摘要：农村饮水安全是指农村居民生产生活中饮用水能够符合水量、水质、方便度和保证率四项指标的生活饮用水，当前我国广大农村地区的饮水安全仍然存在着一些问题，而农村饮水安全方面的欠缺，不仅影响农村当地的生产生活以及农村居民的身体健康，从长远来看，还在一定程度上不利于我国农业和农村经济的发展，因此，重视农村居民用水安全，做好农村饮水安全管护工作意义重大。基于此，本文对乡村振兴战略下农村饮水安全工程建设进行分析，作出以下讨论仅供参考。
关键词：乡村振兴战略下；农村饮水安全工程；建设管理
引言
在农村地区当中，饮水安全这一工程的建设，往往涉及到千家万户，人们都会在这一工程当中受益。但在这一工程当中，也是需要人人参与的，假如缺少有效的管理，就很难保障资金的运转，使得工程在质量方面出现问题，造成非常不好的影响。因此，在工程建设当中，一定要不断地加强工程管理，使得工程质量得到更好的保障。
1农村饮水安全工程的概况分析
新时期下，农村饮水安全一直受国家和政府高度重视，国家也颁布了相关法律法规对此进行合理化管理，随着新农村建设的不断发展，农民对于饮水安全的重视程度不断加强，农村饮水安全工程运行管理取得了一系列的成果，农村饮水安全性不断提升。但由于农村生活习惯普遍粗放化，污染排放与生活垃圾随意堆放，再加上农业生产过程中化肥农药的过量使用，使周围的河流与生态环境受到污染，加剧了浅表水和地下水源水质的污染程度，氟含量严重超标，给整个农村日常饮用水安全带来隐患。
2农村饮水安全工程建设存在的问题
2.1管理体制出现漏洞
在针对饮水安全这一工程进行管理的过程当中，并不是一个人就可以完成的，大量的相关人员都应该积极地参与到其中，实现互相配合，才能实现综合管理。但从当前的实际情况上看，在工程管理的实际开展当中，在管理体制这一方面是比较欠缺的，责任落实不到位，在体制建设上存在着一定的漏洞，是急需解决的。
2.2水源保护力度不够
城乡一体化进程的不断推进，农村乡镇政府为了促进当地农村经济的发展，放宽了工业企业进驻农村周边的条件，加上一些工业企业环保理念差，企业在生产经营的过程中产生的大量的废气、废水等，没有通过任何技术处理就排放出来，流入到农村周边的河流田地当中，对当地水源造成了严重的污染。另外农业种植当中，大量化肥的使用给地下水造成了一定污染。农村饮用水安全问题涉及到了多个主体，仅仅依靠政府部门的力量显然是不够的，社会力量没有得到充分的发挥，这也是农村水源污染情况一直的得不到有效解决的重要因素。
2.3管理部门尚未明确
在工程管理的实际开展当中，相关的管理部门也是非常重要的，需要承担起相应的职责、责任，使得工程的管理质量得到更好的保障。但在现阶段，在管理部门这一方面上还尚未明确，造成一系列非常不好的影响，管理力量急需加强，这是在工程管理当中急需解决的问题之一。
3乡村振兴战略下农村饮水安全工程建设管理措施
3.1加强体制建设，夯实管理基础
在建设体系的过程当中，应该加强对于建设单位、施工企业、设计单位、政府监督的完善的保障体系，只有这样才能使得体制的建设更加具备完善性，保障一切有据可依，使得工程建设得到有条不紊的开展下去。在这其中，对于各环节都应该加强重视，如先制定管理文件，保障工程质量的管理工作更加具备规范化、程序化等。另外，相关的建设单位也应该和施工单位、监理单位达成共识，签订有效的责任书，将各个责任落实到人头上，使得工程质量得到进一步的保障。
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3.2构建多元化饮用水安全管理
农村饮用水的安全性关系着农民群众的利益，因此各地政府部门应加强对水资源安全管理的重视程度，将其当做政府工作的业绩考核，加强对供水网管的管理与投资，提高制水工艺与技术，确保水资源能够更好的服务与民众。引导农民、村集体、企业等为安全饮用水贡献力量；通过建立融资机制、合伙、股份制等方式筹集资金；加大对乡镇企业的管理，利用各种优惠政策呼吁企业共同维护农村用水安全，通过对企业的监督和引导，鼓励企业循环利用，提倡安全生产，与当地银行企业贷款挂钩建立企业评价机制，对违法排污企业依法严厉打击。农村种植产业中推广科学施肥，优化种植养殖技术，提倡天然肥力的利用，建立养殖场，利用沼气发酵等方式合理处理禽畜排泄物。
3.3加强工程单位人才培训、注重专业技能的提升
人才是工程开展的核心，在农村饮水安全工程管理工作中，确保长效机制的运行需要借助信息技术，参加工程单位人才多元化培训，加强其专业知识、实用技术、规章制度的学习，注重其专业技能的提升，做好工程管理人才管理技能的培训，保证工程管理与工程运行的科学性，压实主体责任，强化监督考核，确保安全生产和正常供水的基础上，提高业务水平，逐步建立起一支维护管理服务物专业化队伍，实现农村饮水安全工程运行管理工作有力有效推进，全面提高管理水平和服务质量，为全市脱贫攻坚和乡村振兴提供要素支撑。
3.4进一步维护饮水处理设备
目前，在农村饮用水的项目施工过程中，为保障饮用水的质量，达到饮用要求，需进行设备水处理。在农村，大多数的水源井中，水质中的锰、铁、氟都超标严重，不能直接饮用。因此，要达到饮水标准，就需进行处理超标的指标，即：降低水质中的锰、铁、氟等超标指标。运行水处理设备是一项技术含量很高的工作，在运用水处理设备前，对操作人员的技术要求非常严格，操作人员必须要进行岗前的技术培训，培训合格后方可上岗。为实现安全饮水，确保饮用水达到标准，对水质进行过滤净化过程中，如违规操作，就不能保证设备运行的可靠性，饮水安全问题就会存在一定的隐患。农村饮水和城市饮水相比，由于其中存在的特殊性，要保证饮水正常，群众的用水量正常，就要求集中时间供水。因此，为了供水时间得到保证，需结合当地特点，进一步加强维护饮水处理设备。
3.5严格项目检查，确保工程建设质量
从基本施工设备开始，要进行严格检查，对项目目标进行分解，将权力下放到一层层管理，工作人员分期负责每个级别项目的实施，所有项目不合格的要重新建设。要开展自查和互检，确保建设工程质量。全面质量管理体系的建立与实施是保证工程建设项目质量的重要环节，无论是施工原料，还是水质的监测，都要进行综合管理，保证每一环节的质量合格，以保证整个工程的质量。
结束语
综上所述，给予乡村振兴战略下农村饮水工程项目不仅要对其建设进行重视，还要对其管理进行加强。因为农村、农民以及农业问题得到解决的基础问题就是农村饮水工程项目。建设农村饮水工程项目投资较大，管理机制要健全，长期、有效地管理。为确保民心工程发挥作用，通过农村饮水工程项目，不仅农民饮水困难得到解决，还可以提高农民增收等。可见，农村饮水工程项目十分重要。
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论文作者:赵永生1,王勇2,马煜东3
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/15
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