入世对中国电子信息产业的影响及应对方略，本文主要内容关键词为：方略论文,信息产业论文,中国电子论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新世纪已经向我们大步走来，知识经济和信息产业在飞速发展，中国加入世贸组织在即，在这种充满机遇与挑战的形势下，为深入分析我国信息产业发展的现状与存在的问题，探讨WTO 对我国信息产业的影响及我们的应对策略，在中国企业家调查系统和国务院发展研究中心信息网的协助下，国务院发展研究中心情报中心组织实施了专题问卷调查。
本次调查采用了传真问卷和网上问卷两种方式。调查于1999年11月25日开始，12月截止。
调查对象包括：信息设备制造厂商（占26.5%）、业界新闻媒体（占19.6%），网络及软件公司（占16.7%）、电信管理部门（占11.8%）、研究机构（占10.8%）和业外单位（占14.7%）；填写问卷者的职务包括局长、处长、总编、副总编、研究员、教授、董事长、总裁、总经理、副总经理等，上述十个职务者占90%以上。
被调查者普遍认为，随着WTO的临近， 外资将以各种方式加快进入我国电子信息产业。为迎接这一挑战，我国政府应加强相关法制建设，发展和完善资本市场，建立网上支付的安全保障体系；我们的企业应在服务、管理、价格等方面与国际接轨，有效提高企业的国际竞争能力。
一、中国加入WTO后，外资将加快进入我国电子信息产业
48.0%的被调查者认为，中国加入WTO后， 外资进入中国信息产业的势头将会“非常迅猛”，另52.0%认为，这一势头将会“有所加快”。其中网络及软件公司中超过七成的被调查者认为这一势头将“非常势猛”，这意味着网络和软件开发领域可能成为外资进入的重点。业外及研究机构的被调查者则相对冷静，认为“非常迅猛”的比重分别为26.7%和36.4%（详见表1）
表1：中国加入WTO后，外资进入中国电子信息产业的势头（%）
非常迅猛 有所加快 维持现状 尚难判断
总体 48.0 52.0
业内新闻媒体 40.0 60.0
研究机构
36.4 63.6
设备制造厂商 55.6 44.4
电信管理部门 50.0 50.0
网络及软件公司70.6 29.4
业外单位
26.7 73.3
二、 外资进入对我国电子信息产业的远、 近期发展均为有利
77.4%的被调查者认为外资进入对我国信息产业的长期发展利大于弊，只有9.8%的被调查者认为弊大于利。即使从短期来看，也有49.4%的被调查者认为外资进入对中国信息产业的近期发展利大于弊，有22.8%认为影响不大，只有14.9%认为弊大于利。具体来看，网络及软件公司、业界新闻媒体对外资进入持更乐观的态度，管理部门对外资进入的顾虑相对显得多一些，研究机构则在长期和短期效果的判断上表现出明显差异。但从总体来看，无论是短期效果还是长期效果，被调查者对外资进入中国信息产业都持积极和乐观的态度（详见表2、表3）。
表2：长期（5年以后）来看，外资进入对中国信息产业的发展（%）
利大于弊 影响不大 弊大于利 尚难判断
总体 77.4
2.0
9.8 10.8
业界新闻媒体 75.0 5.0 20.0
研究机构
81.8 18.2
设备制造厂商 74.114.8 11.6
电信管理部门 66.716.7 16.6
网络及软件公司76.5 11.7 11.8
业外单位
93.3 6.7
表3：短期（2年以内）来看，外资进入对中国信息产业的发展（%）
利大于弊 影响不大 弊大于利 尚难判断
总体 49.4 22.8 14.9 12.9
业界新闻媒体 60.0 15.0 10.0 15.0
研究机构
18.2 45.5
9.1 27.2
设备制造厂商 44.4 25.9 18.5 11.2
电信管理部门 41.7 25.0 25.0
8.3
网络及软件公司62.5 12.5
6.3 18.7
业外单位
60.0 20.0 20.0
三、国外风险投资是最有利的外资进入形式
有38.4%的被调查者认为外国风险投资的进入对我国信息产业发展最为有利。另外分别有27.9%、20.9%和10.5%的被调查者认为外商在华直接进行投资、中国企业在海外上市和中国企业在海外债券融资对我国信息产业发展最为有利。
从不同类型的被调查者来看，研究机构、业界新闻媒体和网络及软件公司相对注重外国风险投资的进入；电信管理部门则更加看重外商在华直接投资；设备制造厂商则比较看中在海外上市（详见表4）。
表4：对我国电子信息产业发展最有利的外资进入方式（%）
外商在华 中国企业 国外风险中国企业
直接进行
在海外
资金对中国在海外 其他
投资 上市企业投资 债券融资
总体 27.9 20.9 38.410.5 2.3
业界新闻媒体 26.7 20.0 46.7 6.6
研究机构
20.060.010.010.0
设备制造厂商 22.7 31.8 31.813.7
电信管理部门 50.0 16.7 25.0 8.3
网络及软件公司15.4 30.8 46.2 7.6
业外单位
35.7 14.3 28.621.4
四、发展国内资本市场对我国电子信息产业十分重要
70.0%的被调查者认为，国内资本市场的成熟与否对信息产业的发展“非常重要”，24.0%认为“比较重要”，只有6 %认为“一般”和“不太重要”，（详见表5）。
表5：国内资本市场对信息产业发展的重要性（%）
非常重要 比较重要 一般 不太重要 没有影响
总体 70.0 24.0 5.01.0
业界新闻媒体 65.0 30.0 5.0
研究机构
72.7 27.3
设备制造厂商 66.7 29.63.7
电信管理部门 66.7 16.716.6
网络及软件公司68.8 18.812.4
业外单位
85.7 14.3
五、面对外资加快进入，政府应采取积极措施
分别有高达78.4%和74.5%的被调查者希望政府致力于加强相关法制建设和发展、完善风险资本市场，以迎接外资进入我国信息产业的挑战。此外，也有半数左右的被调查者认为政府应加大对技术人才的培养力度（54.9%），增加R&D投入（48.0%），只有23.5 %的被调查者认为应加大政府直接投资的力度。
从不同类型的被调查者来看，电信管理部门尤其注重加强相关法制建设，而且重视政府的直接投资。网络及软件公司对政府加大技术人才的培养力度及增加R&D投入的选择比例明显偏低， 似乎说明这类企业对自我开发技术和培训人才更为自信（详见表6）。
表6：面对外资进入，政府应采取的措施（%）
发展和
加大技
加强
增加
加大政
完善风
术人才
相关
P&D府直接
其他
险资本
的培养
法制
投入
投资力
市场 力度建设度
总体 74.554.978.4
48.023.510.8
业界新闻媒体 80.070.075.0
50.010.0 5.0
研究机构
54.572.781.8
54.536.427.3
设备制造厂商 74.148.166.7
44.429.618.5
电信管理部门 66.775.091.7
58.350.0
网络及软件公司76.511.882.4
17.611.811.8
业外单位
86.766.786.7
73.313.3
六、加入WTO后，中国的IT企业应采取的对策
面对外资加快进入，分别有76.5%和66.7%的被调查者认为我国IT企业应特别重视提高企业经营管理水平和提高企业的国际化经营程度；也有半数左右的被调查者将增加企业技术创新投入和加强与外资联合放在重要位置。只有14.7%的被调查者认为降低企业产品和服务价格是迎接外来挑战的主要应对措施，对此看法，特别是设备制造厂商和电信管理部门，坚持否定态度（详见表7）。
表7：加入WTO后，我国IT企业应采取的对策（%）
加强与 提高经 增加技 降低 提高国
外资联 营管理 术创新 产品 际化经 其他
合 水平投入
价格 营程度
总体 44.176.555.9
14.7
66.7
10.8
业界新闻媒体25.070.040.0
10.0
80.0
研究机构 45.590.963.6
36.4
63.6
36.4
设备制造厂商63.074.159.33.7
59.3
18.5
电信管理部门41.766.725.08.3
75.08.3
网络及软件公司
35.376.564.7
11.8
58.85.9
业外单位 46.786.780.0
33.3
66.7
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