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摘要：随着社会生产生活用电需求不断提高，产生了大量电力工程项目的建设。在实践中，电力工程项目建设还存在较多问题，这与电力工程项目风险管理不完善关系密切。电力企业在发展过程中要高度重视风险管理，通过构建电力工程项目风险管理制度体系、建立电力工程项目风险管理信息系统、组建专业的电力工程项目风险管理队伍，从而不断提升电力工程项目的风险管理效果，最终提高工程的建设质量和电力企业的经济效益。
关键词：电力工程；风险管理；安全
1 电力工程项目风险的特征
电力工程项目的风险具有如下特征：（1）风险具有全局性，即风险影响着电力工程项目建设的整个过程和各个方面；（2）风险具有普遍性和客观性，即风险存在于电力项目的全生命周期内，人们只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失，但不能从根本上消除风险；（3）风险具有复杂性，即电力工程项目的建设是一个既有确定因素，又有随机因素、不确定因素和模糊因素的复杂系统。
2 电力工程项目的风险因素
电力工程项目的风险因素主要包括以下几个方面：财务风险，是通过现金流来分析投资项目的风险；技术风险，是指技术能否顺利转化为生产力以及伴随着科学技术的进步而面临淘汰的风险；竞争方式以及市场性质、市场结构、市场发育等变化而导致的风险；经济风险，是指由于供求关系发生变化，项目资金不能及时供给，从而导致项目发生损失的可能性；管理风险，是指由于项目中的管理不善，项目有关各方不协调以及其他不确定因素而引起的直接影响到项目的获利能力风险；环境风险，是指由于外部环境因素的变动而给项目带来的风险。
3 电力工程项目风险管理的重要性
做好电力工程建设风险管理非常重要，尤其电力公司肩负着重大的责任。在我国现在电网建设正大力发展的背景下，更应该加强电力公司对电力建设的风险管理，确保我国电力建设工程得到足够的技术支持。首先要根据自身的发展水平设定合适的要求，尽可能避免电力工程建设中可能遇到的风险，最大化减少遭遇风险带来不良影响造成的损失，为企业健康发展保驾护航。然后在做好风险管理的同时要遵循我国对电力发展提出的要求，我国正处于电力建设发展的高速时期，更加要求采用有效合理的方式促进电力建设的快速健康发展为我国经济的健康发展助一臂之力。电力公司应做好风险管理，确保电力工程建设健康发展。我国现处于经济的高速发展时期，商业用电、居民用电大幅增加，增加了对国家电力建设要求的难度，因此必须做好电力系统建设的风险控制，在风险安全的范围内加快电力系统建设的进度，确保我国居民和企业正常的用电需求。因此要求正确分析风险因素，采取措施规避风险，安全进行电力工程建设。
4 电力工程项目风险管理中存在的问题
4.1 风险管理意识不强
电力工程风险管理工作没有得到电力工程项目决策者充分重视。很多管理者存在侥幸心理，项目实施过程管理过于粗矿，以完成项目里程碑节点为首要目标，经常冒着风险事故、成本增加的风险进行抢抓工期，不参加相应的工程风险管理和工程项目保险，最终遭受不必要的损失。这样的做法使电力工程建设过程安全很难得到保证，为风险管理工作增加了难度。
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4.2 风险管理制度不完善
近年来随着电力行业的发展，电力工程项目风险管理制度建设取得了一定进步，但相对于电力行业的发展要求仍有一段差距。按照国家有关规定，电力工程施工承包商可将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业依法发包给其他具有相应资质的施工企业完成，即专业分包和劳务分包。但是施工承包单位对分包单位的风险管理制度不完善，缺乏有力的现场管控手段，项目以包代管的形式屡禁不止，而分包商通常以最小投入获取最大回报为经营目标，风险管理制度不完善，对施工过程的安全基础设施及个人防护用品的投入不够，以及对施工作业人员的安全、技能等的培训不到位，施工作业人员素质低下，缺乏系统的风险辨识与控制理念，工作随意性大，违章行为屡禁不止，给项目实施带来了安全隐患。
4.3 电力工程项目风险管理人才匮乏
工程施工项目部是工程项目风险管理的责任主体，施工项目部虽然配有专职的安全员和施工现场安全员，但是其中很多人缺乏应有的安全管理技能，对重大、高风险作业的危害辨识与风险评估能力缺乏，对作业现场风险控制措施的执行、监督及风险动态监测管理不到位。风险管理人员安全意识淡薄，责任心不强，发现人员违章未能有效制止和正确引导。这些情况都使得项目工程风险管理还难以满足实际需要。
5 加强电力工程项目风险管理的对策
5.1 构建电力工程项目风险管理制度体系
对于电力企业而言，构建良好的项目风险管理制度体系是确保工程项目顺利进行的重要措施。当前，我国相关部门已经加强了对电力工程市场的监管力度，并通过一定的调控措施，提高了电力工程项目的风险管理效果。在电力工程项目的设计、招投标方面，只有具有一定资质的企业才能进入电力建筑市场，且在合同中明确规定了相关的利益条款，从而最大限度地降低了项目实施的风险；要求电力公司建立风险管理责任制度，通过划分部门、施工队伍与建设单位之间的责任成本，从而最大限度地控制工程的建设成本，降低电力企业的成本风险。
5.2 组建电力工程项目风险管理队伍
面对电力企业缺乏电力工程项目风险管理人才的现状，电力公司要积极引进专业管理人才，从而不断壮大风险管理队伍；应加强工作人员的风险管理培训，通过灌输专业的风险管理知识，从而解决员工风险管理知识不足的问题，在培训过程中，可聘请知名专家，或挑选有潜力的员工进行脱产学习，再对其他员工展开培训。
5.3 采取风险转移的方式
对于电力企业而言，风险转移已成为有效的风险管理措施，在风险预防中发挥着重要的作用。一般而言，风险转移是指在风险发生前，将其可能造成的全部损失或一部分转移给他人。其中，最主要的一种形式是保险。近年来，随着我国经济的不断发展，我国保险市场逐步进入正轨，并获得了较大的发展。在电力行业中，在传统保险公司的基础上出现了以专业电力为险种的保险公司，并发挥着重要的作用。结合电力系统风险的特点以及风险系统管理的特性，管理电力系统建设风险可以回避风险，在确定项目风险之后，采取措施，回避会对项目造成重大影响的风险因素来避免或减低这些因素对项目造成的不良影响。在采取回避措施时要注意要全面分析风险带来的不良影响，避免采取措施后对其他方面产生更大的不良影响。企业的发展是以安全为前提和基础，项目的实施一定要以安全为准则，在安全的前提下做到利益的最大化。而风险转移也是风险管理中一个重要的手段，他将有可能对项目造成极大不良影响的风险转移到第三方，以此确保项目的正常运行。我们通常将风险转移到发生风险几率、造成的损失上面。同回避风险比较，转移风险并没有降低风险发生的可能性，只是将发生风险的可能性从项目考虑的因素中剔除。在风险管理中，转移风险因为效果显著被广泛运用。
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论文作者:牛国平
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/10
标签：风险论文; 风险管理论文; 电力论文; 工程项目论文; 项目论文; 电力工程论文; 因素论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;