西部大开发中民族地区必须重点解决的八大问题，本文主要内容关键词为：大问题论文,大开发论文,民族地区论文,重点论文,西部论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、注重思想大开发
实施西部大开发，必先思想大开发。首先要有新的思想观念。一是要增强市场经济观念，克服自然经济、小农经济、单纯计划经济的思想，坚持市场导向发展生产；二要增强改革开放的观念，克服因循守旧、闭关自守和满足现状的思想，积极推进经济体制的转变；三要增强尊重人才、尊重知识的观念，克服轻视人才、轻视科学技术知识的思想，努力实现经济增长方式的转变；四要增强生态环境观念，克服急功近利、掠夺经营、破坏生态的思想，坚持经济、社会、生态效益并重和可持续发展；五要增强人口观念，克服无计划生育的思想，坚持人口与经济协调发展；六要增强自力更生、艰苦奋斗观念，克服等待外部“输血”的思想，通过内因增强自身造血功能。
二、注重领导班子的大开发
西部大开发，加快民族地区发展，没有坚强的领导班子和一大批高素质的干部队伍作组织保证，断然不行。所谓领导班子的大开发就是加强领导班子建设，努力造就一支高素质的干部队伍，坚持德才兼备原则和革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，选准人、用好人。同时要克服重选拔任用、轻培养教育的偏向，注重干部尤其是少数民族干部培养，不断的提高素质，使其胜任本职工作。就干部素质讲，应当包括强壮健康的身体素质，适应良好的心理素质，思维敏捷的智力素质，理想远大的政治素质，精通马列的理论素质，胜任本职的业务素质，依法行政的法治素质，服从组织的纪律素质，情操高尚的道德素质，廉洁正派的作风素质，求贤若渴的用人素质，运筹帷幄的决策素质等。干部素质高，就能驾驭全局，统筹宏观，应对复杂局势，在工作中发挥独创精神，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要形成一种管人与管事相结合的干部任用管理机制，贯彻能者上、平者让、庸者下的用人原则，使大开发有干部制度作保证。
三、注重人才大开发
西部大开发面临着知识经济时代的挑战。人才是知识的载体。在知识经济条件下人才成为最重要的战略资源和持续发展的动力。而西部地区原有人才流失严重，现有人才使用效率低下，不仅人才少，且成人文盲率高，据全国第四次人口普查，西藏、云南、贵州、四川成人文盲率分别为72.82%、45.50%、43.10%和50.97%。因此，既要十分重视西部人才的开发利用，又要十分重视西部人才市场的建立，发挥市场对人才资源的配置作用，引导东中部地区的人才向西部地区合理流动。各级领导干部，要有识才之眼，爱才之心，用才之道，容才之量，护才之胆，求贤若渴，选用人才，充分调动广大科技人才投入开发主战场。
西部开发要注重发展科技教育，为西部大开发提供人才和智力支持。西部开发靠人才，人才成长靠教育。百年大计，教育为本。今天的教育，是十年后的经济。要克服在教育上的短视病，切实把发展教育提高劳动者素质放在优先地位。同时，要发展科技事业，把科技创新、科技成果引进和推广作为经济发展的动力，充分发挥科技第一生产力的作用。
四注重推进东西部合作大开发
我国东部地区，经过改革开放20年的实践，已积累了很多经济技术实力和拥有较多的科技人才。要按照优势互补、互利互惠的原则，大力促进东部地区与西部地区全方位的经济技术协作，一是通过扩散产品，推动民族地区经济发展，鼓励东部优势企业借助其品牌优势，直接到民族地区建厂，就地生产加工，将资源优势转化为经济优势；二是通过经济技术协作，把东部的科学技术和管理优势与民族地区的厂房、设备和劳动力优势结合起来，实现优势互补、共同发展；三是促进东部地区加工业与民族地区生产原料企业的联合，共同建设原料基地，降低合作成本，提高合作效益；四是组织各种形式的经贸洽谈活动，推动东部技术入股、东部企业家到民族地区承包经营、租赁经营、购买企业经营等。在加强东西部经济技术协作的同时，要充分利用我国西部地区早在“三线”建设时期发展起来的一批军工企业蓄积的工业基础和技术力量，使其成为带动西部产业结构升级换代的“龙头”。
五、注重扶贫攻坚大开发
西部地区生态先天不足，相当一部分是高寒区、荒漠区、干旱区、石山区，生态环境脆弱，生存发展条件恶劣，一方水土养不活一方人，相当的农户仍未走出贫困，已基本脱贫了的农户返贫比例相当高。因此，扶贫攻坚任务远未完成。在西部大开发中，要继续加大对民族地区扶贫攻坚的力度，通过西部大开发战略的实施，加强基础设施建设，加强生态环境建设，调整产业结构，发展科技教育，尽快使贫困农户摆脱贫困走向富裕。要把治贫与治愚结合起来，提高农民的科技文化素质和劳动技能，提高他们引进、推广、转化科技成果的能力，从而提高劳动生产率，加快脱贫进程和有效抑制返贫。
六、注重主导产业和龙头产品的大开发
民族地区在西部大开发中，要突出比较优势，科学决策，精心规划，选准发展项目，培育支柱产业和龙头产品，做到振兴一业，带富一片；兴办一厂，致富一方。西部地区要注重人无我有、人有我好我多的优势资源的开发。云南省丽江地区针对纳西族东巴文化的开发，迪庆州针对“香格里拉”的开发，以不破坏环境为特点，轻而易举将人文优势转化为经济优势，都为当地经济的发展带来了决定性的促动。要坚持有所为有所不为，发挥各自优势，不能搞低水平重复建设，盲目上项目。要吸取发达地区的经验，坚持高起点、高科技，创造自己的名优产品，不能盲目上别人淘汰的产业或产品。要跟着市场走，市场需要什么就生产什么，增强产品的市场竞争力和占有份额。要按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的产业化要求培育支柱产业，增强支柱产业的辐射带动作用。发达地区的对口支援也要立足于帮助民族地区发挥优势，优化和调整经济结构，不能转移落后技术和淘汰产品，搞重复建设。同时，要继续扩大对外开放，进一步鼓励外商到西部地区投资创业。
七、营造大开发的良好环境
一是营造良好的法治环境。要加强民族地区法制建设，建立和健全民族自治地方的法律、法规体系，强化执法监察，推动依法行政，从法律上保证党的民族政策的贯彻落实，保证西部大开发的顺利实施。二是营造安全和谐的社会人文环境，坚定不移高举民族团结的旗帜，坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权利和少数民族的平等权利，使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各个少数民族之间也相互离不开的思想深深扎根于各族人民心中，努力发扬各族人民同呼吸、共命运、心连心的光荣传统。三是营造优惠的政策环境。为了加快发展，在西部大开发中必须制定一些特殊的优惠政策。只有政策更加适应生产力发展需求，才能更好地促进和保护生产力的发展。只有各省区市拥有更多的政策制定权，才能在坚持社会主义市场经济和国家宏观政策的原则下，实现八仙过海，各显神通，推进西部大开发的进程。四要营造良好的服务环境。坚决制止和纠正各种不合理的检查、收费、罚款，为投资开发者创造宽松的环境；克服办事拖拉、效率低下、“门难进、脸难看、事难办”的现象，为投资开发者提供优质服务；彻底革除重权力重管理轻服务的旧观念，倡导“你帮我发展，我帮你发财”的新意识。
八、西部大开发关键在真抓实干
西部大开发是一个宏大的系统工程，需要几代人的艰苦奋斗。西部地区各级领导干部是实施大开发的组织者、领导者，必须在其位、谋其政；司其职，负其责。首先要按科学规律做到科学决策、科学规划，把决策失误减少到最低限度，对决策失误实行责任追究；第二，要加强宏观调控，引导大开发稳步、健康、持续发展，防止运行中的出轨；第三，要落实政策，搞好服务，纠正“政策好、落实差；重引资、轻服务”的倾向，尤其不要对遇到困难求助的外来投资者重复“你破产我同情”那种毫不负责任的废话；第四要以绩效论功行赏，对那些作出贡献的开发者重奖，为社会树立学习的榜样，形成一种激励人们乐于奉献的机制。