摘要：施工阶段安全监理是对工程建设监理制的提高和发展，安全监理制是从外部督促、强化安全管理，控制事故发生和提高电力建设管理水平的重要措施之一，从根本上保证了市政桥梁工程的安全管理工作和安全技术措施的落实。
关键词：市政桥梁；工程安全；监理；控制要点
一、施工阶段安全监理概述
施工阶段安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及市政桥梁工程监理全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。
二、市政桥梁工程施工阶段安全监理工作的流程
三、市政桥梁工程施工阶段安全监理的控制要点及目标值
1.市政桥梁工程施工安全生产控制
督促承建商贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故。监理工作控制要点：
（1）督促承建商建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。
（2）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。
（3）检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。
（4）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。
2.审核承建商的安全专项方案
安全专项方案包括临时施工用电专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。桥梁板安装前必须制订详细的安全专项方案经项目技术负责人及公司总工程师审查后总监理工程师批准签字盖章后方可进行施工，以确保整个工程的安全施工。
3.在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。因此，要督促承建商做到：
（1）成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。
（2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。
（3）进入现场的所有人员必须戴安全帽，
4.检查特种作业人员持证上岗情况。从事电工、电焊（气焊）工等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。
5.安全检查。建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发
限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整顿。
（1）“三宝”防护。①施工现场应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、不得用于坐和垫。
②现场必须配备符合国家标准的安全带，高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。
（2）钻孔桩工程。在钻孔桩施工过程中，施工顺序、机具位置，泥浆池及沉淀池出渣路线、操作人员位置，场内运输，供水供电线路等，都必须符合施工组织设计要求。施工作业区应设置明显的标志与非作业区严格隔离，严禁非作业人员进入施工现场。机械操作人员不得擅自离开岗位，经常注意机械运转情况，发现异常及时纠正或停机。钻机各类安全防护装置应齐全可靠有效。
（3）支架安装。支架立柱必须安装在有足够承载力的地基上，立柱底端应设置垫木来分布和传递压力，并保证浇注混凝土后不发生超过允许的沉降量。汽车通行孔的两边支架应加设护桩，夜间应用灯光标明行驶方向。
（4）模板工程。本工程接桩、柱采用钢模板，其余均采用钢木组合模板。支撑系统采用钢管脚手架。支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。立杆底脚在地面设块，并设地笼，以防沉降不均。模板的拆除，必须在试块达到规允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。
（5）安全高空作业。高处作业，必须设置供安全作业人员上下的登高设施以及供作业人员安全带能可靠悬挂保险钩的安全设施。在无法建立安全保护设施
的特殊情况下，高空作业人员必须系好安全带，并扣好保险钩，或加设安全网。
（6）施工用电。施工用电按照专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10KV 以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘字上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套
线，电线必须符合有关质量要求。手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安全电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m。配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，
并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1.3-1.5m 之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA。金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。
6. 事故处理现场发生一般事故按有关文件执行。发生重伤、死亡事故，必须立即通报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。在24 小时内上报主管单位和上级有关部门。事故调查按国务院75 号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》执行。按照发生事故“三不放过”的原则，进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。
四、市政桥梁工程施工阶段安全监理工作的方法及措施
1.现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。并着重加强对高处作业防护、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。
2.在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因）素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理；
3. 现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。
4.随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬季做好保暖工作。
五、结束语
市政桥梁工程施工阶段安全监理是一项系统工程，除了对施工单位加强安全监理外，还应当对建设、勘察、设计、材料设备供应等工程参与各方履行安全责任的行为进行监督、沟通和协调，调动各方的积极性，齐心协力，实现安全生产，确保市政桥梁工程质量、工期、投资目标的完成。
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论文作者:何建修
论文发表刊物:《基层建设》2015年31期
论文发表时间:2016/9/27
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