浙江省第一测绘院 浙江杭州 310012
摘要：本文城市规划电子地图制作项目的相关经验，论述了城市规划电子地图制作的流程及方案，设计了一整套具有实际操作意义的城市规划电子地图制作方案，并以电子图成果实例展示了方案效果。
关键词：城市规划；电子地图；GIS
近年来，电子地图已广泛应用在政府政务、公安消防、医疗卫生、邮电通讯、城市导航、物流配送、地名管理等领域，大大提升了城市管理水平，城市规划电子地图作为电子地图的一种，在城市规划领域有着较为广泛的用途与开发前景。作者拟设计与实现一种以数字地图为主线、图形和属性有机结合、"从图到文、从文到图"互动检索的城市规划电子地图，以满足地方经济建设和城市管理对电子地图的需求。
一、城市规划电子地图设计方案
1、城市规划电子地图比例尺确定。城市规划电子地图应充分利用城市勘测单位历史沉淀形成的多源、多尺度、多格式的数据资源，从中提取所需的数据，并根据城市社会经济发展现状、城区范围及地图内容表示的详细程度，来确定基础资料图的比例尺。比例尺的确定应该使电子地图既能简要表示整个区域全貌又能突出表示中心城区，做到粗中有细，克服纸质地图存在的比例尺大涵盖范围小，比例尺小内容简单的缺点，又可以满足各个领域对城市规划电子地图的不同需求。一般而言，电子地图可根据城市面积大小, 采用1∶2 000 或1∶5 000 等多种比例尺地图作为基础资料，分多个层次对其内容进行详细、简要和概略表示。
2、城市规划电子地图数据组织。为了能快速查询所需的信息，需要对数据进行科学合理的分类，并制定相应的数据标准，本文所设计的城市规划电子地图标准将数据分为三大类：基础地理要素、社会经济要素、城市规划要素。基础地理要素的分类根据实际情况，按地形图要素分类执行。社会经济要素的分类没有现行的分类标准，参考相关资料分类标准分为9 大类，每个大类以下再进行二级分类，例如科教文卫大类下再分教育、科研设计、文化体育、医疗卫生、广播电视、新闻出版等。通过分类查询或统计分析, 反映出各类科教文卫组织的分布状况、分布密度，为科教文卫主管部门提供决策依据。
3、城市规划电子地图制作流程。城市规划电子地图的数据源一般为DWG 格式的地形图以及城市规划成果数据库，通过对数据源进行分析，并根据目前各城市制作城市规划电子地图的实际情况，作者将电子地图制作的一般流程概括如下。1）按照城市规划电子地图数据标准对现有地形图数据重新分层，提取制作城市规划电子地图所需的要素，并按照标准重新编码，补录相关属性信息，得到DWG 格式的初始地形数据库。2）更新现势性较差的地形数据，更新的方式主要有两种，一种采用外业修测，对于比较重要或者标志性的建筑物、以前的地形图中没有表示的地物地貌、新建的建筑物可以采取这种方式；另一种方式采取从高分辨率影像库中提取相关信息来更新地形数据，对于变化范围比较大的区域可采取此种方式。3）将更新后的地形数据转换为ArcGIS 格式，存入数据库中，并叠加城市规划成果数据，形成城市规划电子地图。
二、城市规划电子地图的实现
利用已有的各类数据源，根据设计方案，制作城市规划电子地图数据标准，并依照该标准制作城市规划电子地图。
1、数据源分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆编制城市规划电子地图的数据源需采用基础地形图（1: 1 000、1: 2 000 等多种比例尺，数据格式为DWG）、各层次的城市规划成果数据库（ArcGIS 格式）、航空遥感影像等，城市规划电子地图数据的最终成果采用ArcGIS 的GeoDataBase 格式进行管理。采用数据时需对数据源进行分析，如发现分层标准不统一、属性和编码不全、数据质量不高、现势性较差等缺陷，则需要对部分现势性较差的数据进行更新，同时需要对原来的数据进行重新编码、赋予属性，并重新分层。
2、数据整理。要将地形图整理为符合城市规划电子地图数据标准要求的数据须进行属性调查、重新编码、重新分层、构面、数据接边、数据质量检查等工作。
3、数据转换。数据格式和数据来源多种多样，为了保证其能准确导入数据库中，必须进行数据转换，本项目主要涉及到DWG 数据和ArcGIS 格式之间的相互转换。
4、数据监理。为了保证制作城市规划电子地图数据的准确性，进行监理查错是十分必要的，也是完全可行的。数据监理就是指通过观测、统计分析和逻辑分析等对数据建库过程中各个步骤进行错误检查与质量控制，以保证数据质量。我们主要是对已有空间地理资料整理入库以及城市规划成果更新入库时的数据进行检查，包括几何位置检查、图形数据检查、地物属性及规划属性查验等内容。
5、数据入库。经过监理合格的数据可以导入到数据库中，数据格式为ArcGIS 的GeoDataBase 格式。既可以将已整理好的城市规划电子地图数据（按照《城市规划电子地图标准》整理）中的成果打印输出为纸质地图，还可对数据进行分析和利用，辅助解决城市规划中的相关难点与热点问题。
6、数据网络发布。为了满足大众了解城市规划最新动向的需要，可基于WebGIS 技术在英特网上发布城市规划电子地图，城市规划电子地图网络发布平台在逻辑上采取客户端、Web 应用服务器和数据库服务器(B/W/D) 三层架构。客户端主要是Web 浏览器，它负责与用户交互，向中间的Web 应用服务器发出请求，解释Web 应用服务器返回的数据并显示出来。中间层是Web 应用服务器，Web 应用服务器接受浏览器传来的请求并将请求信息转换成数据库能够接受的形式，再把它们送到数据库服务器。数据库服务器接受到查询请求后执行相应的操作，并把结果集返回给web 应用服务器。
三、结束语：
1、满足城市建设相关的各部门用图需要，为建设"数字城市"奠定良好基础；
2、为城市规划专题研究提供便利，辅助城市规划管理决策；
3、方便公众了解城市规划的最新动，提高城市规划公众参与度。
参考文献：
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[5]向新彬，陈才江. 浅谈电子地图工程化的研究与实践[J]. 地球信息科学，2016(12).
论文作者:谢娟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/12
标签：城市规划论文; 电子地图论文; 数据论文; 比例尺论文; 标准论文; 数据源论文; 地形图论文; 《基层建设》2017年第8期论文;