商波
（中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司，北京，100000）
【摘 要】在建筑工程施工的过程中可能会遇到一些特殊的情况，一旦这些情况发生就需要索赔，在索赔的时候需要有相应的依据，同时贠应该有确定证据的方法，这些对建筑工程正常的索赔都是非常重要的，它可以有效的防止一些交易纠纷的发生。本文主要分析了建筑工程索赔及证据固定的方法，以供参考和借鉴。
【关键词】工程索赔；证据固定；方法探讨
索赔在经济活动中是合同的一方向另一方提出的合同以外费用补偿要求，索赔的结果是存在着一些不确定因素的，所以在建筑工程索赔的过程中必须要以合同为重要的理论依据，按照法律的要求来执行，通常还要按照市场的要求来进行，这样才能更好的补偿合同一方的损失。
一、建筑工程索赔概述
（一）建筑工程索赔的必然性
建筑工程施工中经常是不同专业的人员在同一个场地同时工作，这样就加大了操作失误的几率，工程建设实际上是人对自然环境加以利用和改造的过程，但是自然环境在一段时期之内是在不断变化的，在施工中还存在着很多无法预料的现实因素，在国际大环境当中，政治因素也是一个非常重要的因素。
(二)建筑工程索赔的原始依据
首先是施工现场的会议记录和与工程相关的信件都要予以妥善的保管，保存期限是工程项目已经完全结束，所有的索赔项目已经完全料理完毕。其次是要保存好工程施工中的各种进度表、第三就是施工中一些重要环节的备忘录，只要是和索赔相关的事项一定都要详细的做好记录工作，按照这些记录的先后时间对其编号，这样也为资料的查找提供了便利。
二、证据固定的意义
建筑工程施工的过程中会经历很长的时间，同时子工程的数量也很多，这样就使得工程在施工中存在着非常强的复杂性。在签订建筑合同之后，很多工程都会遇到一些合同上并没有标注的情况，标书、合同、施工图纸和工程师的意见通常都存在着一定的分歧，就算它们完全一致，在客观的环境上也可能出现各种各样的变化，这就使得建筑工程索赔成为了一个时常发生的行为，当前建筑行业内部的竞争不断增强，而建筑市场也逐渐从卖方市场转向了买方市场，这都使得建筑企业的利润受到了非常大的冲击，而建筑工程索赔已经成为建筑工程施工中不容忽视的一部分，如果索赔数额过大，就会增加建设的成本，甚至还会造成施工企业赔本的现象。在很多建筑工程中，很多建筑单位在这一工作中表现并不是很好，就是因为在事情发生的时候没有留好证据，所以出现了索赔失败大的问题。因此索赔的关键就是证据是否充分，是否有说服力。
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三、证据固定的要求
（一）提高重视程度
首先要对证据固定有一个准确的认识，在工作中一定不能出现有没有证据都无所谓的想法，对证据固定工作要高度的重视起来，将证据固定也当做工程管理中的一个重要组成部分，其次就是要避免随意性，如果出现了一些突发事件，不能想当然的认为对方一定认同自己的观点，不能因为有了事实就不要证据，在工程建设的过程中，很多因素都是在不断变化的，所以，很多时候都会发生一些意想不到的事情。最后是要组建一支专业性较强的队伍，证据固定中有很多的环节，这些环节都需要一些专业人士来完成，同时还需要注意的是，这项工作中也涉及到了很多法律方面的问题，所以它需要法律工作者和建筑工作者的共同参与。
（二）条目清晰
所有的证据条目必须一目了然，在建筑工程中，索赔证据包含很多方面的内容，同时在数量上也比较多，如果证据的条理性不强就会给人一种无法很好的证明事实的感觉，也无法很好的让人相信所要证明的内容，在工作中要制作一个条例比较清晰的证据目录，如果证据特别多，还要对其进行归纳和整理，证明同一个事实的证据要统一划归到一个目录下，同时在合适的位置还要标注上证明的内容。
（三）坚持直接证据为主，间接证据为辅的原则
在证据固定工作中，最为重要的就是直接证据，因为它在证明事实的过程中发挥主要作用，所以在证据固定工作中需要耗费大量的时间和精力，但是也不能忽视间接证据的作用，间接证据是直接证据的重要补充，它可以让直接证据更加有说服力，如果无法获得直接证据或者是直接证据数量不足，就可以全方位的去搜集间接证据，用充足的间接证据去证实真实的情况。
四、索赔证据固定的要点
(一)投标与签订合同阶段的证据固定
1．、争取使用示范合同。争取采用建设部和国家工商行政管理局联合制定下发的《建筑工程施工合同(示范文本)》。该示范文本规范，涉及全面、合理、合法。该示范文本中的通用条款部分，基本涉及了建筑工程的各个方面，条款设置客观公正。无论是对建设单位还是施工单位，都有很好的保护作用，既能保障建设单位的合法权益，对施工质量予以保障，对施工中出现的意外情况做了责任归属的设定，也很好地维护了施工单位的合法权益。按照该文本执行，能较好的维护建筑秩序。既能使建筑单位达到理想的目的，也能使施工者劳有所获，并且出现问题能够顺利解决。
2、找出标书、合同、图纸之间的不同点。建筑工程中的招标书、投标书、合同、施工图纸往往不一致，甚至有矛盾的地方，须找出不一致或矛盾的地方，弄清楚合同是否全面含盖了施工图纸的内容。找出的不同点若属于根本性的问题，应当在施工前提出，并提出己方的协商意见，双方达成一致再施工。若属于非根本性的问题，可以暂时搁置，待临近施工该部位时再提出。不论是何时提出，都要采用书面形式并保留对方的签收回执。
（二)施工过程中的证据固定
1、报告事件，提出意见。施工过程中会不可避免地发生意外情况，建设单位提供的材料或设备逾期、故障或不合格;地基土质异常或发现文物;合同与施工图纸不一致、改变设计方案、增减项目;对材料和工艺提出特殊要求、工程师口头指令、要求提前工期等情况。这些事件会导致停工、加大施工难度或增加工作量，导致成本增加。出现这些情况，需要及时向建设单位提出书面报告。
2、认真做好各个阶段的证据固定工作。
施工过程的各个阶段都要注重证据固定，从工程放线、基础工程开始，就建立起规范的资料管理制度，随着工程建设的进展，随时收集、整理工程技术资料。
五、结语
我国的建筑工程数量不断增多，规模也不断扩大，这也使得建筑工程在施工中会出现很多问题，而索赔也成为了建筑工程中不容忽视的一个环节，所以一定要做好索赔管理工作，重视证据固定，因为只有拥有了充足的证据，才能保证施工企业不受经济损失，因此，这一环节也成为了索赔成功的关键。
参考文献：
[1]王子博.浅谈工程索赔证据的收集与运用[J].经营管理者.2011(24)
[2]王禹,谭军.浅谈工程招标中如何规避工程索赔[J].四川水力发电.2011(05)
论文作者:商波
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿
论文发表时间:2015/9/15
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