长江水利委员会陆水试验枢纽管理局 湖北省咸宁市赤壁市 437300
摘要：做好水利工程施工质量的管理工作，不仅可以保障人民的生命财产不受损失，而且还能有效的促进社会的和谐稳定发展和经济的稳步提升。因此，我们应不断的做好水利工程施工质量的评价以及监管工作，这样才能为提升施工质量管理效率打下坚实的基础。本文就针对水利工程施工质量管理展开具体的分析与讨论。
关键词：水利工程；质量监督；措施
1水利工程施工质量控制的重要性
保障水利工程的施工质量需要从多个环节进行统筹考虑，全面涵盖工程建设中的职责划分，参与施工建设人员的技术和综合素质的提升，工程质量监督，工程的设计、材料采购和管理、外部因素以及施工技术的运用等。在施工中如果控制和监管不到位，就会导致不合格的施工材料流入到施工中，施工人员的技术运用不规范，从而给工程质量造成不利的影响。怎样采取有效的措施进行水利工程施工质量控制是下文重点探讨的问题。
2水利工程质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。施工前质量管理：掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织参建各方进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
3水利工程质量管理中存在的问题
3.1隐性转包或是分包
在水利工程建设项目开展中，由于监管不当，常常出现隐性转包或是分包等违规行为，较为普遍的存在于水利工程中，尤其是针对非大型水利工程而言，一些分包商缺少相关资质，导致监理工程师无法深入到施工作业层面进行监督管理，质量管理工作无法落实，弱化了监理方对施工方的施工质量监控，降低水利工程质量管理效率。
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3.2资金利用率低
在水利工程中，尤其是小型水利工程，相比于大型水利工程项目，其项目建设周期较短，总体投资力度小，可以在较短周期内获得效益。水利工程建设所需资金需要地方财政部门进行支持，但若当地财政部门无法支付大额配套资金的情况下，就会导致工程缺少资金而延期。正是由于资金匮乏，可能导致相关施工设备数量不足或是较为陈旧，进而影响施工质量。
3.3信用体系缺失
在水利行业发展中，行业信用体系尚未完善，考虑到监管不到位，一些从业人员根据自身经验进行施工，没有严格按照相关操作标准和施工规范进行施工。还有一些违规单位的任用，一旦出现任何违规行为，惩罚和制约力度不够，对水利工程建设市场现有秩序造成很大影响，不利于水利工程项目的持续发展。
4提高水利工程建设质量监督水平与管理效益的具体措施
4.1提高监管人员的综合素质
监管人员综合素质的培养是提高水利工程建设质量监督水平与管理效益的首要措施，提高监管人员的综合素质可以采取以下措施。一是高薪聘请一些专业院校毕业的人才，这些人才通常具有丰富的理论知识。二是对在职的质量监管人员进行定期培训，在培训过程中要注意提高管理人员的质量监督意识，使监管人员在施工的全过程中时刻保持安全生产理念，对施工过程中的材料、设备进行质量控制，严格控制低质量材料进入施工现场，培训内容要以水利工程的专业知识、监管条例、施工技术等为主。在培训结束后，水利工程企业也要建立相应的考核制度对培训结果进行检验，并对一些监管意识强的员工给予薪资补贴、额外假期等奖励，而对一些表现较差的员工不仅要进行批评教育，还要安排其重新进行培训。
4.2严格把控施工材料与施工设备的质量
在进行水利工程的施工过程中，材料起着重要作用，对施工造成直接影响。因此，应做好材料质量的把关，对材料的引进进行严格审查，同时相关的验收人员应积极进行验收工作，保证材料的质量符合要求和规定，一旦发现材料不合格，则需要及时进行处理，如禁止使用或退回原厂。如果是合格的材料和设备，需要对其进行排序，便于使用。此外，施工过程中的机械设备也是施工的重要组成部分，因此，也应重视施工设备的质量。应该结合水利施工的实际情况进行设备型号和种类的选择，材质、性能和规格等必须符合规定的要求。随着科技的发展和进步，一些新型材料开始出现，但是因为管理制度存在一定的缺陷，对材料的管理造成阻碍。一些新型材料有着广阔的发展空间，但是在实际使用中，一些新材料没有被登记在施工材料的报表中，造成了这些新材料被忽视。故应采取一定的措施积极推进新材料的使用，为水利工程的建设奠定基础。
4.3健全水利工程质量监理制度
水利工程监理工作是工程顺利开展的重要保障，是一个持续性的过程，贯穿于水利工程施工的全过程。在完善水利工程质量监理制度时，具体可以采取以下措施：首先，要建立水利工程评审制度，使水利工程的评审原则、流程、申报范围等趋于规范。其次，要对施工现场的重要环节以及员工的操作情况进行监督，一旦在监督过程中发现问题，除口头警告外，也要针对重点问题进行记录，并整理成报表进行备案，从而避免问题的再次发生。最后，在进行监理工作时要确保施工数据与勘测设计的一致性，这就需要收集现场信息，在收集过程中应做出相应的标记，对施工中容易出现的问题进行反复核查，可通过施工日志，对施工技术、材料变更等情况进行记录，进而为项目工程的改造和扩建提供重要的依据。
4.4发挥政府职能部门作用
如果政府部门需要委托质量检查部门对水利工程进行质量监督管理，则应该注意以下几点：第一，提升施工质量检测和监督人员的综合素质，不仅需要具备扎实的专业知识，还应懂得质量监督法律规范。第二，在水利工程施工全过程中，都应加强质量检测工作，严格落实施工材料进场审核、取样检测制度、中间产品取样送检制度、施工现场质量监督管理制度、竣工验收制度等。第三，政府部门要注重划清工程建设与监督两方职能，保证质量监督部门独立开展监督工作。同时，要给予监督部门一定的权力，统筹财政预算质量监督工作经费，确保监督工作取得实效。
结束语
综上所述，在水利工程质量管理中，为了达到最佳的管理效果，了解水利工程的主要特征，审视水利工程质量管理体系，实行全过程监督管理，构建完善的质量管理制度，加强资金管理力度，进而提高水利工程质量管理水平。
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论文作者:张绪颉
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/6
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