大庆市让胡路区老龄办
摘要:为了保证养老院在消防安全管理方面有良好效果，应认识到消防安全管理对于养老院的重要性，并能结合当代养老院运营发展中存在不足而制定相应的应对方案。本文就养老院当中的消防问题以及对策进行了分析。
关键词:养老院；安全；消防；对策；分析
养老院在当代社会中的作用越发的重要，尤其是在社会进入到老龄化社会之后，各地养老院当中老人的数量也在不断增加。但在养老院作用越发明显的同时，部分养老院在运营中出现了火灾安全事故，由于来年人其身体行动能力较弱，因此养老院当中的火灾可能会对老年人的健康甚至是生命构成威胁，因此需要养老院能重点做好消防安全管理方面的工作。
1养老院当中火灾事故的成因分析
1.1养老院基本情况分析
受到养老院主要社会功能的影响，在养老院往往会聚集大量高龄老人，并且这些老人个人身体状态也存在差别，有的老人生活能够自理，也有的老人处于生活半自理的状态，还有的老人已经失去了生活自理的能力而需要工人员照顾。从火灾有危害方面来看，养老院当中的老年人具有身体行动速度缓慢、个人逃生能力较差的特点。因此消防安全管理工作已经逐渐成为了当代养老院管理工作的中心之一，需要养老院管理人员将消防安全放到关键位置，通过高质量的消防安全管理来保障养老院当中老年人的安全。
1.2老年人基本状况分析
养老院当中的老人思想意识以及身体行动能力是影响消防安全管理工作质量的关键因素，而且相比与老年人性能能力差、生活自理困难等影响因素，老年人在消防安全意识较为薄弱以及消防知识较为匮乏方面的问题更为突出。养老院当中的部分老人有着特有的生活习惯以及生活需要，比如部分老人会随意堆放一些易燃易爆的物品，还有的老人有着在床上吸烟以及点蚊香的习惯，这些生活习惯增大了养老院可能出现火灾事故的风险，给老年人自身安全构成了较大威胁。其次，老年人其感知能力也有所下降，因此当环境中出现冒烟等情况的时候往往也不能及时做出反应，当老年人觉察的时候，小火可能已经发展为大火，再加上老年人在抗烟熏方面能力薄弱、逃生能力也较弱，因此就容易出现小火导致老年人失去生命的情况。比如，在某地一养老院中就出现了由于点蚊香而导致的火灾事故，在该火灾事故中过火面积仅仅为1.5平方米，却因此导致养老院当中三位老人丧生，这也是典型的由于小型火灾而导致老年人伤亡事故。
1.3管理以及工作人员状况分析
从养老院社会功能以及发展情况来看，这一行业带有较强的微利属性，但当代养老院中的管理经营者往往会将经济利益放到首位，以期通过降低成本投入来获取更大利益，这也导致养老院当中的消防系统未能有良好的发展，限制了养老院当中消防管理系统作用的发挥。其次，在部分养老院当中，由于在消防设备方面投入资金数量优先，所以直接导致这些养老院当中的消防设施存在年久失修的问题，当发生火灾的时候也难以起到相应作用。另外，当代养老院中也存在管理人员以及工作人员素质偏低的问题，还有部分护理工作人员个人年龄偏大，在没有严格培训的基础上就直接进入了工作岗位，这也影响了养老院当中消防系统作用的发挥。
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1.4消防安全监管存在盲区状况分析
公安消防机关在日常消防检查中，消防支(大)队重点围绕公共娱乐场所、宾馆饭店、企业单位等重点单位开展检查，对养老院的检查较少。而目前派出所存在警力不足现象，大多消防监督员又身兼多职，未能充分行使其消防监督职能，对本辖区内养老机构的消防安全检查较少，另一方面也因为自身消防业务水平有限，检查火灾隐患能力欠缺。民政部门、社区及街道办事处人员对养老机构的检查侧重面不在消防，加之他们又缺少专业的消防安全知识，使得消防安全监管存在盲区，影响了养老院的良性发展。
2养老院消防安全管理对策
2.1严把审核关和强制改造相结合
对那些已经投入运行的养老院，消防安全方面有不符合国家标准的必须严格按照标准进行消防安全改造，对一时难以改造的养老院，提请地方政府、民政部门进行统筹合理疏导解决。确保今后每个运营的养老院的消防软硬件设施达到消防法的安全标准。
2.2强化落实各级消防主体责任
消防部门应强化消防三级管理机制，提请政府将养老院的消防安全落实到乡镇和街道，督促乡镇和街道切实履行养老院管理工作。加强对街乡、派出所、民政部门的业务指导，使他们的消防安全检查真正发挥作用。明确养老院消防安全主体责任人，开展“四个能力”建设，实行消防安全标准化管理，建立完善消防安全规章制度，严格要求从业者消防培训合格上岗。管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安严格履行岗位职责。落实消防巡查检查措施，严格用火用电管理。熟练掌握消防工作要求和应急处置程序;制定灭火应急疏散预案并组织开展演练;全面提升人防、技防的统一协调。
2.3强化消防安全宣传培训
养老院的老人和护理人员消防安全意识普遍匮乏，在发生火灾时不会扑救初期火灾，不会组织和自我逃生。为了有效的遏制群死群伤火灾事故的发生，对养老院的老人和护理人员要有针对性的分别进行宣传教育，具体如下:(1)要对护理人员进行消防培训。护理人员的身体状况相对较好，有一定的自救、组织逃生能力，组织他们开展灭火逃生的演习，培养他们能够扑救较小火灾的能力。(2)要对可行动老人开展消防安全教育。可行动老人一般居住在底层或二层，在发生火灾时有时间逃生，要对这类老人开展教育，使其懂得逃生自救知识，在发生火灾时能顺利进行逃生。(3)对行动不便的老人开展消防安全教育，配备防火小件。比如每天晚上睡觉前在床头放置清水、毛巾等小件，教会他们如何在火灾发生时不发生慌乱，正确等待救援等。
2.4强化职责部门联动检查机制
消防部门应与民政、街乡和派出所等相关部门联合检查执法。结合养老院年老体迈人员多，且行动不便等特点，规范用火用电行为、拆除易燃可燃装修材料、保障安全出口畅通、保证消防设施完好等方面作为检查重点。对在检查中发现的火灾隐患，检查人员在责令整改的同时，主动帮助制定整改方案，积极提供技术服务指导。对存在重大火灾隐患，随时可能发生群死群伤火灾事故的，报请政府责令停止使用并协调搬离。建立“各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管”的消防安全工作机制。
3结束语
在部分养老院的建设与日常管理中，安全尤其是消防安全长期没得到应有的重视，存在各种各样的消防安全隐患，对老年人的生命安全构成了巨大的威胁。需要管理部门加强养老院的消防安全管理工作，为老年人营造一个温馨、和谐、宜居安全的养老环境，提升养老院等社会福利机构的消防安全，是我们共同努力的方向。
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论文作者:王成斌
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/17
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