农村成人教育与职业教育一体化研究，本文主要内容关键词为：成人教育论文,职业教育论文,农村论文,一体化论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、农村成人教育和职业教育的内在联系
农村成人教育和职业教育是农村教育的重要组成部分，各有其自身发展的特点和规律，不可互相替代。但是农村成人教育和职业教育都从属于农村教育这个系统，两者并非互相隔绝，而是处在动态的相互联系之中。这种联系不仅表现在量上，更表现在质上，不仅表现为线性的，而且表现为非线性的。研究成人教育和职业教育一体化，就是要研究成人教育和职业教育的这种内在联系。从成人教育和职业教育的发展来看，两者的联系主要表现在以下四个方面：
1.相融性与一致性
教育的目标既具有个人的性质，又具有社会的性质。成人教育和职业教育无论就个人还是就社会而言，目标都是相融的。就个人发展而言，成人教育目标因人而异。《学会生存》是这样来概述成人教育的：“对于今天世界上许许多多成人来说，成人教育是代替他们失去的基础教育。对于那些只受过很不完全的教育的人们来说，成人教育是补充初等教育或职业教育。对于那些需要应付环境的新的要求的人们来说，成人教育是延长他们现存的教育。对于那些已经受过高级训练的人们来说，成人教育就给他们提供进一步的教育。成人教育也是发展每一个人的个性的手段”。职业教育是给予人从事某种职业或生产劳动所需的技能的教育活动，是培养人能够从事某种职业的一种专门化的教育。职业教育的目标是培养、训练和提高人的职业能力和职业变换能力。中共中央、国务院《关于深化教育体制改革全面推进素质教育的决定》指出：“职业教育和成人教育要使学生在掌握必须的文化知识的同时，具有熟练的职业技能和适应职业变化的能力”，“职业教育和成人教育要通过多种方式，为加快提高劳动者素质，为转岗、分流、下岗职工再就业提供教育和培训。”因此，可以这样说，成人教育和职业教育都是提高劳动者生产、生活技能的手段，两者在个人发展目标上具有相融性。就社会发展而言，成人教育和职业教育都是适应、引导、推进经济发展和社会进步的支撑力量，都是为经济发展和社会进步提供人才支持和智力保证的基础，两者都对社会生产力的提高、经济的发展起着十分重要的作用。因此成人教育和职业教育在社会发展目标上具有一致性。
2.结构的开放性
从教育的性质来看，成人教育和职业教育都包含了正规的和非正规的教育。就培养目标而言，正规教育中都有升学的、就业的或升学就业兼顾的教育；非正规教育中，有学历的、非学历的、专业技术教育或职业资格证书教育等。就办学主体而言，都有公办的、民办的，国有民办或公私合办的。从教育的组织形式来看，成人教育和职业教育都包括学校教育和社会培训。不同的学校教育和社会培训可以由专门的成人学校或成人教育培训机构、职业学校或职业培训机构组织实施，也可以由与自身性质相异的其他学校或教育培训机构组织实施与自身性质相同的成人教育和职业教育。从教育层次来看，在成人教育和职业教育体系里，学校教育都分为初等、中等和高等三个层次，社会培训也都分为初级、中级和高级三个等级。教育的三个层次、培训的三个等级不仅在成人教育或职业教育的体系里，纵向上相互沟通，而且在成人教育和职业教育体系的横向上也应当相互沟通，协调发展。
3.市场的竞争性
随着我国市场经济体制的建立和发展，教育也必将要建立和发展自己的市场。成人教育和职业教育面对共同的市场，遵循共同的教育市场规律，两者都要最大限度地满足教育对象（就业前的未来劳动者或已就业的现实劳动者）的教育需求，适时地提供给他们需要的多种形式的教育，使他们在学习就业、就业学习、再就业再学习的互动中，实现就业学习的协调发展。对劳动者而言，他们学习的功利性目的明显，即学即用，学以致用。成人教育和职业教育谁能给劳动者提供学以致用的高质量的教育，谁就能获得广阔的教育市场；谁就能获得生存和发展的空间。面对共同的教育市场，成人教育和职业教育处在一种动态的竞争性的联系之中，这种竞争是公正、公平、公开的。
4.法规的融通性
在我国教育发展的过程中，成人教育和职业教育是相互沟通的，这种沟通已经以法律的形式确定了下来，并在《中华人民共和国职业教育法》、中共中央、国务院《关于深化教育体制改革全面推进素质教育的决定》等文件中体现出来，我国已出台的一系列教育法规以及党和政府关于教育发展问题的许多纲领性文献中屡屡出现。这些表述贯通着一种思想：成人教育和职业教育是相互沟通的。
二、农村成人教育与职业教育一体化的必要性分析
1.经济一体化的要求
经济发展是教育发展的决定力量。在当代，经济一体化已经成为世界上许多国家经济发展的主导趋势。谋求经济一体化可获得持续的效益和发展。所谓经济一体化，就是一个地区或国家经济发展超势了地区或国界的范围，与其他地区或国家的经济联系不断扩大和深化，进而达到相互融合的过程。经济一体化是在不同经济主体之间的融合过程中实现的。这种融合不仅有资本上的融合，更有知识、信息、技术、管理和人力资源上的融合。因此，经济的一体化必然要求为之服务的教育也必须实现一体化，即不同的教育主体之间要扩大联系，相互融合。成人教育和职业教育是教育的重要组成部分，分属于不同的教育主体，这两大教育主体之间要扩大联系，加强融合，在知识、信息的传播、创新与管理和人力资源的开发上要实现最广泛的融合，以共同为经济建设服务。
2.科学技术综合化发展的要求
当今科学技术的发展，呈现出高度的交叉和综合的趋势，这种交叉和综合不仅发生在自然科学和社会科学的学科中，而且发生在自然科学和社会科学的相互影响之中；其结果是新兴学科和高新技术的诞生。未来时代是不同领域科学技术创造性融合的时代。科学技术的综合化发展给教育以深刻的影响，促使教育呈现出一体化的发展趋势。如科技的综合化发展使教育结构呈现出新的特征，基础教育、职业教育、成人教育相互渗透、协调一致、优势互补便是其特征之一。可以说，科技的综合化发展是教育一体化的最直接的凝合剂。成人教育和职业教育肩负着普及科学技术知识、推广先进实用科学技术的重任，在普及与推广先进科学技术的过程中，必然要广泛地吸纳科学技术发展的精髓，在交叉和综合的科技教育中，实现互补和合作。
3.人的持续发展的要求
人的发展是一个历史过程。在这一过程中，人是在与自然与社会交往的实践中不断地使自己的潜能、素质获得系统的开发和持续的发展。在市场经济、知识经济和现代化、信息化的社会中，人的发展是建立在普遍的交往实践联系之中的。这种联系已不再囿于单个人之间或单个人与小群体之间以及小群体之间，也不再囿于单纯的不变的职业上的联系，而是在跨地区、跨国界的范围实现着知识、信息、技术、管理与职业变换等方面的创新联系中，人实现了自身的持续发展。教育是人的持续发展的核心支撑力量。不同形式的教育在人的一生的不同阶段帮助人发现自己的价值，发掘自己的潜能，发挥自己的力量，发展自己的个性，因此人的发展也必然要求教育一体化，即各种不同形式的正规的或非正规的教育和训练要相互沟通，整体推进。在人的一生发展中，成人教育与职业教育要相互沟通，为人的发展提供多方面的教育和训练，使其获得认知、做事、生存、合作的能力，以获得可持续的发展。
4.发展终身教育、构建学习化社会的要求
终身教育、终身学习是当今社会发展的必然趋势。农村教育的改革和发展要适应这一趋势，为每一个需要学习的人创造良好的社会化学习环境，随时提供良好的受教育的机会，使其能“活到老，学到老”。终身教育是与人的一生相始终，与社会生活各个方面相联系的连续不断的教育，是人在一生中所有阶段接受的不同层次、不同形式和不同内容的教育总和。在终身教育观念里，学习是一个连续不断的社会化过程，教育是一个整体，不同形式、不同层次和不同内容的教育既要有纵向上的联系，又要有横向上的沟通。在现行的成人教育和职业教育体系里，成人教育和职业教育自成体系，且是封闭式的，各自纵向上缺少联系，横向上缺乏沟通。农村教育要打破这种相互封闭的格局，使成人教育和职业教育形成纵向一体化、横向一体化的网络式联系。纵向一体化就是在实施成人教育和职业教育的过程中，对各种不同层次的学历教育和各种不同形式的非学历教育进行总体设计，把事关人的发展的不同形式、不同层次的教育看作是相互作用的环节；横向一体化就是在成人教育和职业教育过程中，把教育与生活的各个主要方面和生产的各个领域有机联系起来，注重知识、信息、管理和人力资源开发上的创新联系。在纵向和横向一体化的过程中形成网络式的联系；这种联系以各种教育网络为依托，形成纵横交错、相互推进、共同发展的格局。在农村教育改革和发展中，只有使成人教育和职业教育形成纵横一体化的网络联系；才能发展终身教育，创造一个学习化的社会，为每一个需要学习的人提供多层次、多样化的教育服务。
5.实施素质教育、实现教育现代化的要求
当代世界，民族素质已成为综合国力的重要标志之一，成为推动或制约经济增长和社会发展的关键因素。但在当前，一方面是社会经济发展对劳动者素质的高要求，一方面是现实劳动者的综合素质整体水平较低，要求与现实之间形成了尖锐的矛盾。因此作为与社会经济发展紧密联系的成人教育和职业教育，必须从时代发展的战略高度出发，建立教育创新体系，实施面向全体人民的素质教育，努力把沉重的人口负担转化为人才资源优势。实施素质教育，实现教育现代化，为现代化的社会经济建设提供各类人才支持和知识贡献，这是面向21世纪教育改革和发展的方向。它要求教育运用先进的科学理论和现代化的教育信息技术，提高国民的素质，培养出素质全面、个性鲜明，具有自主、自立、自律的现代人格和健康心态的，拥有创造新观念、新思想、新技术、新方法的创新精神和创造能力，能主动适应改革、改造环境、与他人合作的现代人。这一改革的总体目标规定着农村教育改革和发展的方向，成人教育和职业教育必须沿着这一方向，紧密结合当地社会经济实际，在推广应用各种实用技术、推进技术革新和发明，提供知识、技术和人力资源开发诸方面相互沟通，相互融合，实现一体化。
6.发展教育市场、推进教育产业化的要求
随着人们对教育促进社会经济发展的支柱性作用的认识日益加深，教育已被当作一种基础性产业而获得了新的发展。在当代和未来社会里，尤其是在知识经济时代，教育产业化已经成为一种必然的发展趋势。在教育产业化的观念里，教育资源、教育市场、教育效益是衡量教育产业化能否持续发展的三个基本点。教育产业化发展要求通过教育市场来整合、优化配置教育资源，使有限的教育资源产生最优的教育效益，从而获得教育的可持续发展。教育在以往的发展过程中，其量的扩张和不同类型教育的封闭式发展，使原本有限的教育资源不断地被分割，低标准的重复建设导致教育长时间处于低水平的发展状态。教育产业化发展要求打破这种格局，实现教育的集约化、一体化发展。要通过对不同教育市场的统一管理，将原有各自独立、不相隶属的成人教育和职业教育结合在一个联合体中，把具有不同教育目标和教育背景的人集中在一起；提供能获得生存和生产的知识和能力的课程；把具有不同科研和教学任务的教师汇集在一起，实行最大程度的协调，扩大联系和交流，在交流中提出新的问题，开拓新的方向，探索新的知识，创造新的方法；把有限的被分割的教育资源重组起来，实行最大限度的资源共享，特别是对投入大的现代化信息技术资源和远程教育资源要扩大综合利用的可能性和范围，提高教育效益。
三、农村成人教育与职业教育一体化模式与实践
农村成人教育与职业教育一体化有多种运作模式，从实践来看，主要有三种：
1.独立融合型模式
农村成人学校和职业学校及培训机构独立地开展成人教育和职业教育，并努力促使两类教育的相互渗透，相互融合。主要表现为成人学校及成人培训机构在发展成人教育时，大力开展职业教育，职业学校及职业培训机构在发展职业教育时，大力开展成人教育。这种模式是在一所学校或一个培训机构内实施的。
这种模式存在着融合层次的差异。对一般学校而言，成职教一体化是围绕学历培训来展开的，培训的层次相对较低；对市级示范学校而言，成职一体化是围绕职前职后教育的沟通来展开的，职前教育和职后培训的层次相对较高；而省级重点校开展的成人教育与职业教育一体化既有较高的层次，又有较广的范围。如海安具农业工程学校是一所省重点农业技术教育学校。学校从农村产业结构调整的实际出发，确定了以培养第一产业技术人才的专业为主要专业，重点建设了农机电、现代农业、农业经济管理、养殖等5大类9个专业，学校以这些专业为基础，一方面大力开展职业技术教育，另一方面向社会开展技术辐射，利用设备优势，传播农业生产技术，利用人才优势，对农民进行技术指导，利用住处优势，拓宽农民致富渠道，利用生产示范基地，为农民提供优良品种，真正实现了职业教育和成人教育的相互融合，使学校现有教育资源产生了较高的效益。
2.合作沟通型模式
合作沟通型模式是由两个或两个以上的成人学校、职业学校或培训机构合作，在不同的层面和层次上开展成人教育和职业教育。在教育发展中，不断地促进成人教育和职业教育的相互渗透、沟通。合作沟通模式可以实现跨区域成职学校教育资源的互动和共享。不同办学主体通过合作与沟通，各方的优势可以得到最优的发挥，各方的教育资源可以产生最大的效益。
合作沟通型模式在具体的运作中有两种形式：
(1)纵向合作沟通型模式。纵向合作是指农村成人教育和职业教育各系统内部的成人学校之间或职业学校之间的合作。它可以看作是独立融合型模式的拓展。这种模式在各地成人学校和职业学校实际的运作中，又各有不同的特点。如江苏省如东县采取的集团化形式。全县两所骨干职业高级中学和44所乡镇成人教育中心学校组成办学集团，县教育局加大统筹协调力度，根据各片的区域特点和学校办学特色，以骨干职高为龙头，在全县范围内进行专业布点，根据需要，县“师资库”为办学点提供专业教师。海安县采取的是与高等院校合作办学的形式。到1999年底，全县有12所成人校（占成校总数的37.5%）、10所行业系统职业学校、5所职校与省内外21所高等院校合作办学，开设的专业达20多个。
(2)横向合作沟通型模式。横向合作是指农村成人学校和职业学校之间的合作，这种合作是跨区域、跨学科的合作。通州市以建立成职教教学网区的形式来实施成职教横向合作的。他们依托市职教中心和两所省重点成人学校建立了三个成职教教学网区，每个网区统辖一定数量的职业学校和成人学校。网区内，在办学上，积极开展办学示范，带动网区成职校的共同发展；在资源上，主体示范校主动向网区各校开放实验设备资源、人才资源以及就业、教改、新科技等信息资源，在管理上，统筹协调网区内各成职校事业发展规划，避免热门专业一哄而上、互相撞车的现象。
3.产学研整合型模式
产学研整合型是指农村成人教育和职业教育学校开展科研试验，并与生产单位或农户或公司进行合作、实现生产、教学和科研的有机结合。海安职教中心开展科研试验，新建了配套齐全的标准羊舍1000平方米，购进山羊新品种120对，建成了县种羊场，与南京农业大学协作开展山羊畜种研究和桔杆氨化养羊试验。试验成功后，向农户推广，开展培训，使农户掌握养羊新技术。同时与养羊大户联合经营，实现生产、教学、科研的一体化。如皋市用项目工程把成、职校联合在一起，通过各方感兴趣的项目，开展科研试验，联合企业和农户进行生产，生产基地又作为教学实习基地，这样通过项目工程使成职校在教学、生产和科研多方面开展合作，全面地实现教育的经济功能。