论科学发展观视野下的社区教育，本文主要内容关键词为：科学发展观论文,视野论文,社区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、科学发展观视野下的社区教育特征
1.社区教育的全员参与性
社区教育面向全体社区成员，其对象具有广泛性。一是产业结构调整造成大量的单位 人成为社区人，大量流动人口进入社区，成为社区居民。二是一些个体经济、私营、民 营、三资及国有企事业单位的员工，他们住在社区。三是随着老龄化社会的到来，老年 人口的增多，使得社区教育必须关注更多的老年人。因此，我们必须重视对各类人员的 教育与培训，吸引各个层次的居民参与社区活动，最终形成一个人人受教育、个个皆学 习、全体受关注的涉及全体社区成员的学习型社区主体群。
2.社区教育的全面关注性
一方面，社区教育的全面关注是要重视对居民的知识、技能、情感、态度、价值观的 全面开发与培育，反对和防止社区教育局限于对居民的生产技能和劳动者能力的狭隘性 关注。另一方面，应正确处理好人的发展与社区发展的相辅相成的关系，明确认识到， 人的发展不仅是社区发展的手段，更是社区发展的目的。社区发展的最高目标是每个人 的发展，社区的发展是实现人的进步的手段。同时，没有每位居民的全面发展，社区的 发展也难以为继。
3.社区教育的资源整合性
社区教育既扎根于社区，又服务于社区，包含在整个社区活动之中。一切机关、学校 、企事业单位都是社区教育的依托，一切公共文化设施和大众传播媒介都是社区教育的 阵地。社区拥有丰富的文化资源和自然资源，既包括政府的公共社会资源，如广场、公 园、博物馆、文化馆、展览馆等，也包括辖区内各单位(机关、企业、学校等)的自有资 源，还包括社区在长期的历史发展过程中积淀形成的文化传统资源，甚至包括社区的自 然资源环境——森林、河川、海滨等。这些资源都应该得到有效的开发、整合、利用。
4.社区教育的生命关照性
社区教育作为面向广大居民的教育，必须将关注人的生命质量、增强人的生活能力作 为根本目标。要促进学习者交往的和谐和精神的充实，要引导居民正确面对和化解危机 。
5.社区教育的生活实践性
社区教育应形式多样，要以生活为载体、经验为资源。要充分利用社区居民的生活经 验，不断创设教育情境，提供环境刺激，让居民在活动中学习，在利用经验中生成智慧 ，在积累经验中成长。要广泛开展丰富多彩的学习活动，要建设好学习文化、广场文化 、社区文化、企业文化，寓活动于生活之中，做到情趣浓、吸引人、喜闻乐见、学有所 获。
6.社区教育的个体独特性
科学发展观视野下的社区教育，必须十分关注居民自身的个体特质，根据居民的学习 愿望、知识经验、家庭背景、工作需要组织学习活动，开展社区教育。要以培育学习型 公民为目标，引导全体居民产生强烈的学习愿望，形成良好的学习习惯和个性化的学习 方式。
7.社区教育的内容丰富性
社区教育对象的多元性决定了教育内容的丰富多样性。要根据社区人员年龄、职业的 多样性和社区组织的复杂性特点，有针对性地设计和安排多样性的教育内容。如，在居 民区层面上，要根据不同人群的年龄特点和需求，建设包括零岁教育、家庭教育、青少 年校外教育、老年教育、妇女教育、弱势群体教育、流动人口教育等由不同的教育对象 和教育内容构成的“教育链”。
8.社区教育的多策互动性
社会结构的多维性、社区居民分布的广泛性和多层次性，决定社区教育必须形式灵活 、策略多样。要充分发挥政策、体制、载体的配套作用，调动全员参与的积极性，营造 人人主动学习的良好氛围。首先是制度推动。要建立科学的社区教育制度并形成社区教 育的科学运行机制。其次是政策配套。要建立、健全社区教育的激励政策，调动社区管 理者、驻区单位、家庭、社区各类人员参与社区建设和学习积极性，增强社区对全体居 民的吸引力、凝聚力。
二、科学发展观视野下的社区教育原则
1.加强机制建设，培育社区自我发展的内生力，促进社区教育的协调发展
当前，我国社区教育的内部推动力不足，过多依靠政府的行政措施，其根本原因是社 区教育的有效机制尚未形成。所以，必须重视对社区内部居民学习需求的激发，重视对 社区非正式团体和组织的引导、帮助，使社区教育由外推型转为内推型。一要建立起与 劳动力市场相适应的运行机制。社区教育必须敏锐地瞄准劳动力市场的变化特点和规律 ，不断调整课程内容和课程结构。要密切关注行业的针对性、岗位的实用性和学习者的 需求性，按照按需施教、学用一致的原则，不断增加技能性、操作性的内容，使社区教 育成为扩大就业、促进社会稳定的有效手段，成为改善个人职业状态、实现居民人生价 值和学习抱负的有效途径。二要建立起课程结构与学习者多样化的需求相适应的运行机 制。随着社会分工的多样化、闲暇时间的增多、老年人口的增多，社区居民的学习需求 必然呈现出多元化。社区教育的内容也必须具有灵活性和丰富性。不但要适应不同年龄 、不同职业的学习需求，还要适应同一年龄、同一职业、不同类型个体的学习需求。要 加快课程内容更新改造的速度，开发多样、丰富的课程资源，发展便捷式、菜单式的课 程模块，使课程资源贴近学习者的需求，富有影响力和吸引力。三要建立起用人与育人 一体化运行机制。要完善有利于人才脱颖而出和施展才能的机制，综合运用物质、精神 手段，实行一流人才、一流业绩、一流待遇的政策，充分体现学习者的学习价值，在全 社会达成一种“学习改变待遇、学习改变习惯、学习改变职业、学习改变生活、学习改 变命运”的共识。四要建立起政府与社区互动互利的运行机制。政府要通过行政、政策 、制度、经费投入等措施加大对社区教育扶持的力度。要放手培育社会各类中介组织、 评估机构、办学机构，鼓励各类社区教育组织按照市场的法则独立办学。要扩大社区的 办学自主权，形成灵活的办学机制和运行机制，最终实现政府服务社区、社区自我发展 的新型社区教育发展模式。
2.加强理论研究，提高社区教育的理论水平，促进社区教育的可持续发展
实现社区教育工作的新突破，必须重视对社区教育工作的理论研究。一是理论研究队 伍专门化。要构建起社区教育的不同层次的学术梯队，在中等教育、高等教育、研究生 教育中都要开设相应的社区教育专业，使社区教育的理论研究成为高等院校、科研机构 的重要研究部分。要开展跨学科研究，用社会学、教育学、心理学的研究成果，丰富和 完善社区教育学的理论体系。二是理论研究载体配套化。学术界、理论界要在政策、资 金、课题等方面对社区教育实行扶持和倾斜，要创办专门性的学术期刊，交流研究成果 。各级各类研究机构每年度要安排一定的课题指标用于社区教育研究，不断完善社区教 育的理论体系。三是理论研究范式多样化。在讲究理论研究科学性、规范性的同时，要 克服研究范式单一化的弊端，克服“拍着脑袋杜撰理论”的做法。要结合社区教育的特 点，学习和嫁接其他社会科学和自然科学的研究方法，如案例研究、行为研究、追踪研 究、实证研究、现场研究、实验研究等，做到研究方法丰富、多元、有效。
3.加强队伍建设，提高社区教育工作者的专业化水平，促进社区教育的科学发展
要牢固确立“以人为本”的社区教育理论，不断加大培训力度，全面提高社区教育工 作者的理论素养，丰富社区教育工作者的教育智慧。一要转变观念，不断提高社区教育 工作者的社会地位。要通过在制度上、待遇上的努力，提高社区教育工作者的社会地位 ，重塑他们的社会形象。二要精心组织，保证社区教育工作者的培训扎实有效。要通过 多种形式和渠道对社区教育工作者进行分类培训。要充分利用社区的资源优势，与驻区 大专院校联手合作，做好“成人教育工作者”的成人教育工作。要在培训时间的安排上 ，培训课程的设置上，培训学员的待遇上进行改进，使社区教育工作者自身的培训成为 社区教育工作的“亮点工程”、“示范性工程”。要加强不同社区间、不同团体间的交 流与沟通，要丰富培训的内容和形式，拓宽培训的广度，挖掘培训的深度。通过精心组 织，扎实工作，打造一支素质过硬、敬业爱岗的社区教育专业化队伍。三要积极引导， 促进社区教育工作者队伍的良性循环。要在不断提高社区工作者自身素质的同时，在制 度上确立起社区工作者的有效流动机制。要把好入口关，要严格考核标准，规范上岗条 件，要制定好不同类型社区教育工作者的岗位职责、任职条件。要将社区教育人员的职 称评定纳入专业技术评定范围，设置社区教育系列。要建立起严格的筛选、流动、辞退 制度。要广开用人渠道，多元化吸纳社区教育人才。做到社区教育人才的管理规范、流 动有序、良性循环。