刘帅
（浙江省送变电工程有限公司 浙江杭州 310000）
摘要：随着经济的快速发展，人们生产生活对电力资源的依赖性显著增强，输电线路的建设范围大幅度扩大，线路的长度也随之不断增加，使输电线路的安全受外界因素的影响更加明显和强烈，为保证输电线路性能的稳定性和可靠性，输电线路施工安全管理受到广泛重视。输电线路施工是电网建设的重要环节，其直接关系到电网运行的成本和可靠性以及施工人员的人身安全，其虽然在施工的过程中对技术的要求相对较低，但由于输电线路建设范围广，外界的干扰因素较多，安全管理的难度较大，所以针对输电线路施工安全管理展开研究意义重大。
关键词：输电线路；安全管理；问题及措施
1、输电线路施工安全控制的风险剖析
1.1由于国内大多数的输电线路是在户外的，所以户外作业的环境怎样对作业人员生命安全有不可忽视的影响。通常而言，对高压供电线路施工安全的影响原因有：交叉跨越方面，如：不同线路之间的交叉、铁路与跨域路的交叉跨越；气象条件，如：冰冻风险、高温风险与雷雨风险；地形地貌，如：山体滑坡风险、泥石流风险与高陡坡风险等。
1.2存在于施工者中的风险
无论哪种行业，起到关键作用的要素均是“人”。依照有关事件表明，在供电线路施工过程中，某些施工单位为了提高效率，一味增长工作时间，只追求经济效益，却没有落实有关的施工管控与安全保护举措，缺少安全施工理念，全部将利益作为中心，致使安全风险大幅增高。另外，某些作业人员的整体素养较低，具体体现为安全意识较差、专业技能不过关、没有充足的理论知识等，这些工作人员可能引发相关安全事故，没有办法保障高压输电线路的施工质量。
1.3存在于施工设施中的风险
1.3.1电力设施风险
电力设施作为供电线路的主要组成内容，如果在作业过程中，电力设施装设不标准、本身质量不达标，很容易危及作业人员的生命安全。在施工过程中，各种设施均要落实好防护举措，符合国家的有关要求，比如，应当设立PVC绝缘层在电源线上，电源箱、用电设备均需要安全接地。
1.3.2施工设施风险
在供电线路建设现场，应当依据施工工序状况对施工材料加以收回与堆置，应当依据现场的现实状况科学的安排所用材料，防止因为无序堆放材料而引起的安全事故。此外，为了避免高空坠物伤人，不可以放置施工材料在高空作业区域下方。最后，为了防止机器设施产生卡阻等问题，应当定期对施工机械进行养护，对于老化的机械应当第一时间更换，避免发生设备安全问题。
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1.4分包商逐利，是安全管理的最大风险
一些施工单位为追求经济效益，往往忽视安全投入，从而增大了作业人员的安全风险。安全投入不足主要表现在劳动保护用品、安全工器具、施工机械设施配备不足或超期服用。另外多起事故案例分析表明，分包队伍因为节约补偿费、吊车费、人工费、擅自批准冒险作业的方案，增加事故产生的几率，加之控制失效导致事故的发生。
2、输电线路施工安全管理有效解决措施
2.1提高施工准入门槛，严格监管分包
施工单位自身的资质对于整个输电线路工程的安全施工风险管控有着决定性作用，对此必须重点强化施工单位准入管理，提高准入门槛，为了能够选拔高水平、资质合格的施工单位，电力企业应该面向整个社会实行公开招标制度，根据投标的施工单位的资质和水平来公平招入合格的施工单位，加大对中标施工单位的审核力度，具体包括：施工单位整体素质、项目部的人员构成，各部门人员的资质、水平与技能等级等，必须达到规定的中标要求。在严把施工单位准入关口的同时，还要加强分包、转包等的监管与监督，严格意义上不允许分包或转包工程，当出现转包现象时，则要对转包单位的资质、能力等进行严格审查，对于出现挂靠的单位坚决不予录用，而且要对施工人员的素质、能力与资质等重点进行检查，坚决杜绝以包代管现象，而且要对分包用工制度等严格进行规范，通过签署劳务分包合同、专业分包合约等来约束分包，合约中要重点签署安全协议，实行安全保证金制度，以此来约束分包单位，确保他们能够最大程度地加强安全施工管理。此外，为了确保分包单位的水平，要定期对其项目部人员实行考核测评，通过考核测评来明确其是否达标，其中要增加安全技术与知识等的考核比重。
2.2加强冬季施工安全
第一，避免施工人员出现冻伤和摔伤。施工现场应保证热源尤其是热水充足，配备供施工人员取暖和休息的帐篷等临时设施，做好供暖尤其是夜间供暖工作，并及时发放抵御严寒的衣物以及防止摔倒的防滑鞋，要求施工人员外出或作业时穿戴。第二，加强火灾防范力度。冬期施工时输电线路工程施工现场的保温取暖设备较多，为避免火灾事故的发生，施工现场应做到安全用电，保证接线的正确性和规范性，在额定负荷范围内使用用电器；施工现场应配备数量足够的灭火器及其他消防设施，保证消防水源充足；员工宿舍禁止堆放易燃易爆物品，仓库中的易燃易爆物品应单独存放，并定期检查；构建完善的责任机制，落实安全管理责任，并定期开展防火培训和宣传工作，强化员工火灾防范意识。
2.3加强风险评估
通常情况下输电线路工程风险评估包括两部分内容，其一是风险评价，另一点是风险估计。（1）风险估计。风险估计主要的任务是快速准确地确定风险发生的几率，以及后期可能会引发的后果及其严重性。（2）风险评价。风险评价的主要任务是分析和评价在处理风险时所要投入的资源和花销的费用以及对经济效益的影响。将识别过后的风险进行统计和分类，同时分析不同施工阶段不同风险的分布情况，并将其明确标出。最后需要根据相关权威数据资料对所有的风险因素进行测评，待到评估结果得出后评估工作就全部完成了。
2.4完善检修安全管理
在严格的遵循完善的检修安全管理制度的基础上，要根据有关的安全工作流程，将输电线路的检修工作落实到位。以此在整体上确保检修工作的安全性。此外，检修管理人员要将安全监督工作落实到位，检修管理人员也要贯彻安全检查工作，对检修工作中的每一个环节要加强安全监督和管理，同时要在第一时间明确有可能出现安全问题的位置，并且要及时的进行改正。此外，对于检修场地的检修工作人员，要严格的检查其安全防护用品的运用状况，确保其做好安全防护工作，从而保证检修工作人员的人身安全，为检修工作安全和顺利的进行提供保障。
2.5加强高空作业安全管控
在输电线路实际的检修工作中，经常会有高空中的检修作业，检修人员的人身安全得不到保障，加上检修工作的类型丰富，检修工作任务重，检修人员的数量并不能满足检修工作量的需求，检修工作人员在工作时，相互之间的距离会比较大，因此检修人员在工作的过程中要做好自我防护工作，以此保障自身的人身安全，同时在实际的检修过程中要将安全管理工作落实到位。对于高空的检修工作，由于天气、温度等等要素的作用，高空检修工作具有一定的风险性，因而要充分的研究天气、温度等要素，为高空检修工作的安全性提供保障。
2.6提升高压输电线路抗雷击能力
如果发生雷击，雷电会被高空的杆塔引下来，杆塔就成为能够传输电量的放电途径，令输电的线路基本跳闸。为了最大限度减少雷击造成的损失，在输电线路的配装中，避雷线是输电线中必不可少的防雷设施，避雷线的安装是为了防止雷击事故后电流在输电线杆上的流动，降低杆塔之间的电势差，减少雷电直接击中输电线路的几率。避雷线的架构是可以产生屏蔽作用的，输电线路的感应电流在屏蔽之下会降低很多，在雷雨天气下发生雷击事故影响输电线路的概率就会减小。
3、结束语
总而言之，在对电力线路进行施工时，要制订安全责任制、严格依照相关施工原则、增强施工现场的检查力度、编制安全管理计划，提高电力线路的安全管理水平，只有这样才能让电力线路的安全施工得到充分保障。此外，要进一步推动安全制度的建设，完善、规范安全管理体系，切实让施工安全管理的工作效率得到提高，落实好相关各项管理工作，使电力施工管理逐渐实现自动化、智能化，树立可持续发展的电力工程建设战略。
参考文献：
[1]杨晖.浅谈电力输电线路施工管理安全[J].中国新技术新产品，2017（23）：134~135.
[2]吴军.输电线路施工安全管理的风险分析与管控[J].低碳世界，2017（11）：125~126.
[3]林家玲.500kV输电线路工程的施工安全管理问题研究[J].山东工业技术，2015（23）：68.
论文作者:刘帅
论文发表刊物:《河南电力》2018年20期
论文发表时间:2019/4/29
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