关键词：工程预决算；审核的技巧；方法探讨
引言
在建筑工程领域的造价行业中，预结算一直是企业经济收益的重要指标。同时也非常考验企业的经济管理与人员安排水平。近年来，建筑工程行业发展势头渐猛，本来就较为混乱的预结算体制出现了更多不可控因素，为了确保其在工程建设过程中将自身应有作用充分发挥出来，就需要企业高度重视工程造价预决算审核，及时发现其中所存在的问题，进而探讨有效策略将之改正。如此才可实现建设项目投资效益的最大化，促进企业可持续发展。
1审核的内容
在进行建筑工程预结算审核时，有几个主要的审核内容。
第一，审核工程量。审核人员首先要正确掌握工程项目的定额，对于工程项目注明的基价中包括和不包括的项目以及一些特殊的定额项目进行充分的了解。在一些工程项目中，由于预结算的编制中已经包含了施工项目的重复内容，如果审核人员不了解定额的内容，就会导致重复内容重复计算，加大工程项目的造价。在施工过程中，一个项目应该套用哪种定额很有可能会产生很大的争议，对于模棱两可的单价，施工企业应使用就高不就低的方法套用单价。
第二，审核材料价格。施工过程中，材料的价格应在签订合同时进行约定，包括使用的定额以及取费标准等，根据施工时间来确定材料价格的信息。
第三，鉴证与取费标准的审核。在工程项目施工过程中，由于各种不同原因导致工程量和材料单价出现调整，这就是鉴证。一般而言，施工企业在进行预决算时通常会多计调整项目，少计不调整的项目，故对于鉴证项目进行审核也是非常重要的。
2工程造价预决算审核中的问题
2.1招投标阶段预算审核问题
考虑到招投标的最终竣工结算是根据工程量的大小来决定，招投标人员在招投标阶段通过更改相关的项目材料来降低预算额。例如：对于部分材料在后期的工程中可能会大量使用，有些材料使用量可能会较少，招投标人员在编制阶段可以后期调增的材料报价增高，调减的材料报价则将其降低。招标人员这种做的好处在于，整体项目的预算额度较低容易中标，而且在中标之后，竣工结算时，报价较高的部分项目工程量会更加，可以多算一笔钱。在审核过程中发现，有的施工单位投标预算书中明显实际价格更高的材料报价低于实际价格低的材料，只是因为实际价格更高得材料是后期项目主要调增所需得材料。
2.2施工图预算审核存在矛盾纠纷
简单来讲，施工图预算是工程承担企业计划编制及实现经济核算的参考依据，可以看作是一份预算造价文件。施工图预算审核的主要对象，通常有工程费用标准、预定额算、所在区域环境的经济条件、建筑项目的施工图等。就当前国内实际情况而言，施工图预算是项目工程施工单位与建设单位签订承包合同、工程预算包干、拨付工程款等工作的指导文件。在实行招标承包制的前提下，施工图预算是分割施工单位与建设单位等诸多企业间经济利益的文件。但是，由于施工图预算涉及建筑方、管理方及投资方的经济利益，因此在实际工作中，较易出现审核上的矛盾、纠纷，进而影响到工程建筑的合作关系，甚至是发生决裂。在出现决裂之后，往往只能够上报至仲裁机构，寻求解决。
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2.3施工过程中预算审核问题
施工过程中预算审核问题主要出现在施工材料审核、施工设备审核以及施工人员审核方面。其中对于施工材料审核，企业人员在批购施工材料时需要通过比较多家提供商提供的货源质量，最终选取物美价廉的施工材料，达到在控制材料施工成本的同时，保证施工材料符合施工标准要求。其次，对于施工材料的存储问题，如果施工材料存储不当，则会导致大量的施工材料出现质量问题，浪费较多的资源，大大提升施工成本。在施工人员审核方面，施工人员的分布不均衡会导致增加企业的人工成本，在不必要的工程中分配较多的施工员工会造成人不能尽其用的情况。机械设备方面的审核问题主要出现在机械设备的维修与养护，机械设备没有定期的进行维修检查，机械设备故障频发都会大大增加维修成本，除此外，机械设备的养护工作也要定期且及时，延长机械设备的可用年限，降低施工成本。
3预决算审核问题的解决建议
3.1严格遵守审计规则，记录相关数据的内容
在进行工程结算审计中，数据的记录是审计部门开展工作的重点。严格遵守审计的规则和制度，对审计的工程量、材料用量、材料价格等，以及取费及相关的工程定额的套用、各项措施费用等内容，依法进行审查，排查掉潜在的可能存在不符合实际的数据，以保证结算审计结果的真实可靠。
3.2?信息改造加强
在进行预结算审核时，可以利用先进的计算机技术对于审核系统进行科学的改造，通常分为三个方面：第一，引入电算化管理，尽量减少由于人工计算而产生的误差，影响造价预决算的准确性；第二，合理应用大数据和计算机系统对于施工材料的价格进行监控，科学合理地控制施工材料的成本，同时要利用这种模式，还能够对施工人员的成本和设备成本进行有效的控制；第三，利用人工智能技术，对施工中的成本进行预算，可以对未来的成本进行预测，还能够对造价支出进行合理的判断。
3.3收集准备前期相关资料
结算审计是建筑工程中一项复杂缜密的环节，内容繁多、庞大，基本以数据支撑，提前做好审计材料的审计准备是建筑工程结算的必要前提。前期准备工作做到位，资料搜集齐全，数据把握准确直接关系到建筑工程结算审计的顺利实施。在建筑工程实施之前做好相应的审计前调查与资料收集是决定工程结算审计实施顺利的主要因素。准备工作包括资料的查阅、数据的搜集、市场的调研、走访等形式和环节，对施工单位的性质进行整体和细节上的把握。通过调查和走访了解施工公司的管理结构、公司规模等问题，还要关注施工公司的行业形象和在同行中的评价值。最为关键的是收集与施工项目密切相关的法律条文和制度，对会议内容和施工规划进行记录，收集设计的图纸、样板、竣工图纸，重视施工合同和变更的联系单等文件形式的内容，为审计工作的开展提供充足的大量的资料、数据的支撑。在审计方案编制时，以审计前的调查为立论基础，结合实际情况的变动进一步明确工程结算审计的目标、内容以及重点、难点等，强调结算审计方案的可操作性和实效性。
结束语
工程造价任务，靠的是建筑公司对施工过程的宏观掌控，现今的工程造价管理机制仍有很多不合理之处，建筑公司应借助各方面的调控来不断提高工程造价的准确性，如合同仔细签订，造价人才的招收，计算机信息的收集，这都是把工程预结算中错估的可能性降到最低的有效途径。
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论文作者:赵德虎
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第21期
论文发表时间:2019/12/12
标签：预决算论文; 预算论文; 工程论文; 材料论文; 施工图论文; 项目论文; 建筑工程论文; 《工程管理前沿》2019年第21期论文;