科学发展观与和谐社会的经济学解读，本文主要内容关键词为：科学发展观论文,和谐社会论文,经济学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六届三中全会明确提出要树立和落实科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是党中央在新的历史条件下，把发展观提高到统领全局的高度，强调按照“五个统筹”的要求推进改革发展，这使发展的内涵更清晰，明确了如何发展的重大问题。十六届四中全会又提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念，和谐社会是指人与自然、人与社会、人与自身三大矛盾的全面和谐的社会。因此，可以说和谐社会是科学发展的目标，科学发展是构建和谐社会的重要保证。构建和谐社会是一个系统工程，和谐社会和科学发展观一样都是涉及到经济、政治、文化等各个领域的新理念，我们试图从经济学层面来论述科学发展观和构建和谐社会的理论内涵、内在联系、现实意义和政策含义。
一、科学发展观与和谐社会的理论内涵
古典经济学家最早系统地探讨了经济发展问题。斯密把经济增长快慢归因于分工的发展程度和资本积累的多寡，“边际分析”引入经济学后，资源配置和交换理论成了西方主流经济学的主要内容。直到第二次世界大战后，经济发展才重新成为西方经济学讨论的主题。当然，古典经济学家和第二次世界大战结束以后的西方经济学家对经济发展的对象、动机和目的的关注是不同的。
在经济思想史上，发展观的产生和发展过程中，新马克思主义、结构主义和中心-外围论、依附理论、强调刚性结构的非均衡论等都形成了一些自己的理论观点，但从整体上看，主导思想来源于凯恩斯主义和新古典经济学。“一般认为，发展经济学家不过是运用贸易工具分析发展中国家问题的主流经济学家而已。”① 在20世纪50年代至60年代中期，除了唯计划化理论(受到苏联经验的影响)，唯资本理论和唯工业化理论都来源于凯恩斯主义。显然，发展中国家的经济发展状况和英美发达国家的情形是大不相同的。这样，在20世纪60年代末期发展观又回归到新古典主义的传统上：批评计划化，重新强调市场机制的作用；主张消除价格扭曲，实行经济自由化；主张国有企业私有化；重视国际贸易对促进经济发展的作用。20世纪80年代后期，新制度经济学的兴起更是强化了这种传统。②
用西方经济学的工具来研究经济发展问题可以说是这种发展观的本质。这种发展观错误地认为西方经济学具有普遍的适用性，其分析工具和一般命题同样适用于发展中国家。缪尔达尔在他的名著《亚洲的戏剧》一书中对此进行了批判。③ 20世纪发展经济学的失败，正是因为它从一开始就带有发达国家的利益偏向，从维护发达国家的利益出发，并且是用根据发达国家的国情和经验得出的理论和方法来研究发展中国家的发展问题。由于这些原因，发展经济学家们在研究发展中国家的经济发展问题时，在为发展中国家设计发展战略和发展模式时，在为发展中国家提供政策建议时，很难从发展中国家的立场出发，很难考虑到发展中国家人民的利益要求，很难看到发展中国家的特殊性，因而很难看到发展中国家贫困的症结所在。
经过20多年的改革开放，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，但是或多或少地也存在着一些发展中国家存在的问题。虽然，我们在不同阶段成功地提出了不同的发展观，以指导经济实践。但是，这些发展观不可避免地受到客观条件的制约，经济发展积累了一些问题。党中央及时地提出了科学发展观，强调经济的全面发展、协调发展和可持续发展。科学发展观应坚持以马克思主义政治经济学为指导，同时吸收西方经济学在资源配置和交换理论方面研究所取得的成就，紧密结合中国实际，提出中国经济发展的具体模式。科学发展观应从两个方面来理解：一是生产力，高度发达的生产力是建设社会主义社会的必要条件，也只有高度发达的生产力才能从根本上解决目前在生产、分配和消费等各个领域所遇到的问题；二是生产关系，完善生产关系是正确处理人与人之间各种矛盾的根本措施，也是适应生产力发展的必要前提。也就是说，科学发展观应该从人与自然、人与人这两个层面入手解决经济发展的问题。这就要涉及到人与自然、人与人之间的和谐相处，即构建和谐社会的问题。
和谐社会是一个具有广泛涵义的范畴，它的本质内涵应该是文明、公平、公正、共富、共享、安定、有序和团结，也就是说社会各个要素、各个构成群体、各个构成个体，都能够相互匹配、理解和兼容。这样的和谐社会接近于理想社会的说法，但事实上，我们提出构建和谐社会，是面对我们社会发展的现实而提出来的，恰恰是要在社会急剧变化，甚至社会有冲突的这样一个背景下，来构建和谐社会。和谐社会的核心是社会公平与公正，而经济和谐则是社会和谐的基础和前提。同样，经济和谐也必然表现在生产力和生产关系两个方面，其最基本的表现是实现人与人之间的和谐相处和人与自然的和谐相处。从这个角度来说，和谐社会和科学发展观是一脉相承的，科学发展是手段，和谐社会是目标。
二、科学发展观与和谐社会的内在联系
科学发展观这一理念既是构建和谐社会的具体指导思想，也是构建和谐社会的着力点。
1.科学发展观的基本要义是以人为本，全面、协调、可持续的发展
科学发展观强调的全面发展，就是要在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。为此，必须坚持“五个统筹”：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。这无疑是统领构建社会主义和谐社会的重要指导思想，抓好这一统领，科学发展才使和谐社会有坚实的基础。科学发展观强调的协调发展是要保持城市与农村、发达地区与欠发达地区、人与社会、人与自然等协调发展，这是实现三大文明共同进步的前提，也是构建和谐社会的基本要求。同时，科学发展观强调的可持续发展，就是主张要在开发利用自然界过程中实现人与自然界的和谐相处，实现经济社会的良性循环和长期可持续的发展。
2.作为科学发展观的落脚点是以人为本，这是社会主义和谐社会的核心
以人为本就是以最广大的人民群众为本，就是要充分考虑广大人民群众的根本利益与需求，为他们的发展创造良好的环境，把人真正看作是生产和生活中最积极的因素。而这也就需要通过以科学发展观来指导现代化建设实践才能解决。只有通过统筹城乡发展，逐步推进城镇化，把农民变成市民，并通过提高素质，从而达到全体国民素质和文明程度的提高。通过统筹区域发展，提升不发达、欠发达地区的经济发展水平，改变那里的落后观念，打破封闭的发展格局，从而使不发达地区适应社会主义市场经济和现代化建设的要求。因此，可以这么认识，坚持以人为本是构建和谐社会与树立科学发展观的最有效的结合点。
3.科学发展观统领构建和谐社会的全局
科学发展的目标是总体性的、全局性的。生产、分配、消费等各领域的全面和协调发展，是一种系统的、结合的、整体性的发展，是人与社会、人与自然相和谐的可持续发展。在发展的思路和措施上，在致力于谋求经济发展的同时，还必须有相适应的政治体制和经济制度，调节人们之间的利益关系，为经济发展开拓更加广阔的空间，并提高社会的公平程度；必须发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业，提高公民的科学文化素质和公民的健康水平；必须完善社会保障制度与体制、机制，关注社会弱势阶层和贫困群体，从制度上保障全体人民共享经济社会发展的成果；必须实现改革发展稳定的有机统一，使经济社会发展、人口数量与环境、资源、生态的可承受能力相适应。只有这样去实践、去努力探索、去努力工作，科学发展观与正确的政绩观才能有效结合，才能为社会主义和谐社会的构建，打开局面，夯实基础，取得实效。
综上所述，构建社会主义和谐社会这一目标和理念的提出，并在科学发展观统领下逐步实践，是我们党对社会主义再认识的深化和理论创新；同时，用科学发展观统领和谐社会的构建，是实现这一理论与实践相统一的着力点。这应该成为各项经济工作中行动的准则和指南。
三、科学发展观与和谐社会的政策含义
科学发展观与和谐社会新理念的本质和核心是坚持以人为本，以人为本应有两层含义：一是人的现代化；二是以人民群众的利益为根本出发点。
人的现代化是指人的发展的未来方向，是指作为社会生产和生活中最活跃因素的人类自身的现代化建设。正如美国社会学家英克尔斯在其所著《人的现代化》一书中指出的那样：“人的现代化是国家现代化必不可少的因素。它并不是现代化结束后的副产品，而是现代化制度与经济赖以长期发展并取得成功的先决条件”④；“发展最终所要求的是人在素质方面的改变”⑤；“一个国家只有当他的人民是现代人，他的国民从心理和行为上都转变为现代的人格，他的现代政治、经济和文化管理结构中的工作人员都获得了某种与现代化发展相应的现代性，这样的国家才可以真正称为现代化的国家。否则，高速稳定的经济发展和有效的管理，都不会实现。即使经济已经开始起飞，也不会持续长久。”⑥
以人民群众的利益为根本出发点，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的利益，让发展的成果惠及全体人民。显然，人的现代化是生产力高度发达的保证，而人民群众的根本利益不但要有高度发达的生产力作保证，生产关系的完善也是必不可少的。
首先，科学发展观的落实与和谐社会的构建关键在于转变发展观念，要明确发展的目的是什么及如何发展？要在思想和实际行动上坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，重新构建经济发展各项指标的评估体系，并把它贯彻到具体的经济建设中去，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
其次，必须保持经济平稳较快发展。科学发展观的实质，是实现又快又好地发展。经济发展既要较快，又要平稳。经济发展速度慢了，不利于解决我国发展中的矛盾和问题。不利于促进就业和提高人民生活水平，不利于较快地增强我国的综合国力，实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标。经济发展速度过快会造成经济运行各方面的紧张，加剧能源、交通运输的矛盾，出现经济过热和通货膨胀，导致经济失调和失衡，甚至造成经济运行中的大起大落。对于我们这样一个大国来说，保持经济平稳较快发展至关重要，始终是我们要把握的重大原则。
第三，必须加快转变经济增长方式。经济增长方式粗放、资源约束和环境压力加大，是我国经济社会发展中的突出矛盾和问题。长期以来，我国经济快速增长在很大程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入、靠消耗大量资源和污染环境来实现的。因此，必须从根本上转变经济增长方式，摒弃传统的发展观念，加快调整经济结构，积极推进科技进步，进一步创新体制机制，大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。
第四，必须提高自主创新能力。自主创新能力是一个国家经济发展的决定性因素，是国家竞争力的核心。自主创新能力不足，缺乏具有自主知识产权的核心技术和知名品牌，已成为影响我国国际竞争力的突出问题。要把增强自主创新能力作为国家战略，作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快建设国家创新体系，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。
第五，必须促进区域协调发展。我国区域发展不协调，城乡之间、地区之间差距有扩大的趋势。这已经成为影响我国经济社会发展的突出问题。我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，要实施工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村，实现农村经济发展和社会进步，促进城乡协调发展。
第六，建立利益共享机制。权利资源的平等分配是实现利益共享的重要前提，农民和工人弱势地位的存在、国有企业改革、资本和劳动力谈判地位的不对等、腐败等因素造成的贫富差距的扩大，无不是权利资源分配不平等造成的，因此平等分配权利资源，建立利益共享机制是建立和谐社会的一个重要前提。
总之，科学发展观是我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业的指导思想和根本指针。我们必须要把思想真正统一到科学发展观的基础上来，自觉运用科学发展观分析问题和解决问题，推进各项事业的健康发展。
只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，解决前进道路上面临的矛盾和问题，扎实推进和谐社会的建设。简言之，和谐社会靠科学发展来构建！
注释：
①V.N.巴拉舒伯拉曼雅姆、桑加亚·拉尔主编：《发展经济学前沿问题》，中国税务出版社2000年版，第2页。
②谭崇台：《发展经济学的发展》，载《上海行政学院学报》2000年第1期。
③冈纳·缪尔达尔：《亚洲的戏剧：南亚国家贫困问题研究》，首都经济贸易大学出版社2001年版，第8页。
④[美]阿历克斯·英克尔斯：《人的现代化》，四川人民出版社1985年版，第3页。
⑤[美]阿历克斯·英克尔斯：《人的现代化》，四川人民出版社1985年版，第7页。
⑥[美]阿历克斯·英克尔斯：《人的现代化》，四川人民出版社1985年版，第8页。