山西省朔州市右玉县交通局 037200
摘要：国家一直倡导“要致富，先修路”，农村经济发展与公路建设是分不开的。农村公路建设业主方俗称建筑工程的发包方，对建筑施工过程的各个环节的进度、质量、合理性与合规性都有权利进行监督，对整个项目施工管理起着关键性作用，它对施工单位的行为有着直接的建议和约束权。本文主要从业主方角度出发，探讨如何有效的管理和约束施工单位按照合同约定完成承包工程。
关键词：建筑工程；业主方；施工阶段；项目管理
引言：
随着我国城镇化的不断发展和扩大，新农村建设已经成为重点实施项目。但是在建筑工程施工过程中，业主方监督力度不够，施工单位投机取巧的现象比比皆是。怎样有效的控制建筑工程实施阶段项目管理工作，是国家、业主方与施工单位都应该深思的问题。
一、建筑工程相关方的密切关系
建筑工程涉及到的单位和程序很多，总的来说，首先是业主方，既开发商或企业之类；业主方接到项目通过勘察单位对所在项目地进行地域、地质勘察；勘察单位出勘察报告后设计院依据业主方要求进行项目设计；工程设计确定后总承包商依据图纸进行工程实施；总承包商依据项目需求取长补短将工程分包给施工单位，施工单位是项目的具体执行者；另外，业主方为了保质保量、按进度顺利完成，聘请监理单位对整个施工项目进行监督，监理单位直接对业主方负责。当然，建筑工程还包括材料供应商以及相关如、电力局、人防、消防等国家行政单位针对不同施工阶段进行监督。
以上是工程施工一般会涉及到的部门或单位，各个不同环节都需要有严密的把控，而项目实施则是整个项目的核心，勘察、设计、监理、监督都是围绕这一核心来完成的。对于农村公路建设越来越规范化，按照程序进行规范化管理对于项目管理有着非常重要的作用。农村公路业主单位是整个项目的开发者和组织者，贯穿于项目始终，其对项目有着绝对的控制权和管理权。由此看出，施工单位直接对业主方负责，它是项目的具体实施者，项目是否能顺利完成，与施工方有着直接的关系。业主方直接对使用者负责，使用者可以说是国家，也可以说是人民或者消费者，在创造经济价值的同时，也肩负着社会责任感和使命感。业主方对施工单位的有效控制对工程的顺利竣工验收有着举足轻重的作用。
二、建筑工程业主方对施工准备的控制
农村公路施工前准备是保证施工正常进行的基础性工作，如果没有充分的准备，很容易造成施工中断，影响施工质量和进度。所以，业主方对施工准备的有效控制是非常重要的。下面就从以下三方面来阐述如何对施工准备进行有效控制。
（一）施工单位审查
施工单位直接关系着整个工程实施的成败，所以对其选择一定要重视。尤其对于农村建筑工程来说，选择合适的施工单位关系着农民是否过上幸福日子。
首先，施工单位要有相应的施工资质。施工资质是施工单位承包工程能力的证明，我国相关建筑法、行政许可法以及相关建筑工程条例中，对施工单位资质都有严格要求。其次，业主方可利用公开招标的方式选择施工单位。由于招标的公平性强、可选择性多等长处，已经成为选择施工单位的主要方式。这样能在在竞争中选择实力强、成本低的施工单位，保障整个项目有一个良好的开端。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是由于招标环节较多，要避免围标、内定等不良现象发生，失去招标的初心。第三，施工单位诚信审查。诚信是企业立足的根本，尤其是对于农村建筑工程，可以说是良心工程，业主方对要选择诚信单位。
（三）施工合同签订
农村公路不管是交给村里来修还是由国家安排，签订施工合同都是必不可少的。施工合同代表着双方或多方的契约精神，是避免施工问题、责任推诿的有效方式。
首先，施工合同要符合工程实际情况。项目工程是拟定合同的基础，拟定过程中，要了解工程要达到的预期标准、工程进度、整个工程包含的内容等等。拟定合同前提要充分了解整个工程各个相关方面的内容，合同与工程要有非常高的契合度。有些工程合同都有现成的模板，但是一般性也有很多特殊性的问题，在拟定合同时一定要重视。
其次，合同完整性和合理性严格审查。工程施工合同包含如地点、范围、内容、工期、保修、材料、造价、结算、违约等多方面内容，在保证内容完整性的同时，要考虑内容的合理性，两者都不可偏废。工程合同是对业主方和施工单位双方权利与义务的约定，体现着公平性与合理性特征。公路是连接农村与外部环境的必要手段，工程质量、工期都关系着村子的经济发展。
三、建筑工程业主方对施工质量的控制
施工质量是工程的核心问题，它直接关系着项目完工后是否能正常投入使用。在对施工质量控制过程中，业主方一定要严格监督，对工程的每一个环节进行有效控制。防止所谓的“豆腐渣”工程，让农村真正能享受到公路带来的实惠、带动经济发展。
比如，工程材料的控制可以直接选择甲供的方式，尽量减少中间环节，保证质量的同时，还能有效的控制成本；聘请有资质与经验的监理单位对各个环节进行跟踪监督，业主方虽然是承包单位，但是了解和通晓施工的标准和要求。监理单位代表着业主方的利益，能有效的帮助业主方对整个工程进行有效的现场管理监督，如有问题能及时反馈并解决。同时，在业主方与职工单位之间产生尖锐矛盾时，能够有效调节沟通双方的关系，起到桥梁作用；建立健全质量控制体系，能够有效的将施工各个流程有联系起来。由于施工环节多，现场管理工作繁杂，通过建立质量控制体系，能够有效的确定控制点，有针对性和目的性的做好现场监督管理。
四、建筑工程业主方对施工进度的控制
农村公路施工进度主要是依据实际情况，用合同来进行确定和约束的，其关系着成本控制和预期使用时间。
首先，做好施工计划并实施。编制施工计划是保证工期的基础，编制时要依据合同工期统筹安排好施工各个环节的时间安排。计划是需要行动来实现的，施工单位要做好各个环节的衔接工作，严格按照施工计划进行。如果有特殊情况，一定要分析原因，解决问题，在施工进度内综合安排好施工内容。
其次，做好资金和后勤保障工作。资金是保证进度的前提条件，项目开工前需要原料采购、工人进驻、设备等等，这些都与有力的资金支持分不开的。后勤保障是解决工人生产与生活后顾之忧的基本保证，所以与施工进度也有着千丝万缕的联系。
第三，协调好公路施工相关方关系的处理。一般农村的关系比较复杂，如果占用村民用地或者宅基地等情况，一定要与村农协调好关系，做好沟通、赔偿、安置工作。
五、建筑工程业主方对施工安全的控制
安全关系着工人的生命财产安全，施工安全不管是哪一方都必须重视和严肃对待的问题。尤其对于农村公路施工来说，村里有小孩、老人，务必做好安全管理工作。
要加强施工安全，首先业主方、监理方、施工方管理者要重视安全重要性，派专业安全管理人员对现场进行有效控制。其次，要加强工人的安全意识，对其进行定期的操作技能及安全培训。另外，要加强现场安全防护措施，做好设备检修。比如按照国家标准做好现场安全标识工作；特种作业设备要持证上岗等等。
六、结束语
总而言之，农村公路建设关系着国计民生，做好项目管理工作是利国利民的大事。在项目管理过程中不仅要做好施工前准备工作，还要做好对工程质量、进度、安全的有效控制。在此基础上，还应做好竣工验收工作，将施工过程中出现的问题都掌握在可控范围。
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[4]张旭林.建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究[D].重庆大学,2016.
论文作者:夏国珠
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/29
标签：业主论文; 施工单位论文; 工程论文; 项目论文; 建筑工程论文; 关系论文; 环节论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;