摘要:随着我国建筑行业的不断发展,建筑工程招投标工作也取得了较为迅速的发展,同样也取得了非常多的成果,但是仍旧存在着一定的问题。最主要的原因就是严重缺乏对于建设工程招标投标的理论研究工作。本文对我国目前建筑工程招标投标的发展进行了详细的分析,希望能够以此促进我国建筑工程招投标工作的发展。
关键词:建筑工程;招投标;发展
1我国招标投标活动存在的问题
我国的招投标市场主要依靠有关的法律法规进行,但是从某种意义上而言,这些规定对于当事人的约束并不高,从目前的招投标市场发展来看,综合评价法的差异现象是异常普遍的,若是提高法律的规定以及约束效率,会对市场造成巨大的冲击,甚至会对招投标的评标结果造成非常大的影响,所以在进行制定规章制度的过程中,要尽可能的降低弹性的空间,这样才能保证招投标活动的公平性。
目前阶段,我国建筑行业的体质并非一个整体,法人单位也受到一定的监督管理,所以在实际的工作过程中,必须要充分考虑承包单位的专业素质。我国许多施工单位一般都是采用招投标的制度,在建筑开工的过程中会聘请监理,同时,也受到我国政府的监督。
招投标活动是建筑工程中非常重要的一个阶段,所以在进行招投标活动时,要将招投标活动公平,公正,公开的原则落实到招投标活动的全过程,但是招投标代理机制并没有真正实现这一原则,最为主要的原因就是缺乏完善的管理机制,并且建筑工程项目的法人也仅仅只是政府部门所指派的代理人,并不会受到严格的管制,这也是招投标活动所面临的主要问题。代理商会因为工程项目的法人层层代理,会导致建筑工程的商品严重缺乏特性,这也就导致工程项目的实施以及结算工作具备一定的弹性,对于账务的清算也同样具备一定的伸缩性,一般情况下,工程建筑会因为账目清单相对比较繁多,使得招投标存在许多可以进行暗箱操作的机会,早也就造成建筑市场的恶性竞争,这种现象是国内外建筑工程招投标活动中都出现的一种情况。
在进行建筑工程的招投标过程中,有些信息是必须要进行保密的,从某种意义上而言,这非常不利于社会的监督,这也就使得招标人出现招标失败的情况。虚假信息使得招标失败的情况变得越来越多,招投标代理机构因为一些地方保护主义的干预,使得信息的获取严重滞后,这也为招投标活动的暗箱操作提供了生存的空间,在很大程度上限制了我国招投标工作的发展。招投标代理人因为工程项目业主的意愿使得自身的权利受到非常大的威胁,若是无法按照项目业主的价值取向去制定标准,那么招投标代理人就会严重缺乏市场,这也是我国招投标活动中普遍存在的问题,从这一方向而言,我国建筑工程市场的各个交易主体实际上都是被操控的。
2招投标的发展阶段
上世纪80年代中期,我国招投标管理机构在各个地区逐渐成立,为了能够保证招投标体制的合理性,政府于上世纪80年代的初期就已经推广了有关的法律规定,明确提出了对于一些可以进行承包的建设项目,可以采用招投标的形式进行。随着招投标制度的不断发展,我国再次颁布规定,提倡使用招投标的制度,同时也出台了试行的方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些政策的出台使招投标活动有了一定的保障,建筑工程的招投标制度也由此得到了发展。
我国进行招投标项目管理中基本上所有的议标方式都是发包的形式,正式的招标投标场所也并没有出现,这也就在很大程度上加剧了承包商之间的竞争,招投标的发展也已经与实际的宗旨相违背,使得招投标的活动流于形式,这样也就严重限制了我国招投标市场的实际发展。为了能够改善我国招投标市场的现状,我国推行了一系列的规章制度以此来规范我国的招投标市场,这些规章制度也在很大程度上改善了我国建筑工程招投标市场,并且使得我国的招标议标为主的局面发生了巨大的改变,邀请招标的方式也逐渐成为了招投标活动的主流招标形式。我国建筑工程招投标市场也得以改善,为后期的招投标活动的发展打下了基础。
随着我国招投标改革的不断进行,我国的招投标市场也得到了稳步的发展,公开招标的招标形式也得以推广。我国的招投标法更是使得招投标市场得到了更好的规范,这也为我国招投标工作的发展奠立了良好的基础。
3招投标的发展趋势
随着我国招投标市场的不断发展,这也就要求我国招投标市场必须要具备更加健全的规律规定,要经由我国政府的监督管理,这样才能保证招投标活动的有序进行,才可以以此促进我国招投标活动的发展。随着我国建筑市场的不断规范,市场的竞争机制也在不断的完善,同时也促进了市场规范的进一步完善。我国建筑工程的交易必定会向着服务型以及有规定的有形招投标形式方面发展,这不但可以保证我国法律规定的正常运行,同时,保证了招投标活动的公平、公正、公开的原则得以稳步落实。为了能够有效改善我国招投标活动的现状,要根据招投标活动的有关规定合理进行评委以及专家团队的完善,这样才能有效保证我国建筑市场交易工作能够稳步运行,以此来保证我国建筑工程招投标活动能够稳步发展。我国目前阶段的招投标活动的监督管理机构应成为一个独立的管理机构,主要的职责也应该具备程序性的监管能力,这样才能对我国招投标活动的全过程进行全面的监督管理,不仅仅局限于进行事前的预防,而是要加强对事后的监管,也要加强对招投标法律规定的制定以及检查,这样才能保证招投标活动中能够对一些摩擦情况进行调解。在进行招投标活动的过程中,要尽可能的保证双方的权益都能够得到有效的保障,在这方面,我国已经存在着许多的担保制度,最为主要的就是履约保证以及招投标保证,这些保证在我国工程管理的过程中得到了非常广泛的应用,更是在很大一定促进了我国招投标活动的顺利进行,为完善招投标的市场制度打下了坚实的基础。
4结束语
建筑工程招投标活动市场机制的完善还是需要进行更加深入的探讨,本文对建筑工程招投标的现状进行了详细的分析,结合招投标的发展历程对今后的发展进行了简要的论述,希望能够用以此来促进我国招投标活动的发展。
参考文献:
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论文作者:丁晓辰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/19
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