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摘要：在建筑工程的招投标阶段，开展的造价控制工作涵盖建筑工程的造价概预算及工程实际投资成本计算等多项内容，会对建筑工程的成本管理产生直接的影响。因此，建设单位需要提高对建筑工程招投标阶段的重视，采用合理的方法开展造价控制工作，为后续建筑工程施工及管理奠定良好的基础。鉴于此，本文对基于建筑工程招投标阶段造价控制进行了分析，以供参考
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制
引言
通过工程招投标的方式选择工程承包单位，不仅利于建设单位筛选出优秀的承包方，还可以更好的控制工程施工质量且保证施工工期，明确合同类型订立合同文件，为后续施工和结算阶段奠定基础。因此，事前造价控制对工程项目全过程的造价控制起着非常重要的作用。但是，各个承包单位之间竞争激烈，盲目降低工程报价加剧了招投标市场的恶性竞争，不仅仅增加了建设方的管理难度，还易使得项目投资金额无端增加。此外，对于建设方和建设工程项目，甄选出技术水平高及施工经验丰富的施工方至关重要，不仅保障了工程项目安全与质量，而且有利于工程造价的控制和资金的合理使用。
1建筑项目招投标常见问题
1.1招标方存在的问题
工程设计和实际情况存在偏差。在编制投标文件的过程中，必须保证内容的严密性。如果投标文件的内容与实际情况有偏差或某些关键条款的解释不准确，容易产生歧义，导致投标人对投标文件的误解，这不仅浪费了双方的时间，但也导致了项目造价成本的增加。
评标专家体系不完善。招标单位一般建立评标委员会对投标方进行竞标评估，但评标专家多是一些管理者、领导层和财务人员，缺少具有一线工程施工经验且专业性较强的工程技术人员，在评标过程中主要从工期、价格等宏观指标入手，缺乏对施工材料、施工工艺、设备技术等细节方面的把控。
1.2投标方存在的问题
投标准备工作不充分，受到工期的限制约束，招投标阶段时限非常紧张，投标单位在获得招标信息后准备工作往往不够充分，对招标书的各项细节条款缺乏足够的细化分析，对工程施工量，建设施工标准，工艺流程要求等内容把握不够准确，容易在投标书编制过程中出现缺项或出现对招标文件理解偏差产生歧义等诸多问题。
2基于建筑工程招投标阶段造价控制的不足
2.1计价方式不合理
我国建筑工程主要采用工程量清单计价以及定额计价方式开展工程计价工作。其中，工程量清单计价方式在建筑工程中的应用更为广泛。但是在实际的工程量清单计价中，普遍存在工程量清单不准确的问题，相关人员在进行工程量计算时，存在多算、漏算以及错算等问题，对建筑工程造价控制造成不利影响。
2.2招标控制价存在不足
在建筑工程招投标工作中，招标控制价主要是指招标单位按照相关标准规范，根据建筑工程设计图纸计算出的工程限定最高造价，招标控制价的计算合理性会对整个工程的造价及造价控制产生影响。
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2.3投标方恶意竞标
投标方为能中标，恶意低价报价，甚至报价低于工程项目所需材料费，在施工过程中，为保证盈利采用不正当的手段降低项目成本并增加费用。这种非正当的行为为工程项目质量留下了不可估计的安全隐患，使得工程项目造价控制失效。投标方在投标报价中常采用的非正当手段包括：订正设计图中存在的问题时，提高问题工程的报价，便于在施工过程中谋取更多利益；预计施工过程中可能会增加的工程项目与工程量，提高其单价并降低需减少工程量的单价；若存在不易明确工程量的项目，这部分工程量单价报价相对较高。
2.4建筑工程的造价工作出现了断层
在实际的建筑工程的造价控制过程中，不同阶段的造价出现了断层，对整体的施工进程造成影响。大多数企业在进行建筑工程招标的造价控制时，都会出现不同阶段的造价差距过大的现象，最终导致了各种问题的产生。现阶段的工程造价阶段工作不够集中，每一个施工阶段对于造价控制的方式也不相同。工程的投资估算、设计概算、施工图预算等内容一般由不同部门来评估的，每一个部门在进行评估的过程中，未能按照统一的标准进行工作，各个部门的工作也是相对独立的，导致最终的造价管理的准确性不足。建筑工程造价的控制没有得到足够的重视，相关的管理体系也没有得到完善。
3建筑工程招标阶段的造价控制问题的解决途径
3.1完善评标体系
（1）完善评标专家库。严格筛选并聘请各行业技术扎实、经验丰富、并具备造价知识的专业人才作为评标专家，提高评标结果的权威性和公正性。建立完整的评标专家数据库，将专家评审过的项目名称、类型、规模、技术复杂程度，以及评标过程文件、评审结果录入评标系统中。（2）建立严格的专家筛选和考评机制，完善评标专家的诚信体系建设。定期对库内评标专家进行专业知识、招标理论知识测评，并结合评标实际情况，将专业水平不足、违背评标条例的专家移除出库，对专家库实施动态监管。（3）严格审查投标文件内容。合理预留充分的评标时间，使得评标专家能严格审查和比选投标文件。评标时应从经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等方面重点审查投标人资格；从施工布局的合理性、施工进度可行性、劳动力配备、机械设备和材料投入计划、组织机构和施工管理保障措施、专业技术人员特别是造价专业人员的投入情况、质量保证体系合理性等方面进行技术标评审；从分析投标价格的合理性及资金使用的合理性等方面进行价格分析和评审。
3.2获得最佳的合同价格
企业在进行建筑工程的投资之前，要对合同价格进行确认。借助合理的价格让企业的风险尽可能降低，或者将风险转嫁到承包商的身上。招标企业通过合同形式的选择来降低建筑工程造价风险，在酬金合同、单价合同、总价合同中选择最合适的形式。不同的合同价格方式都存在优势和弊端，招标方要结合建筑工程的实际情况，选择最佳的价格合同。企业在通过选取最优价格合同之后，要将其落实到具体的施工过程之中，并开展高效的监督和管理，让设计方案符合自身的需求。在制定设计方案时，要选择学历较高的设计团队，减少后期出现失误的情况。
3.3提高对工程量清单的重视
为了解决建筑工程招投标阶段存在的计价问题，建设单位需要提高对工程量清单的重视，根据建筑工程的实际状况，明确工程量清单的合理性及准确性，为投标人进行投标提供保障。在具体的工程量清单填写中，建设单位需要注重内容的清晰性和客观性。比如，如果某建筑工程的施工工序较为特殊，建设单位需要在招标文件中详细描述该工序的要求和施工重难点，给投标单位以提示，有助于建筑质量和造价的有效控制。与此同时，建设单位需要确保工程量清单的内容与招标文件和设计方案相符，避免工程量清单出现多算、漏算或者错算等问题，影响建筑造价控制的效果。
结束语
综上所述，招投标阶段是工程建设项目实施阶段的重要环节，起到承前启后作用，在建筑工程招投标过程中，存在较多的不足与问题，需要建设单位进行改进。应当加强过程管控及标后监管，最大程度确保公平公正，才能优化工程建设项目投资效益，推进建筑市场有序健康发展。
参考文献
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[5]贺晋军.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].建材技术与应用,2018 (05):41-43.
论文作者:张苗苗
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/14
标签：造价论文; 建筑工程论文; 招投标论文; 评标论文; 阶段论文; 建设单位论文; 合同论文; 《防护工程》2019年10期论文;