对我国会计信息公开制度的思考，本文主要内容关键词为：会计信息论文,制度论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、建立我国会计信息公开制度的必要性
目前，我国有关法规对股票上市公司实行会计信息公开已作出一些明确的规定，这对于我国证券市场的健康发展起着重要的保证作用。事实上，在建立市场经济的过程中，会计信息公开不仅仅是对股票上市公司的要求，对股票非上市公司甚至非股份制企业也应当实行会计信息公开。概括地说，在我国建立会计信息公开制度的必要性在于：
1、 会计信息公开制度有利于保障企业所有者和债权人的合法权益。
在市场经济和社会化大生产的条件下，企业的所有者和经营者、所有权和经营权逐渐分离，企业的所有者以股东为例往往不直接参与企业的经营管理，而是授权企业的经营者管理企业的生产经营事务。为了确保经营者能够正确有效地运用所有者的投资，股东必须及时地借助于有关会计信息来了解企业的财务状况和经济成果，以加强对企业生产经营活动的监督。为此，企业的管理当局必须如实地向全体股东公开企业的会计信息，不得欺骗股东，否则就是侵犯了股东的合法权益。对于企业的债权人来说，为了保护自己的合法权益，保证自己所贷出资金的安全，确保有回收资金的可能，也要求企业能及时提供有关的会计信息，以便作出正确决策。
2、会计信息公开制度有利于宣传、树立企业形象。
会计信息公开的过程，实际上也就是企业向股东、债权人、潜在的投资者、政府以及其他相关人员进行宣传、树立企业形象的过程，也是企业整个公共关系工作的重要组成部分。通过会计信息公开，企业可以向社会公众全面而又重点突出地介绍本企业的财务状况、经营成果、发展前景等，让他们了解企业的情况，增强社会公众对本企业的信心。
3、会计信息公开制度有利于社会公众对企业的监督， 强化企业的自律管理。
一个企业经营得好坏，其财务状况和经营成果状况，往往直接关系到与企业有关的公众的切身利益，甚至关系到社会、经济的稳定。在会计信息公开制度下编制和提供财务报表，使企业受到了更大的压力，处在一种社会公众的监督之下。这就要求企业妥善理财，不断健全和完善其内部会计制度，加强内部控制，改善经营管理，提高经济效益，以适应利益相关人对企业的期望和要求。
4、 会计信息公开制度有利于政府有关部门对企业的生产经营进行有效的引导和监管。
在市场经济条件下，政府对企业的管理主要是实行间接管理。如果政府有关部门不了解企业的财务状况，这种引导和监督就无从谈起。因此，从某种意义上说，建立企业会计信息公开制度也是市场经济条件下转变政府职能的一项重要配套措施。
二、会计信息公开制度的基本要求
1、真实性。即企业所公开的内容必须以客观事实为依据， 保证所公开的内容与企业实际的财务状况和经营成果相一致，不得弄虚作假，不得故意编造虚假的财务报告来作为会计公开的内容，欺骗、误导股东、债权人、政府、潜在的投资者和其他相关人员。
2、可靠性。 即企业所公开的会计信息应当是以符合要求的科学方式取得的，即通过“会计凭证——账簿——会计报表”这样一个信息处理程序，可以检验所加工信息是否都有案可稽，要做到公开的会计信息必须是如实表述、衡量、叙述所要反映的事项，不能以主观意志人为调整。
3、相关性。即企业所公开的会计信息应当具有预测的价值， 决策者依据公开的会计信息可以作出正确的投资决策，避免不必要的投资风险，从而能最好地达到自己的投资目标。同时相关性还要求企业对会计信息的加工处理必须于当期内进行，不得随意提前或拖后，以确保能及时公开会计信息。
4、可比性。即指各企业，尤其是同一行业的不同企业， 在公开会计信息时，应该采用同样的会计程序或方法，这样，就有利于股东、债权人、政府、潜在的投资者和其他相关人员对不同企业财务状况和经营成果进行横向的比较，以便对企业的经营实绩作出正确的判断，并作出正确的相关决策。
5、充分性。 即企业所公开的会计信息应该做到全面而又重点突出，对可能会影响股东、债权人、政府、潜在的投资者和其他相关人员决策的事项应该作出如实的、可理解的说明。对其中的重要数据可采取补充说明，加注或加括弧等办法作出解释。
6、时效性。即企业应当按照法规和公司章程的有关规定， 及时地公开会计信息。过时的会计信息即成为历史资料，若企业不及时地公开自己的会计信息，就会影响社会公众正确地作出有关的经济决策。
7、公正性。 即企业所公开的会计信息必须经过独立公正的注册会计师审计鉴证。为保证企业的公开会计信息的真实性、可靠性，有一个必不可缺的重要环节，那就是独立注册会计师对会计信息的审计鉴证，并出具由注册会计师承担相应的法律责任的有效意见。
三、会计信息公开的对象、内容
1、会计信息公开的对象
会计信息公开的对象，也就是指企业会计信息的使用者，股份制企业（包括上市公司和非上市公司）会计信息公开的对象应包括本公司的全体股东、债权人、潜在的投资者（或债权人）、政府有关部门和其他相关人员。此外，一般的社会公众也应当成为公司会计信息公开的对象。
非股份制企业（如国有企业、集体企业等）会计信息公开的对象主要有企业的主管部门、财政税务部门、金融机构以及本企业管理者、职工代表大会或工会等。这些对象通过公开的会计信息，从不同的角度对企业的财务状况和经营成果等作出正确评价，从而进行有效地引导和监督。
2、会计信息公开的内容
企业创立过程中应公开的会计信息，主要是指招股说明书和上市公告书应登载的过去、现在和有关未来的会计信息。
企业正常营运期间应公开的会计信息，主要指企业定期公布的中期报告和年度报告以及不定期（临时）公布的重大事件公告等中应载明的会计信息。
企业在发生变更时所应公开的有关会计信息，通常是在公司年度财务报告中予以说明。企业可能发生的变更事项包括公司章程的修改、合并与分立等。在这一过程中，凡涉及公司会计事项的变更均就以公告或其他方式列入公司会计信息公开的范围。
企业终止和清算过程中公开的会计信息，应在公司终止和清算公告中予以载明，包括清算小组提出的清算报告，清算期内的收支报表和各种财务账册等。
非股份制企业会计信息公开的内容主要是企业定期公布的应由注册会计师鉴证的财务报表及附表、附注等，如果有重大事件对企业会计信息产生影响，应用适当的方式向有关部门予以公告。
四、完善我国会计信息公开制度几点建议
1、制定相应法规，规范会计信息公开行为
目前在我国，会计信息的公开还未引起社会的足够重视，对如何公开会计信息，也仅仅是零散地、不系统地见诸于有关法规之中。针对这一现状，应由政府有关部门制定会计信息公开的相应法规，以规范会计信息公开行为。
2、加强注册会计师队伍建设，提高会计信息的质量
目前我国拥有的注册会计师数量太少，注册会计师业务素质还有待进一步提高，且注册会计师权、责不明，法律责任意识和职业道德观念还比较淡薄。针对这一现状，必须切实加强注册会计师队伍建设。
3、强化企业内部会计管理，保证公开会计信息的真实性
由于企业所公开的会计信息与企业的股东、债权人、潜在的投资者、政府及其他相关人员的利益密切相关，因此，要求企业必须不断健全和完善其内部会计制度，加强内部控制，提高会计人员的业务水平，为提供决策有用的会计信息奠定一个良好的会计基础。