摘要：随着社会经济不断上升，国家经济越来越想国际化融合，目前对于国家的铁路建设的要求越来越高，随着社会各界对于铁路建设的关注度越来越高，在进行铁路建设过程中的一些缺点也逐渐显现出来。在进行铁路建设中，物质管理这一部分与工程目标成本产生了冲突，为了更好地管理物资设备，节省成本。本文主要是根据在铁路建设中的一个管理情况，提出了一些建议，希望在之后的铁路建设中能够更好地进行物资管理，节省工程成本。
关键词：物资；设备管理；工程目标；成本；关系
目前，国内的铁路建设工程越来越多，对于铁路建设的关注度越来越高。整个的铁路建设过程是一个复杂且庞大的过程，其中需要分类许多建造点，这就导致整个建造线路过长，建造过程中，施工单位不能进行整体施工，过于分散。在施工过程中，需要的物资标准过高，数量庞大，种类多，为了更好地保障工程成本，我们主要需要的就是确保在整个物资管理规程中，保证质量，提高效益，降低成本。
一、铁路建设物资设备管理现状
1.1组织供应结构出现的问题
铁路基础设施的耐久性要求对各种物资质量的检验检测十分严格，为保证产品的质量良好，必须对重要或关键物资进行“见证取样”或“平行检验”，并能够从“进料登记、库存台账、使用去向”等全过程做到质量追溯。铁路基础设施涉及的物资设备种类繁多，既有钢材、水泥、通用机电产品，又有科技含量较高的新材料、新产品。用料时间相对集中，配送要求及时齐备。受产、供、运、销客观因素的制约，物资供应调度调剂困难，保管和运输成本大，要经济合理地完成物资供应任务必须不断地优化组织供应结构。
1.2 管理结构存在的问题
原铁道部颁发的文件只是对甲供部管物资做了较为明确和具有较强操作性的规定，然而其对甲供建管物资和自购物资的招标、采购和供应的基本流程及要求等均未制定专门规定，造成了甲供建管物资和自购物资管理的刚性不足。再加上各铁路局、各客专公司、各工程局由于管理体制的局限性和多样性，管理水平参差不齐，因此，在贯彻实施原铁道部文件时难免大打折扣，给建设单位物资管理和协调工作带来了极大的困难，造成施工单位各行其是、推诿扯皮等现象屡屡发生。同时，由于频繁地调整物资设备目录，使得钢材、水泥等大宗关键物资脱离建设单位直接管理和控制，增加了物资生产管理、采购供应、安全质量等方面工作的难度。
1.3采购过程存在的问题
在物资采购工作中，由于各方面利益的关系，仍然存在着越权采购、分散采购的现象，有的工程单位为了规避招标而化整为零或各自为政。这样，一方面因多头采购经常发生货到地头死，造成物资难以调剂、积压浪费；另一方面分散采购无法突出项目的整体实力和优势，难以在进货时享受生产厂家的优惠价格，采购成本偏高。此外，还存在因对多头采购、分散采购缺乏有效监督、制约机制，个别单位和个人可能钻管理上的空子，搞感情采购、关系采购等，容易产生不廉政行为，造成资产流失。同时，存在的质量问题容易被掩盖，易使伪劣、不合格产品流入工程建设中，给工程质量留下隐患。
二、针对物资管理过程中出现的问题的解决措施
2.1 改变采购方式
物资设备联合采购是委托专业机构（或牵头单位）代理物资项目采购活动，或者相邻若干个工程项目实行区域联合集中采购，使不同项目集合起来，形成大规模采购，以此来实现提高规模经济效益和降低采购成本的目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对项目内联合采购而言，就同一项目不同标段拟采购的物资设备规格、型号相同，用途一样，有很强的操作性，它可以弥补建设单位和施工企业物资管理人员匮乏、采购经验的不足，以及资金有限、采购成本高、采购数量少、采购品种单一对供应商无法形成吸引力等不足，发挥集约优势，理顺采购关系，实现规模效益，节约采购费用。
2.2实行采购战略联盟
2.2.1采购战略联盟
采购战略联盟是指两个或两个以上的企业（或组织）出于对整个建设市场的预期目标和企业自身总体经营目标的考虑，采取一种长期联合与合作的采购方式。这种联合是自发的、非强制性的，联合各方仍保持各个公司（或组织）采购的独立性和自主权，彼此依靠相互间达成的协议以及经济利益的考虑联结成松散的整体。现代信息网络技术的发展，开辟了一个崭新的企业合作空间，企业可通过网络保证采购信息的即时传递，使处于异地甚至异国的企业实施联合采购成为可能。国际上，一些跨国公司为充分利用现有规模效益、降低采购成本、提高企业的经济效益，正在向采购战略联盟发展。
2.2.2通用物资联合采购。
这种方式主要运用于有互相竞争关系的企业之间，通过合并通用物资的采购数量和统一归口采购来获得大规模采购带来的低价优惠。在这种联合方式下，每一项采购业务都交给采购成本最低的一方去完成，使联合体的整体采购成本低于各方原来进行单独采购的成本之和，这是这些企业的联合准则。这种合作的组织策略主要分为虚拟运作策略和实体运作策略。虚拟运作策略的特点是组织成本低，它可以不断强化合作各方最具优势的功能和弱化非优势功能。
2.2.3 联合采购的主要方式。
我国铁路大中型建设项目物资采购规定的采购分工实际上体现了集中采购和分散采购相结合的思想。采购人采购纳入集中采购目录的甲供采购项目，可考虑委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的甲供采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购；采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。被委托代理机构负责组织各个工程项目采购部门开展诸如汇总采购品目和数量、编制招标文件、发布项目采购信息等联合集中采购的各项前后期工作。
2.3加强采购过程管理手段
适当安排联合采购时间，对于兼顾项目内各标段工程进度、各采购单位和生产商及供应商利益，保证联合采购工作有序进行和采购活动统筹安排具有十分重要的意义。联合集中采购时间应根据工程工期情况各采购人间协商确定：对于长线物资的采购，可采取某一时间跨度分季度、半年度或一年为联合采购时间；对于短缺物资的采购，一般选在项目开始之前进行联合采购。联合采购对产需衔接地点的确定同样是联合采购所要解决的一个重要问题。为了使采购资源满足各方利益最大化，应合理选择供货地点，避免迂回运输，减少二次搬运，最大限度节约运输成本。
结束语
上文中主要针对在进行物资管理过程中出现的一些情况进行相对应的解决措施，希望能够更好地协助之后的铁路建设进行物资管理。
参考文献：
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[3]何孝军.关于施工企业工程项目责任成本管理的探讨[J].西部探矿工程，2006（07）
论文作者:李洪能
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：采购论文; 物资论文; 项目论文; 成本论文; 工程论文; 铁路建设论文; 铁路论文; 《基层建设》2019年第1期论文;