关键词：可持续发展；土地资源；管理
引言
中国是一个农业生产大国，土地资源丰富，人口众多，人均土地资源占有率较低。土地资源的管理对国家的经济发展有非常巨大的影响。国家在使用土地资源时，应该重视土地资源的经济价值，借助土地资源推动经济。
1土地资源管理与经济可持续发展的研究进展
20世纪90年代联合国召开了世界环发大会之后，可持续发展战略便成了世界各国热议的话题。世界各国也达成了共识，分别制定了相应的社会经济可持续发展战略。当今的生态环境质量日益下降，资源的持续发展与利用受到国际社会的普遍重视。土地资源的持续利用是人口、社会经济与环境协调发展的条件和前提。
2我国土地资源的现状分析
目前，我国土地资源的状况还是十分严峻的。首先，对土地资源的利用还不是很科学合理，比如农村土地资源浪费严重，而城市土地资源又十分紧缺；其次，我们有144亿亩的国土面积，这个数量是相当庞大的，但是，人均占有量却很低，人均耕地仅仅只有0.1公顷，并且还呈现出逐渐减少的趋势；再次，我国难以开发利用的土地很多，虽然有144亿亩的国土面积，但是沙漠、戈壁、冰川积雪以及建筑交通等等占用的土地就占据了26.9％，这些都是不能用到农、林、牧业加以利用的；此外，随着城市化进程的加快，土地征用的面积是越来越大，农村耕地面积越来越少，在很大程度上造成了土地资源的浪费。
3当前土地资源管理与经济可持续发展中面临的问题
3.1耕地数量急剧减少，土地资源浪费严重
随着我国经济社会的发展和人口数量的不断增多，对土地资源的需求量也在不断上涨。我国的土地资源数量有限，很多地区对土地资源的开发利用缺乏合理规划，造成土地资源被浪费的现象十分严重。我国的城市和农村都在大规模地填沟伐木和兴建住房，但因为初始规划不合理或者施工质量不过关等因素的影响，一些建筑在投入使用后不久就被拆除，这些被拆除建筑所占用的土地一般都很难再进行农业种植，这在一定程度上加剧了土地资源的浪费。
3.2缺少足够的土地资源管理力度
政府以及相关具体部门忽视了土地资源管理对于经济可持续发展的重要性，在实际的工作中缺乏对土地资源管理的力度，这样就会导致很多违法乱纪的现象发生。在实际的管理工作中，政府以及相关部门的管理力度较小，也在一定程度上造成了相关政策、法规难以落实和推进的现象，使得法律法规和条例成为了摆设。另外，部分领导人员没有认识到其重要性，还存在贪污腐败的现象，利用自身职权谋取私利，加大了土地资源的浪费。
3.3土地管理法律法规不完善，造成重复性建设和土地资源浪费
目前，我们国家关于土地管理方面的法律法规有很多，比如《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等，但是还不是很完善，对于一些关键问题的规定不够清晰，容易造成重复性建设和土地资源的浪费。比如对于农村土地资源管理的规定还不够全面，土地执法机关在执法的时候就会有很多的困惑，只有不断完善土地资源方面的立法工作，才能提高土地执法的可操作性。
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4以可持续发展为指导，促进土地资源管理的科学合理
4.1提高土地资源利用率，减少土地资源浪费
相关人员可以从具体的农业生产者来展开工作，提高农业生产者的土地资源使用观念，推动其科学合理地展开生产工作。主要可以表现为加大对土地资源的利用率，通过先进技术、设备等来实现对土地的高效管理和生产，不断减少土地资源浪费的现象，让土地可以被高效利用。另外，相关人员也可以加强对土地资源管理的监督工作，对于一些土地资源浪费的现象，应当给予打击和教育。
4.2改革土地制度，加强土地管理
地方政府要切实落实中央颁布的各项政策，配合国家的方针计划，加强对所属区域的土地管辖，彻底改变土地主体权缺失的难题。加强法律在土地使用管理中的作用，大力改革司法、土地立法和监督制度，不断健全和完善我国的土地法律制度，保障我国土地资源的可持续利用。建立相关机制，加强土地资源的宏观调控和微观管理，对于产业用地和耕地之间的矛盾，要积极的协调，及时解决，确保土地使用的合理合法性，达到可持续使用的目的。对土地制定、土地使用的总体规划和全年计划，要加强宏观调控，运用法律、经济、行政等手段对土地使用进行统筹安排，最终达到加强土地管理和有效利用土地的目的。
4.3积极更新用地规划，因地制宜调控管理土地
土地资源是不可再生资源，它的总量是有限的，因而对于土地资源的利用就要合理规划，要根据社会经济的发展需求，制定出科学合理的用地规划，实现土地资源的有效配置，促进经济的可持续发展。比如，产业发展既要考虑到经济效益，也要考虑生态影响；城市规划要避免对土地资源的重复利用与开发；对于已经被破坏了的土地资源，要开发其土地资源的功能，最大限度地实现土地资源的经济效益。
4.4加大环保宣传教育
环保意识需要全民普及和加深，我国幅员辽阔，人口基数非常的庞大，对于国民和企事业单位的环保宣传和教育是非常迫切的。因为环保最终都要落实到每一个具体的个人。只有人人都具备了环保意识，才能将破坏生态环境的行为扼杀在起点。国家相关部门应当积极进行土地资源保护的相关宣传。鼓励广大民众不止要具备环保意识，还要有环保的能力和方法。身体力行，动员到每一个人参与进来，并且让广大的民众越来越关心和重视土地资源的利用和环保，对污染、浪费、滥用土地资源所要承担的责任清楚明白并且有所忌惮。对相关的行为积极监督和举报，一起来维护好稀缺的土地资源。
4.5强化土地资源管理，将管理重点落于农村土地规划管理
土地资源管理工作者负责着土地资源管理工作，其素质直接影响土地资源管理的结果。首先，应该加大相关领导班子和干部队伍的教育培训力度，要善用各种途径提高其管理能力和整体素质。其次，应该加大土地管理人员的服务意识，要使之能有意识地维护广大人民群众的合法权益，要具备钻研土地资源管理的能力，积极推动土地资源管理工作优化。最后，土地资源管理的重点应该落于农村土地规划管理，要加大农村土地管理力度，积极推动新型城镇化建设，鼓励广大农民改造危房、改善农村建筑状况，努力构建美丽乡村。
结语
总之，我国的土地资源人均占有率太低，如果不加以科学利用的话，将直接影响到国家的发展。土地资源的使用一定要目光长远，有的放矢，将可持续发展战略做深做实。土地资源的规划和管理涉及民生工程，影响国家发展，我们任重而道远。
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论文作者: 凌沛洛
论文发表刊物:《城镇建设》2020年1月第2期
论文发表时间:2020/4/14
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