英澳全科医学的发展对中国全科医学的启示论文_吴童,栾奕(指导老师)

华北理工大学 河北唐山 063210

【摘 要】全科医学是当今世界上应用最广泛的医疗模式,本文首先介绍了英国、澳大利亚和我国全科医学的发展和应用模式,为我国全科医学的未来发展提供积极有利的参考。

【关键词】全科医学;全科医生;培养模式

英国是最早开展全科医学教育的国家,经过多年的发展探索,已拥有了灵活、独立、高效的全科医疗诊所以及严格、高标准的全科社区就诊制度。澳大利亚的卫生服务水平在国际上处于“领头羊”的位置,全科医生在其社区卫生机构处于核心地位。

1 三国全科医学简述

1.1 英国模式

1.1.1 医疗服务制度

在英国,初级卫生保健信托委员会(PCT)对政府、卫生部和卫生行政部门的进行监管。在整个医疗保健体系中,PCT要对医疗资源进行合理配置;监督全科医生,并于全科医生协同合作;雇用地区护士和健康访客协助全科医生;并向当地居民支付医生和全科医生的医疗薪酬[1]。

1.1.2 基本情况

英国拥有6000万人口,拥有130,000名医生,其中有35,000名全科医生,平均管理着1,800名居民。患者因意外受伤、急诊和急性心血管疾病可直接到医院进行诊疗,除此,85%~90%的健康问题都有全科医生负责。

1.1.3 全科医疗服务模式

英国全科医师通常是自谋职业者,其工作场所是全科诊所,国家卫生系统(NHS)以PCT为中介寻找适合的全科诊所并与其签订合同,全科诊所再通过PCT向NHS提供服务。全科诊所在一定区域提供社区基本卫生服务,是NHS利用政府资金购买全科医疗服务的机制[2]。

1.2 澳大利亚模式

1.2.1 全科医生定位

全科医生在澳大利亚的社区服务中起着承上启下的作用,人人享有公平的卫生服务是其卫生服务的原则。澳大利亚的卫生服务体系中,全科医生最先接触患者,因此,全科医生在整个卫生服务体系中肩负着守门人的角色,具有重大意义。

1.2.2 国家体制

澳大利亚的各州拥有相对立法权,虽然卫生体系大体相同,但相对各异。澳大利亚政府对其健康管理实行“专治”,由政府统一领导,州和地方政府互相负责,在卫生体系中,服务与管理互相分离,又互相监督。

1.2.3全科医疗服务模式

在澳大利亚的初级卫生保健中,最为重要的就是全科医生机制,作为健康守门人的卫生服务承担者,全科医生把患者的健康问题控制在社区范围内解决。患者在就诊时,最先在全科医生处就诊,患者就诊最初必须经过全科医生的首诊,由全科医生开具证明方可转诊,接受专科医疗服务,可控制在社区内解决的健康问题不需要转诊,且专科医生只承担对患者的某一部分问题[3]。65岁老人想要转回需通过社区老年评估。

1.3 中国模式

1.3.1 全科医疗服务模式

中国的全科医生制度是后期提出的,并没有得到广泛实施。我国全科医疗模式,一是社区卫生服务模式,以社区医院为中心;二是基于三级医院所建立的一般医疗模式[1]。我国全科医生的发展是循序渐进的:1980-1990引进全科医生的概念;1990-1996对全科医生的研究进行探索;2011年开始了全科医生的培养制度化[4-5]。

1.3.2 全科医疗体制运行情况

数据指出,目前中国全科医生共有14.6万人,表示由1.07位全科医生负责1万人口[6],与我国到2020年拥有全科医生30~40万,并由2-3位全科医生负责1万人口的目标以及我国现阶段的实际需求相比存在较大差距。

1.3.3 全科医生现状

据统计,直至2013年末,我国全科执业医师(含助理)学历程度偏低本科及以上学历低于40%,大专及以上学历超过60%。其中,高级职称较少,医生多为初级职称和中级职称。数据表明,全科医生在初级卫生服务中的作用和发展受制于数量和专业技能[7-8]。

2 培养模式

表中对比了三国全科医生的培训模式。

3 启示

3.1 完善分级诊疗和首层首诊

就目前来看,首先要落实医疗体系中各层级机构的定位,形成各医疗机构的连续性,实施全科医生的基层首诊、双向转诊,进而达到有效、有序的分级诊疗。探索建立区域范围的医疗联合体,为转诊患者提供便捷高效的绿色通道。全科医生可以参与患者转诊后的就诊,以保证患者在后续康复时期的连续性。

3.2 健全教育阶段的教学体系

我国全科教育体系尚不完善,针对现阶段我国这一欠缺,可从全科医生高等教育、毕业后教育及继续教育三个阶段进行完善。(1)在本科阶段的课程体系设置上做出改善;(2)毕业后教育以基层实际工作需求为导向;(3)继续教育阶段可借鉴国家自学考试培训方式。

3.3 夯实基层医疗卫生服务基础

根据我国全科医生数量短缺的现状,应借鉴国外积极经验:(1)加强全科医生的培养力度,扩大“5+3”培养规模;(2)健全全科医生规培制度,强化规范化培训力度,有效控制转岗培训人数;(3)探索全科医生签约服务制度,注重全科医生教育培养,健全全科医生薪酬制度。

就现阶段我国全科医学发展来看,若想在基层建立起一支数量充足、素质过硬的高水平医疗服务团队,就要从上述三个阶段的教育模式入手,使全科医生有扎实的理论基础,加强全科医生规范化培训制度,使全科医生在实际操作中强化其操作技能。这样才能使居民回归基层社区医疗,建立健全我国自己的全科医学模式。

参考文献:

[1]王岚,杜亚平.中英全科医疗服务模式的比较与探讨[J].全科医学临床与教育,2011.9(3):241-245.

[2]安华.英美全科医疗对我国医疗保险费用控制的启示[J].北京市工会干部学院学报,2005.20(4):38-42.

[3]马丹丹,张秀滨,王莹.借鉴澳大利亚全科医生机制完善我国社区卫生服务[J]中国公共卫生管理,2009.25(6):676-677.

[4]史翠翠.培养社区全科医生的必要性[J].中国煤炭工业医学杂志,2013.16(1):153-155.

[5]王鹏旭,孙鹂,陈卫强.我国全科医生制度建立和改革要点思考[J].中华全科医学,2012,10(5):802-803.

[6]中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.2013年我国卫生和计划生育事业发展统计公报[N].2014-5-30.

[7]周志衡.郑婵娇,李芳健,等.我国全科医生培养存在的问题及其策略研究[J].中国医学创新,2014,11(36):111-113.

[8]侯建林,柯杨,王维民.我国全科医生制度面临的困难和发展建议[J].医学与哲学(人文社会医学版),2011,32,(12):8-10.

论文作者:吴童,栾奕(指导老师)

论文发表刊物:《中国医学人文》(学术版)2018年7月上第13期

论文发表时间:2018/12/11

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