新政府会计制度对事业单位财务核算的影响和应对措施
陈恒 中国科学院合肥物质科学研究院
摘要： 本文对加强事业单位财务核算的重要性进行简述，从新政府会计制度对事业单位财务核算的影响展开分析，以此为依据，提出提高财务核算水平、强化固定资产核算管理工作、确定事业单位的经济业务范围的有效措施，旨在事业单位在实际的发展过程中，加强财务核算的工作，尽快适应新政府会计制度，进而实现战略性发展。
关键词： 新政府会计制度；事业单位；财务核算；固定资产核算
由于我国事业单位的资源来源就是国家的财政拨款，基于我国经济体制的不断完善，财政部门对于事业单位的财务核算工作逐渐加大了重视的力度。自新政府会计制度实施后，单位的工作人员要明确新政府会计制度对于事业单位财务核算的影响，并进行不断的优化与改革，通过有效的解决措施，有效的提高事业单位的财务管理水平，为事业单位创造出更高的经济效益与社会效益。
一、加强事业单位财务核算的重要性
(一)满足事业单位发展的需求
目前，我国的信息技术飞速发展，逐步推动了各行各业的进步，会计行业也面临着更多的发展机遇与挑战。事业单位的工作人员要进一步转变原有的工作模式，利用先进的信息技术，逐步实现会计工作电算化。随着新政府会计制度的颁布，在一定程度上对于会计工作提出了更加严格的要求，满足了事业单位的发展需求。
(二)促进单位会计与预算会计融合
新政府会计制度的实施，在一定程度上导致预算会计与财务会计出现在大众视野中，其中明确提出利用收付实现制对于预算会计进行管理。另外，还能够利用权责发生制，对于财务会计进行管理，将这两项管理制度进行有效的融合，逐步实现事业单位的经济效益最大化。
(三)实现财务核算职能
在财务工作中，会计核算工作十分重要，在实际的发展中要想顺利实施政府会计核算工作，就要从明确会计成本入手。与此同时，还可以利用借贷记账的方式，使相关的工作人员能够明确财务核算职能。最后，在实际的财务管理过程中，财务工作人员要对会计要素之间的关系进行合理处理，从根本上提高财务核算水平及效率，实现长远发展[1]。
二、新政府会计制度对事业单位财务核算的影响
(一)提高了事业单位的会计信息质量
目前，新政府会计制度的实施，不断规范化了单位内部的财务核算工作，制定了较为统一化的会计标准体系，在一定程度上提高了事业单位的会计信息质量。另外，由于新政府会计制度的实施，对于事业单位的财务会计工作提出了更高的要求，在实际的工作中采用权责发生制，进一步保证事业单位会计核算更加具有科学性。另外，在采用权责发生制后，增加了一定的收入及费用会计要素，也就是说，会计事项属于当期就要计入当期，这种情况从根本上提高了财务核算的可靠性。最后，新政府会计制度对于固定资产的计提折旧及摊销提出了明确的规定，使事业单位的资产价值一目了然的展现出来，有效提高单位的财务管理水平。
(二)提高了资金使用效益
基于新政府会计制度的实施，事业单位的相关工作人员要从根本上转变原有的财务核算方式，将事业单位内部的资金使用效益发挥到最大化，进一步加强核算科目及资金管理强度，对于单位相关的账面进行合理化监督。另外，进一步加强内部控制，结合单位的战略性发展目标，开展合理化的预算编制工作，对于事业单位的资金流量及资产进行科学化的管理。与此同时，基于我国科技技术的不断进步的背景下，利用科学化、高效化的会计核算方式对于事业单位的发展十分重要，对于新政府会计制度进行探究，利用科学化的管理方式，不断完善财务核算工作。在事业单位内部设立责任制，将财务核算工作合理的划分给工作人员，使工作人员都能够明确自身的基本职责，在事业单位财务核算工作发生风险问题时，管理人员能够找到负责的人员，并及时作出相应的解决措施，在一定程度上提高了财务核算水平[3]。
(三)创新了固定资产核算
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三、新政府会计制度下加强事业单位财务核算的有效措施
(一)提高财务核算水平
新政府会计制度的核算方式将收付实现制与权责发生制相结合，使单位的税制与会计信息紧密结合，进一步构建了较为完善的预算制度。另外，新政府会计制度的实施，还能够提高单位成本的准确性，建立相应的绩效评价制度，有效提高实际的资金使用效益[2]。
(二)强化固定资产核算管理工作
在事业单位的实际运营过程中，可以利用折旧法进行固定资产的核算，保证单位内部的资金能够正常运转，还能够在一定程度上降低单位的税负。首先，单位的工作人员要对重要信息展开分析，再根据固定资产的折旧年限，制定科学化、合理化的计划。财务工作人员通过这种方式编制财务报告，能够为事业单位后续工作的顺利开展提供相应的依据。其次，单位要在内部建立完善的内部控制体系，从优化内部固定资产结构入手，转变原有的管理模式，进一步规范化业务记录工作，安排专门的工作人员定期开展明细的核对工作，要保证单位的账实相符。最后，相关的工作人员要进一步加大对于固定资产的管理工力度，利用先进的信息技术实现动态化监督，在事业单位内部构建完善的平台，将重要的数据进行核算与分析，从根本上避免人为核算造成的损失。最后，要建立岗位不相容制度，保证事业单位内部的员工不能一人担任多个要职，进而有效的避免财务风险及经营风险的发生概况，为科学化的固定资产核算工作打下良好的基础。
(三)确定事业单位的经济业务范围
事业单位在实施新政府会计制度的过程中，要进一步加强账务清理工作的管理力度，在内部定期开展全面清查的工作。相关的工作人员要积极履行自身的职责，对于长期挂账的应收账款以及长期投资没有得到收益的情况，要根据相关的规章制度进行处理，进一步将事业单位的资产负债情况及盈利水平展现出来。另外，事业单位的工作人员要遵照新政府会计制度的相关规定，结合单位的战略性发展目标，进一步梳理单位的资产负债清理，进一步确定财务核算的范围。另外，财务部门的工作人员要进一步建立健全的财务报表体系，对于报表的内容及结构进行转变，基于新政府会计制度的实施背景下，将财务报表的实用价值发挥到最大化。从事业单位内部角度进行分析，财务核算人员要将现金流量表的作用发挥到最大化，及时观察单位的资金状况，为单位的重大经营决策提供相应的依据。在提高财务核算能力的基础上，还要进一步加强事业单位的资金管控能力，借助现金流量表对资金的使用效果进行分析，将财务核算的作用发挥到最大化，将事业单位的资金使用效益发挥到最大化，为单位创造出更高的社会效益与经济效益[4]。
新政府会计制度对于固定资产核算提出了明确的要求，若有公允价就要根据公允价值进行入账，若没有公允价就要根据合同规定进行入账。另外，要将单位的财务会计与预算会计要素反映在同一个核算系统中，对于涉及到现金业务的资产核算，相关的工作人员就要开展预算会计核算工作，保证会计信息来源于财务核算工作。
为支持西南受旱地区抗旱救灾，全国水利系统把抗旱工作作为当前水利工作的重中之重、当务之急，积极响应党中央、国务院的号召和国家防总、水利部的工作部署，举全部之力、全系统之力和全行业之力，全力支援西南旱区抗旱救灾工作。截至3月29日，抗旱救灾工作已取得显著成效。
四、结束语
综上所述，自新政府会计制度颁发以来，事业单位的财务核算工作也务必要进行改革，随着核算内容与核算过程的变化，相关的工作人员要进一步创新工作模式，创新固定资产核算方式，利用全新的管理模式进行优化与完善，明确财务部门的主体地位，明确会计职能。另外，要结合事业单位的战略性发展目标，完善财务核算制度，保证财务工作人员能够明确单位的经济业务范围，进一步构建完善的内部管控制度，推动事业单位的可持续发展。
1.开展管理创新，提高管理效率。要积极稳妥实施企业“压减”工作，调整组织结构，整合资源，做强、做专分公司。要制定分公司由生产经营型转变为生产型的改革方案，调整公司与分公司两级机构设置和定编定员，对关键岗位上的业务人员要优先培养和配置；要通过不断推进标准化设计、工序化生产和单工号管理，以提高创新思维、能力素养为重点，以强化管理人员业务素质为根本，开展业务骨干大培训工程，逐步培养一批在产品设计、生产管理、成本管控等方面的急需人才，为企业管理上台阶提供人力资源支撑。
参考文献：
[1]张进平.新政府会计准则下事业单位固定资产核算的创新与管理[J].现代营销(下旬刊)，2018(07):232-233.
[2]王斌华，郑国阳.浅析《政府会计制度-行政事业单位会计科目和会计报表(征求意见稿)》对事业单位财务工作的影响[J].中国农业会计，2017(9):32-34.
[3]孙百兰.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响分析[J].财会学习，2018(32):34+36.
[4]蒋宪伟.浅析实施新政府会计制度对事业单位的影响[J].纳税，2018，12(31):132.
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