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摘要：自改革开放以来，我国的国民经济在快速的发展，社会在不断的进步，随着我国科技水平的飞速发展，水利水电工程已经成为人们生活的基础保障，由于我国资源日益缺乏，水利水电工程的建设显得尤为重要，对于这方面的投入也呈现日益增长的趋势。随着工程数量的不断增多、工程规模越来越大，水利水电工程建设管理问题也备受关注。由于水利水电建设环境复杂、涉及项目形式多样、人员技术水平参差不齐等，都对水利水电工程的管理提出更为严格的要求。下面主要对水利水电工程建设管理中存在的问题展开分析，并提出相应的解决措施，希望能够进一步促进我国水利水电工程事业的健康发展。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题；解决措施
引言
从现实意义来看，水利水电工程是一项利国利民的事业，对于社会经济发展与人们生活水平的提高，都有着至关重要的作用。随着新时期建设水平的发展，水利水电工程也得到了进步，其建设的方向完全符合我国可持续发展战略部署，在日常应用中，水利水电项目不仅可以加强对水资源的保护利用，还能降低水资源的浪费情况，进一步改善自然灾害带给人民的不利影响。随着改革开放的不断深入，我国各方面的综合实力都明显提高，在新时期的影响下，面临着诸多的改革与考验，水利水电工程的顺利发展，必须依靠建设管理的力量。只有工程质量得到提升，才能从根本上解决项目在使用中的各种问题。
1水利水电工程建设管理中存在的问题
1.1施工与管理人员综合素质不足
近年来，我国水利水电工程的规模在社会需求的推动下不断扩大，相关施工人员、管理人员的人才缺口也随之越来越大，这在促进了行业发展的同时，也造成了施工人员、管理人员整体素质不足的问题。我国水利水电工程发展速度过快，而相应的人才培养体系却并未建立起来，很多施工企业都是由小型施工组织发展而来，其中的管理人员缺乏管理经验，对于施工管理的重视程度也不高，在日常工作中并未严格按照相关施工规定进行管理，使得管理工作严重缺乏实效性。同时，由于对管理工作的不重视，部分管理人员在工作中经常会采取敷衍了事的态度，更有甚者为了满足自身利益，在施工管理过程中还会出现贪污公款、购买劣质施工材料等行为，从而损害集体利益，对工程质量与施工安全造成不利影响。而在施工人员方面，目前我国有经验的专业施工人员较少，而工程建设需求又比较大，因此很多施工企业会选择在没有足够施工人员的情况下参与工程竞标，之后在施工前临时招募一些没有经验乃至是非专业的施工人员，这不仅给施工管理带来了很大的困难，水利水电工程的施工质量也难以得到保证，在一些技术性较强的施工操作上很容易出现失误，严重的甚至可能会导致安全事故。
1.2工程施工方案不科学
水利水电工程的建设管理问题不仅存在于施工人员方面，在工程项目最开始的招投标过程中就有着很多的不完善之处，如企业资质审核严格、竞标过程缺乏公平性等等，而这也导致了很多企业实际上并不满足工程项目的相关要求。企业资质不足的影响是多方面的，而其中最为明显的就是对工程施工方案的直接影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程施工方案是水利水电工程建设中的施工标准，对施工质量、后期运行等诸多方面都有着密切的联系，其重要性不言而喻，但由于企业缺乏合格资质，因此在施工过程中经常会出现考虑因素不全面、缺乏基础理论指导等各种各样的问题，施工方案的科学性、合理性自然也就无法得到保证，一旦按照不合理的施工方案进行了水利水电工程的施工，所造成的损失是十分重大的。
1.3施工过程缺乏有效监管
在水利水电工程的建设管理中，施工过程所出现的问题占据了很大一部分，而这主要就是因为施工过程中没有实现有效的质量监督。工程施工过程的监管工作主要由施工企业内部监管及政府部门监管两部分组成，在政府部门监管方面，由于政府工作人员重视程度不高，而水利水电工程又大多以基层小型工程项目为主，因此监管工作很难有效的落实到实际施工工作之中。同时，作为政府监管的重要环节，工程验收环节的实效性也比较差，尚未建立起合理、有效的工程验收标准，验收手段也存在着落后、单一的弊端，通常都以目测为主，这样根本无法准确判断出工程质量是否符合标准。在这些因素的影响下，水利水电工程的监督管理变得更加困难。而在施工企业内部监管方面，现阶段的问题同样比较严重，在很多工程项目开始施工之前，施工企业往往都会设立一些工程施工口号，但在实际监管上并未给予足够的重视，监管人员不足、责任制度不明确等问题一直得不到解决，使内部监管成为了形式重于实效的表面工作。现的问题占据了很大一部分，而这主要就是因为施工过程中没有实现有效的质量监督。工程施工过程的监管工作主要由施工企业内部监管以及政府相关部门两部分组成，在政府部门监管方面，由于政府更能够作人员重视程度不高，而水力水电工程又大多以基层小型工程项目为主，因此监管工作很难有效的落实到实际施工工作之中。同时，作为政府监管的重要环节，工程验收环节的实效性也比较差，尚未建立起合理、有效的工程验收标准，验收手段也存在着落后、单一的弊端，通常都以目测为主，这样根本无法准确判断出工程质量是否符合标准。在这些因素的影响下，水利水电工程的建筑管理变得更加困难。而在施工企业内部监管方面，现阶段的问题同样比较严重，在很多工程项目开始施工之前，施工企业往往都会设立一些工程施工口号，但在实际监管上并未基于足够的重视，监管人员不足、责任制度不明确等问题一直得不到解决，使内部监管成为了形式重于实效的表面工作。
2水利水电工程建设管理问题的解决措施
2.1提升工程建设判断的准确性
如果要促进水利水电工程建设目标的实现，就必须做好前期的规划和管理，结合设计文件及施工地区的地质情况，编制施工方案，对项目建设过程中可能存在的安全隐患、施工问题等进一步落实，最大限度的提高工程建设的可行性，促进企业经济效益的实现。
2.2完善并严格落实水利水电工程建设管理制度
水利水电工程项目施工以前，必须要做好相对应的规划和调研，确定水利水电工程项目的建设目标。结合本地区的实际情况和国家规定，选择综合能力高的项目管理者，完善施工企业内部的工程建设管理制度，提高现场管理水平。首先在前期的招投标阶段，一定要严格按照国家标准流程进行，杜绝出现扰乱社会公平竞争的不当行为，选择一只高效的施工队伍。
2.3提高员工安全意识和素质水平
人员是建设的基本源动力，为了提高建设管理水平，施工单位必须要做好人员的合理分工和监督管理，在施工过程中，根据员工的技术水平和综合能力，做好任务分工，明确每一名施工人员所具有的责任，提高员工综合素质水平和安全意识。另外，工程监管人员，还应该从基础出发，根据项目需要定期组织员工的培训和专业技能考核，提高整个工程建设的管理水平，促进工程安全、质量得到提升。
结语
综上所述，我国的水利水电工程是国民经济得以顺利发展的基础保障，相关部门和施工企业必须重视项目建设管理中存在的各种问题，充分认识其中的不足之处，结合自身条件和先进的科技水平促进项目的进一步发展。其次，在实际的工作中，管理人员还要充分发挥出组织管理者的职责，通过对项目的总结和经验分析，降低问题发生的可能性。虽然，我国的水利水电工程建设已经有了不错的进步，但还需要不断地探索和创新，积极完善工程建设管理机制，创新施工技术和方法，提高水利水电工程建设管理水平，促进工程建设的可持续发展。
参考文献：
[1]郑国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016（3）：118~120.
[2]张媛.刍议水利工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].河南水利与南水北调，2016（3）：93~94.
论文作者:刘哲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/11
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