织应该及时上报党费收缴情况，进行信息公开之后，对反馈情况进行处理。保障党员党费公开的知情权，有助于进一步加强廉政建设、提高民主意识、增强党的执行能力。
一、党员党费使用知情权的现状
每年党员都要按照要求按时缴纳党费，大多数党员都会在规定的时间内履行义务，但是对于党费的使用知情权却没有得到有效的落实，每年党费需要上缴都不是小数目，党员对党费的去向更是高度重视，一些信息公开仅限于将党费的收缴情况进行公开。在党员履行义务的同时，也应该保证党员的党费使用的知情权。一方面，国家对党费的使用情况没有进行信息公开，另一方面，国家对党员党费使用情况没有一致的标准，相关的法律政策不完善，党员对党费的去向更是一无所知。在党员党费使用知情权的方面，不符合党规党章的要求，削弱了党员对党费的知情权。在党员党费收缴的过程当中，存在拒收的现象，各级党员干部盲目攀比、暗箱操作，不利于加强党的廉政建设。
从目前党员党费使用知情权的情况来看，缺乏公开性和透明性，不利于树立党委组织的威信，导致党员在日常的工作当中积极性降低，进而出现贪污腐败的现象。由于个别地区党员党费使用情况不透明，就会给一些不法分子可乘之机，这时党员干部就会产生犯罪的心理。国家对违反党员党费使用情况的现象监管力度不足，致使一些党员干部的法制意识淡薄没有认识到问题的严重性，随波逐流，产生攀比心理。一些党委机关弱化党员党费使用知情权，对党费的使用情况没有准确的了解，对党费的专业知识认识不透彻，导致在执行过程当中出现困难。部分党员干部更是出现消极的心理，对问题的重要性不重视。
对党员的教育工作不及时，党费管理工作缺乏透明度，党员的管理意识缺失，自我要求降低，在真正的执行过程中忽视工作要求，缺乏工作热情。党员的党费义务教育有所弱化，对于党费后期的处理问题不予及时的考察，考核机制不健全，组织管理不到位，部分党员的党性修养欠缺。
二、保障党员党费使用知情权的有效对策
（一）实施信息公开，加强廉政建设
各级党委应该严格按照《党费收缴规定》执行，对各级党员党费的使用情况进行信息公开，及时的对党费的收缴、返还情况进行核对，将党费的使用情况做成党费收缴明细表，实时跟踪党费的真正去向。例如，北京市委组织部、顺义区委组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》的通知，明确规定党员党费的收缴、使用去向，向社会公开党费的具体明细，体现了政府坚持信息公开的原则，加强了党的廉政建设。要不断完善党费信息公开程序，制定“提出-审核-审批-实施”四个流程，在审批环节上不能有任何的疏忽，对党费使用情况进行信息公开时，要确保每一位党员的知情权、参与权、监督权，严格按照审批环节进行党费信息公开。在进行公开的环节中，保证在本地区、本部门进行公开，涉及党员及群众利益的党费去向，要及时的对党员和群众公开。需要注意的是，一定要严格审查和披露内容的必要性和正确性，确保党内事务公开保密内容不违反规定。各级党的中央组织、地方组织、基层组织要切实的将公开工作落实到位，任何细微的环节都不能错过，保证党的工作真实性，进而提高政府工作的公信力，树立政府威信[1]。
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（二）建立监督机制，提高民主意识
各级党委组织单位建立健全党费使用监督机制，将党费使用情况透明化，建立一整套完备的监督机制，将党内监督与党外监督有效的结合在一起，加强党员对本级党组织的监督，对于在党费管理问题上违规、违法现象予以惩处。准确、全面、深入的赋予广大党员干部的监督权和知情权。发扬党内民主、加强党内监督，充分调动党员积极性、主动性、创造性，不断提高党的执政能力和工作水平。例如，首都师范大学党委组织部，下发了关于党费使用的若干规定，明确规定了党费的使用应坚持“统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，并且规定党费使用情况要作为党务公开的一项重要内容，党委组织部每年要向市委教育工委、各基层党委上报党费收缴、使用和管理情况，并以一定的形式向基层党组织和党员公开。在党费使用的问题上，须经过集体讨论，体现民主原则，同时，还要定期向本支部党员公开上级领导组织划拨的活动经费使用情况。
（三）完善惩处机制，提高法制意识
在党员党费的使用知情权的问题上，完善相应的惩处机制，避免在党费使用时出现违法行为，必须修正现有的法律法规，细化党费的使用范围，积极鼓励党员和群众举报相关的党费违规行为，出台相关的的政策打击违法违规现象，提高党员和群众的法制意识，确保经费的使用在合法、透明、民主的环境下进行。例如，在《党费收缴规定》中指出，使用和留存党费要向基层党组织倾斜，要把党费工作情况作为党务公开的一项重要内容，定期公开党费收缴、使用和管理情况，切实加强对党费工作的检查、监督和管理。加强立法监督工作，将惩处机制真正的落到实处，党的中央组织、地方组织、基层组织应树立立法意识，完善政策法规，对于党费的收缴及使用情况进行及时的监督，在程序和方式上严格按照国家的标准实施，管党治党、治国理政，发展党员、民主评议，涉及党的建设重大问题或者党员义务权利，需要全体党员普遍知悉和遵守执行，在全党公开，保证党工作的真实性、可靠性。
（四）组织培训教育，增强执行能力
党费的管理工作是目前我党工作的重心，建立起具有中国共产党特点的党费使用管理制度，强化党员意识，增强党的组织凝聚力，规范党的行为，树立党的工作作风，强化党的政治意识、法律意识、责任意识。在党费的工作进行中，要从党员教育、党费使用方面着重开展。没有规矩，不成方圆，习近平总书记更是强调要把党费管理工作作为工作的重中之重，尽党员应尽的义务，各级党员在实际的党费管理工作中，服从组织安排、从小事做起，注意自己的言行。在党费的使用上发挥党的组织能力，定期开展基层党员活动，保持党的先进性，不断组织党员进行党费管理教育培训相关工作，提升党员素质，加强自身的党性修养，加强理论知识的学习，充分发挥党的带头示范作用，适应社会主义现代化建设的需要[2]。严格执行党费收缴、管理和使用制度，坚持把党费收缴工作与严格党的组织生活和党员教育管理相结合，对加强党的建设起到了积极的促进作用。例如，上海市工商外国语学校制定《关于党费收缴、使用和管理情况的报告》中明确指出，要根据各级党委的要求，设立单独的存储用户名，及时充分利用党费，对党费的使用情况进行督查，管理党费作为基层党支部最基础的工作，是党的建设工作中的重要环节，及时缴纳党费，将培训党费管理工作作为党员组织观念教育的主体，不断提高广大党员在缴纳党费时的规范意识，保证党费的征收和管理的顺利开展。
结论
党员党费使用知情权是每个党员应有的权利，在今后的工作当中，科学合理的公开党费的使用权，加强党费管理的公开度及透明度，增强党的凝聚力，提高法制意识，加强党的廉政建设，切实保障党员的党费知情权，完善党费管理监督机制，保持党的执政能力长盛不衰。
参考文献
[1]周雅君.按期交纳党费是党员应尽的义务[J].党政论坛,2017(08):37- 39.
[2]本刊编辑部.党费收缴、使用和管理问答(二)[J].支部建设,2018(29):27 -30.
论文作者:丁世玉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
标签：党费论文; 党员论文; 知情权论文; 情况论文; 工作论文; 组织论文; 党委论文; 《基层建设》2019年第14期论文;