摘要:创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体;创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的力面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。本文分析了房屋建筑施工安全管理相关问题。
关键词:建筑施工；安全管理；安全教育；现场管理
一、引言
建筑业是高风险行业之一，为了深入推行全员安全管理，保护职工在建筑施工或生产中的安全与健康、预防事故和职业危害、搞好安全生产和文明施工、减少职工伤亡，施工企业应该建立起严密、协调、有效而科学的安全管理体系。建筑工人是我国相对较大的行业劳动群体，就目前来讲， 建筑工人的现场劳动环境、安全防护意识和施工单位安全管理水平还未尽人意。从最近对我市的建设工程日常检查和季度安全巡查中可看到，工程的安全管理现状远远未达到国家相关规范的要求，其中最重要的是施工企业主体责任不落实、安全基础管理薄弱、安全管理意识和工人的安全素质不高、自我安全防护意识不强、现场安全管理水平相对较低、监理单位对安全管理工作不够重视，起不到应有的监督管理的作用。因此，如何做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护，企业认真做好现场安全管理，监理单位做好监督管理工作。是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式，最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
二、当前建筑施工安全生产存在的主要问题
（一）安全观念淡薄，重视程度不足
当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念。没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想。没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓，有的企业领导只是在口头上讲.安全第一，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查、或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。
（二）经费投入不足，管理工作滞后
按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位。一是未提取或提取不足，二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段， 不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查-自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简合并，专职安全人员配置不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
（三）岗前培训不到位，安全教育不够
近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实。安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强。违章指挥，违章作业，违反劳动纪律等现象严重。
（四）建筑市场不规范，安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务、安全意识更差、一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设。规避政府主管部门监管，不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。
三、安全事故的对策和建议
（一）对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强
要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质， 而这又依赖于企业开展的安全教育培训。使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。
（二）完善房屋建筑施工的安全监督体系
（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保,证体系进行监督、检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用。另外，还可以结合着对工地进行抽查。
（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作。可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
（3）均衡施工。 均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。
四、结语
总之，安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视，不单是施工单位、监理单位、建设单位、其他相关单位和施工安全监督部门都须予以高度重视。
参考文献
[1]张永涛. 浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J]. 科技创新导报,2009,10:31.
[2]周训兵. 浅议房屋工程建筑施工质量及施工安全管理措施[J]. 门窗,2015,05:183+185.
论文作者:蔡文昊
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/9
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