财政经济审计的科学定位_财经论文

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一、审计的目标不是一成不变的,而是随着经济的不断发展而发展的。20世纪以前,详细审计把纠错防弊作为审计的唯一目标;20世纪初实行的资产负债表审计,把向财务信息使用者提供信用证明,确保资产负债表的公正性作为第一目标;20世纪30年代,进入会计报表审计阶段,审计的目标是确定被审计单位财务报表是否公正地反映了企业的财务状况和经营业绩,证明被审计单位所采用的会计政策和会计处理方式是否符合公认的会计准则;社会主义市场经济体制下,财经审计的目标应从两个方面定位:一方面,要求会计载体所反映的经济信息既要包括自然资料,又要包括知识资源,而且对这些资源的确认、记录、量度要符合一般公认的会计准则;另一方面,会计核算方法应当前后保持一致,互相可比。

二、审计职能不是一成不变的,它是随着客观经济环境的发展变化而变化。一般而言,国家审计侧重于经济监督,内部审计强调经济评价,民间审计注重经济鉴证。社会主义市场经济体制下,财经审计职能的定位要侧重于对经济资源价值的鉴证和评价,这无疑要求审计人员要具有很高的专业素质,同时还应具有审计的风险意识。

三、传统审计的对象是被审计单位的财政财务收支,而现代财经审计的对象则是会计资料和其他经济活动,既包括会计资料中反映的财务收支活动情况,也包括各项生产经营管理活动的效果和效率。市场经济体制下,会计核算对象的扩大化,引起了非财务信息的扩大化,进而引发了审计对象的变化。在财经审计中,对产品服务的投入与产出的比例关系、知识的投入与产出的比例关系以及高新技术含量在生产中的投入与产出的比例关系等“边缘地带”的审计也不容忽视。

四、市场经济体制下,财经审计要发挥其经济鉴证职能的作用。这就要求审计人员必须通过调查取证、鉴定分析等手段,对被审计单位内部控制制度的健全性和有效性以及会计资料的真实性和公允性进行评价,并提出合理化建议,发挥财经审计促进宏观经济调控和微观经济管理,服务市场,监督运行的作用。

五、传统的审计方法越来越不适应以经济鉴证职能为主的现代审计的要求,特别是涉及较多专业技术问题的审计领域。财经审计只有大量运用现代经济学、财政学、会计电算化等相关专业知识和各种先进的审计手段,才能跟上时代前进的步伐。

六、社会主义市场经济体制下,对财经审计人员的要求,首先,要具有一定的专业学历,要有学习和掌握具有时代特征的新领域的新知识的能力;其次,要经常接受再教育,认真领会党的各项方针、政策及国务院、财政部各个时期的工作计划和方案;第三,要有良好的职业道德和审计风险意识。

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