摘要：在我国电力企业发展过程中，工程现场造价管理及控制在促进社会经济发展以及维护能源安全方面有着重要作用。目前，我国正大力发展电力建设，变电站工程也在规模上有所扩大。传统变电站在设计过程中由于受到技术、材料的制约，在项目工程进度、质量、成本上存在着一些问题，尤其是控制造价方面。这不仅影响着社会效益与经济效益，还直接关系着我国的国计民生。本文就对变电站工程现场造价管理进行分析，以供参考。
关键词：变电站工程；造价管理；控制研究
引言
变电站工程现场造价管理是整个变电站安装工程的核心，变电站工程现场造价管理好坏与否直接关系着整个建筑工程是否顺利进行。相对于整体的建筑工程来说，变电站工程现场造价管理并没有占据很大的比例，但其安装过程中所涉及到的范围比较广，如给排水系统、弱电工程系统、照明动力系统等等，涉及到的部门多必然导致其安装工程的造价难以控制，因此，变电站工程现场造价管理制成为了整个工程的难点之所在。
1.现行变电站工程造价管控存在的问题
1.1前期阶段工程造价管控存在的问题
近年来，电网企业电力建设产生了爆炸式的增长，变电站快速集中建设投产带来很多深层次问题，很多工程没有实施周密的可行性研究和投资估算就开始立项建设，导致施工过程中出现各种变化，增加了造价管控难度，导致结算阶段变电站工程造价极为复杂。
1.2设计阶段工程造价管理中的不足
由于设计费计算基价和工程总造价有关，设计人员往往会在建设单位允许的范围内，尽可能的将预算做的比较高，而建设单位缺乏对设计预算的控制，也缺少控制设计预算的方法，所以设计预算的可参考性不高，对于竣工结算造价的意义不大。
1.3招标阶段工程造价管理存在的问题
很多工程由于前期设计粗浅，招标时间紧张来不及做充足准备，使用概算或估算开展施工招标，这些招标造价有可能和真实工程造价有较大差距，有可能会造成竣工结算阶段的困扰。现在很多项目实行费率招标，不需要较为准确的工程预算，但是却造成了结算阶段造价任务重的后果。
1.4施工阶段工程造价管理存在的问题
施工阶段影响工程造价的因素非常多，如勘察设计不精确，导致设计变更引起造价变动、现场施工的某些人的因素导致造价变动、对设备要求的变化导致的造价变动、天气原因导致的造价变动等，这些都会影响结算造价的难度和准确性。还有一个普遍的情况是因批准工期短导致项目必须在竣工前结算，都会对结算造价产生影响。
1.5结算阶段工程造价管理存在的问题
上述几个阶段存在的问题都积累在结算阶段解决，这将加重结算阶段的任务，加上某些如签证不及时、造价人员和施工人员没有有效沟通，导致结算造价和现场工程量不一致等客观实际情况的存在，大大影响了工程结算的及时性和准确性，增加了企业资金管控难度，容易出现过度超支或过度节余的情况。
2.变电站工程施工阶段现场造价管控研究
2.1前期控制
主要是开展实行现场造价管控的准备工作，包括制定管控方案、成立管控小组和编制管控相关基础文件，基础文件应比设计预算书和招标限价更贴近工程实际造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体做法如下：（1）每个变电站工程建立一个施工现场造价管控小组，小组由建设、施工、监理、设计、造价咨询五方人员组成，各方就控制中期的一些工作的处理方案、流程和时间节点达成一致意见。（2）管控基础文件包括工程量清单和施工预算书。施工单位在开工前根据施工图纸，编制工程量清单，工程量清单将是整个造价管控的关键性文件。一方面可留在现场用于监督现场施工量；另一方面可作为修改预算的依据，根据中标单价或定额等编制施工预算书，监理单位和造价造价单位审核后交建设单位审核后每方人员各保存一份。
2.2.过程控制
主要工作是在施工阶段实时根据施工现场的情况作出变更文件，作为结算阶段修改基础文件的资料。包括有设计变更造价管控、工程量核对及造价管控、专业分包工程造价管控、待定内容造价管控。本文建议将整个施工过程按计量周期控制，每个周期可按工程特征和工期长短合理选择。（1）设计变更造价管控在施工过程中，如工程内容有增加或删减，或是内容需要改变的，需要走设计变更流程，并相应的修改工程量和工程预算。每个周期实施步骤如下：a.施工单位经建设单位和设计单位同意后，提出合理变更要求，由设计单位出具设计变更单和变更预算；b.建设单位和监理单位核对设计变更的工程量，将该次设计变更部分的预算书报造价单位审核，造价单位审核后，将变更预算报给建设单位确认；c.监理单位在施工现场监督设计变更内容的实施情况，变更部分完工后核对变更部分的工程量，作好记录，并会同建设单位一起验收；d.造价单位汇总整理该次设计变更过程中的造价变更文件，上报建设单位保存，留作竣工结算的依据。（2）工程量核对及造价管控每个控制周期的工程内容在施工结束后，要核对实际已经完成的工程量并修改预算，有一些工程量在设计时有，但现场实际却是不需要做的，这种情况要对工程量清单和预算进行相应的删减。每周期实施步骤如下：a.施工单位统计当期已完工的工程量，修改工程量清单，递交建设单位和监理单位审核确认；b.监理单位会同建设单位和施工单位现场核对实际已完工工程量，并做好签证资料；c.建设单位将已核实的工程量清单递交造价单位，作为依据修改预算书，造价单位修改好预算后，上报建设单位和施工单位，作为支付施工进度款的依据；d.造价单位汇总整理每个控制周期的已完工程造价文件，上报建设单位保存留作竣工结算的依据。（3）专业分包工程造价管控如建设单位同意专业分包的，需要对分包工程进行造价管控。由造价单位协助建设单位和施工单位确定分包工程量和分包预算，编写招标文件再进行公开招标或是由施工单位提出几家意向分包单位由建设单位和施工单位共同比较选择。建设单位和造价单位需要从招标比选到分包完工的整个过程对分包工程实施造价管控，为分包工程结算提供依据，让整个工程不因分包而导致造价不合理等问题。分包造价控制的具体实施步骤如下：a.施工单位经建设单位同意确认分包内容，编制分包部分的施工方案和工程量清单，报设计单位出具分包部分的设计图纸和预算；b.建设单位和监理单位审核分包设计图纸、施工方案、工程量清单，确认后交 由造价单位审核分包预算；c.造价单位对材料、设备进行市场询价，与施工单位达成一致意见，最终确认材料、设备供应价，并结合工程量清单审核分包预算；d.以总价招标方式遴选分包单位的，由造价单位根据分包预算给出一个招标限价，最终按照分包单位中标值确定工程造价。
2.3后期控制
工程竣工后，总结施工过程控制中产生的各项造价管控中的变动资料，修改工程造价的基础文件，形成最终结算造价报告。（1）由施工单位汇总施工阶段每个控制周期的造价管控资料，整合成一个工程的最终造价；（2）造价单位审核工程造价后，经监理和建设单位确认，最终形成工程造价定案文件，作为工程结算依据。
3结束语
变电站工程现场造价管理及控制是一项大工程，关系到国泰民生的发展。变电站工程现场造价管理及控制不是短期就能优化的问题，需要长期在实践中不断探索，不断完善，为相对垄断的变电站工程现场造价管理及控制走向市场奠定基础。
参考文献：
[1]张宁.变电站工程造价影响因素分析[J].城市建设理论研究：电子版，2013（7）.
[2]庞乡贵.变电站工程造价控制的改进措施分析[J].经济视野，2014（7）.
论文作者:栗娜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
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