摘要：现阶段，我国建筑行业发展迅速，建筑单位应对建筑的工程造价进行控住，提高对工程造价的重视程度，深入的了解工程造价的科学性。当前我国的工程造价存在着一定的问题，最为严重的就是工程造价超预算。本文对造成工程造价超预算的原因进行了分析，并提出了相关的控制办法。
关键词：建筑工程；工程造价；预算原因；控制措施
引言
施工预算的内容，是以单位工程为对象，进行材料、人工与机械台班量所有费用的总和。我国经济情况都是随市场的变化而变化，例如各种材料的单价、人工，是直接能影响工程造价最主要的原因，市场上不断地经济波动，人为操作等都会间接影响到造价预算的结果，这也是现在各个建筑公司面临的最大问题，所以说，为了避免这个大问题，一定要提前做好工程造价的预算控制工作，确保后面工程的正常流程。
1建筑工程造价预算控制的作用和价值
（1）工程施工顺利进行的保障。在建筑工程项目建设中，预算控制关系到施工作业的开展，如果预算控制出现问题，则工程项目的建设资金划分也会存在问题，原定的施工计划不得不变更，有时还会出现返工现象，进而增大施工成本，损害企业的经济利益。（2）工程项目经济效益目标实现的保障。预算控制的目的是实现成本控制，在保证工程项目建设质量的同时，以最少的投入成本获取更大的经济效益。尤其是在现今的市场发展环境下，加强预算管控，优化工程造价管理水平，对于企业的竞争实力的提升及未来发展目标的实现有着积极意义。
2造成建筑工程造价超预算的原因
2.1缺乏科学合理的预算编制
工程造价的预算会受到建筑施工中的各种因素的影响，只要出现了一种不稳定的因素就会对工程造价结果产生影响，在进行预算工作时，建筑预算编制的人员专业水平过低，预算人员不足都会导致预算的结果精度不高，还有一部分人员对工程造价的认知不高，没有良好的工作状态，使预算编制不够科学，降低了工程预算的准确性。
2.2预算人员自身因素
预算人员自身会因为受到情绪、态度、个人能力等方面因素的影响而导致预算编制出现不合理情况，降低工程造价的准确性、合理性。且因预算人员自身能力不够，在预算编制时会存在诸多问题，无法满足标准规范要求，降低资金利用率，或者因疏忽大意也会导致超预算的产生。
2.3建筑工程预算监管工作落实不到位
当前的建筑企业预算与执行具有相对独立性，没有健全的预算管理机制进行协调与约束，造价管理部门与预算编制部门缺乏业务沟通，也没有可以依靠的管理制度对各自的工作进行监督与管理，使得造价管理与预算管理无法有效链接，大大降低了材料的效用性。而且工程在以牺牲质量为前提进行造价控制时，常因质量不合格而返工或变更施工工艺，这时的造价不降反升，超预算问题更是家常便饭。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1加强建筑工程预算编制的合理性建设
首先，预算编制人员要提高专业性，编制前进行市场调研和工程调研，分析工程方案和相关图纸，向基层施工人员请教，加强与其他部门的沟通，编制科学有效，合情合理的预算编制方案，对方案进行讨论和修正，使预算与实际有效衔接。其次，预算编制人员要充分做好市场调研，对施工材料的价格波动进行短期、中期、长期的对比和分析，制定合理的价格浮动范围，合理配置经费数额，使预算执行部门与管理部门有完善依据进行高效管理与控制，避免超预算问题的一再发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，预算编制队伍要有较强的管理专业性、预算专业性和工程专业性，能够了解工程的具体情况和施工方法，施工工艺，以专业性为指导才能制定出合理科学的预算方案。因此，人员来源不可缺少一线专业技能较强的工作人员。
3.2提高相关工作人员的专业能力
在众多的影响因素中，预算管理人员的专业水平和实践技能达不到标准是很大的原因，因此要想对建筑工程的造价超预算状况进行更合理的控制，必须要提高建筑企业预算工作人员的专业水平。一方面，建筑企业在进行预算工作人员的聘用时，一定要提高任用标准，要求他们不仅仅要具备扎实的理论知识，还要能够把理论知识灵活的应用到实践的操作中去，从根本上提高建筑企业的工程造价的预算水平。另一方面，对于预算工作人员，相关的建筑企业要定期组织专业的培训，可以是以开讲座的形式或者是上课的形式，同时也要对他们的专业技能进行定期的考核，促使他们不断地提高自身的专业能力，为预算工作的落实奠定坚实的基础。
3.3严格管理工程中的设计变更
工程的施工设计是十分重要的，施工设计如果发生改动就会对工程的造价产生巨大的影响。工程设计的变更主要涉及到设计的缺陷、施工中不符合实际情况、业主的意愿，这些都会导致工程项目造价管理受到影响。针对这一问题，需要对工程的变更进行严格的管理，避免大幅度的施工设计变更对工程造价产生巨大的影响，降低工程造价超预算的风险。
3.4合理选择工程定额，降低建筑工程造价
对于工程项目管理人员来讲，要准确计算出各项作业材料的具体使用量，并根据建筑工程项目施工进度，制定出完善的材料采购计划，按照该计划进行材料采购，避免出现工程造价超预算现象。在选择定额的过程当中，造价人员要根据现有建筑工程项目的具体情况，科学选择定额。受外界市场环境的影响，建筑工程造价控制难度不断加大，因此，工程项目管理人员要加大市场环境预测管理力度，密切关注市场环境变化，对各项施工原材料市场价格进行准确的预测，进一步保证建筑工程施工进度，减少工程造价超预算现象的出现。对于建筑工程项目管理人员来讲，在工程施工环节，要加大预算控制管理力度，防止造价超预算现象的发生，保证建筑工程项目的有序施工。管理人员还要结合各项材料与设备的使用情况，对既有的管理方法进行改进与创新，减少人力资源的浪费，提高施工材料与设备的利用率。建筑工程管理人员要结合工程实际情况，提高管理布局的合理性，一旦发现工程造价超预算现象，要立即调整，减少工程造价超预算现象的发生，提升企业的整体效益。
3.5严格落实建筑工程预算监管工作
作为工程管理的重要内容的造价管理，更要加强预算的管理与控制工作，使造价控制融入到事前、事中、事后，彻底改变轻管理，重施工的现状。在造价管理过程中，同时要关注工程质量，严格按照施工方案和图纸进行标准规范施工，减少质量返工和更改施工艺的情况，在管控的作用下实现成本最小化。造价控制在竣工交付后也不可忽视，特别是档案归档至关重要，是对工程造价评价的唯一证据和材料，能够为企业的技术升级、造价管理优化等提供可靠的参考。
结语
综上所述，在工程项目建设中，引起工程造价超预算的因素有很多，要想加强工程造价管控效果，实现建设资金的合理应用，就需要对造成超预算问题的因素实行合理管控，制定科学合理的解决方案和措施，避免资金的不合理利用，同时还应完善工作人员的综合素养，注重预算编制合理性，从而在提高工程建设质量的基础上，节省更多的成本支出，保障建筑工程的顺利完工。
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论文作者:李桂霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/16
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 工程论文; 预算编制论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第25期论文;