摘要：只有进行合理的长效管护与运行管理，才能避免水利工程在发展过程中不被内部管理因素和外部影响因素影响，总而言之，科学有效的长效管护与运行管理控制方式必然会引领水利工程的蓬勃发展。
关键词：水利工程；长效管护；运行管理现状
引言
水利工程自古以来都是关系着国计民生的重要工程，水利是国家的命脉，关系老百姓的切身利益，我国对水利工程的建设一直都十分重视，水利事业也有了质的飞跃和发展。但是水利工程建好了，在后期的工程长效管护及运行管理中仍存在很多的问题，制约了水利事业的进一步发展，急需得到解决。
一、水利工程长效管护的发展概况
水利工程作为一个国家的民生之本，对于社会各个行业的发展都有着巨大的影响，我国的水利工程的管理水平在日益提升，但在水利工程长效管护与运行管理的过程中出现了许多问题亟需解决，以促进国内的水利事业腾飞。我们都知道水利工程是一个涉猎广泛、过程繁琐的整体性工程，他的运用伴随着我国的农业系统的发展，间接地辅助着国内工业工程建设。我国的工程技术水平在改革开放之后得到了迅速发展，城市化进程大大推进。
当前的水利工程管理运行具体包括对河流的水利工程的日常管理和维护，例如某市的水利工程包括市内的河闸和河道管理设备等，日常的管护工作就包括了对于河闸的定期维护、金属结构物的防锈处理、周边建筑物的修缮、河道河堤的维护以及这些地方的巡视工作等。对于这些长效管护工作，当地的水利管理部门进行了以下两种管理方式来实施管理：
1、管理和养护分开进行
对水利工程中的日常管理，当地相关部门将河闸的管理工作和周边地区的建筑物维护以及闸口的机械设备的保养工作交给社会上的专业养护企业流来管理。通过双方的合同协议签订来划分工作责任。工程的整体管理工作交于当地水利管理部门进行养护工作的统一管理，对养护工作定期监督和管理，保证养护工作的质量以及管理工作的工作效率。
2、管理和养护合并进行
水利管理工作可以由市里有关部门和中标水利工程企业联合实施。河道的日常巡视和保养工作有市河道城管部门负责，闸口养护交于河道闸口部门管理，河道水面漂浮物的打捞以及河道周边的环境绿化工作交于水利工程企业来实施。河道的水利防汛物料管理工作交于市防汛抢险中心和委派梳理工程公司共同管理和储存。通过双方的合理工作安排保证物资仓库的定期清扫和相应物资的盘点。
二、在长期管护和运行管理过程出现的问题
1、水利工程的管理体系不完善
水利管理单位部门的相关管理人员对于工程管理的整体意识和水平的缺乏是最大的问题，管理效率低、管理意识淡薄、管理工作态度不严谨等，都使得水利工程的管理过程没有一个质的飞跃，没有科学有效的管理方法和合理的管理机制，就不可能提高水利工程管理过程的质量和效率。
2、水利工程的施工管理水平相对落后
我们都知道现如今许多大型水利工程都是在较为偏僻的地区建造的，所以水利工程的管理改革不太容易进行。农村地区的相关管理人员对于水利工程的实施缺少相关法律意识，在水利工程的施工地区内擅自使用土地，影响工程管理的进度，属于违法违规行为。归根结底是管理的过程中相关工作的人员队伍不够集中，致使管理的力量较为分散，进而使得水利水电工程的养护和管理水平落后。
3、缺少合理的工程运行管理监管和控制
由于水利工程管理运行过程中缺少必要的监督和管控，国家的一些水利工程部门忽视了水利工程运行管理过程的重要性，使得整个水利工程的实施过程中没有合理的监管。造成了许多运行管理项目和计划都只是拘泥于形式，并未有实际效果。水利工程技术管理人员的工作效率低下，使得实际管理工作中问题频繁出现。
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三、水利工程建设管护长效机制实施的对策
1、完善我国现有的水利工程管理控制体系和制度
根据我国现有水利工程的实际情况建立起符合国情的水利工程运行管理体系，建立科学的监督管理体制，能够及时地管控记录所有施工过程中的各种问题和情况，对于记录中的好与坏情况，都可以进行评判和改正，将质量管控过程做到透明化，推进整个水利工程施工过程的管理健康发展，管理质量大幅提升。
2、认识水利工程建设的重要性
为了能够提高水利工程建设的质量，需要提高业务部门对水利工程的重视程度，促使农业增收，农民增效。因此，在实际建设时，应该重视当前水利设施的应用，并全方面分析水利工程建设的作用和覆盖的地理区域，确保工程能够顺利开展，充分发挥工程效率。与此同时，还应该根据实际情况制定切实的管护机制，提高水利工程使用的效率，为农业农村发展带来一定的帮助。
3、探索水利工程建后管护机制的途径
据实际调查，目前部分地区水利工程出现质量问题主要的原因就是资金投入不足，没有制定长效的管护机制进行维修维护。因此，要想保障水利工程发挥长久效益，相关部门应该对水利工程建设进行评估，并严格遵守市场化手段分析水利工程的资产，并明确其产权义务。同时需要根据实际情况探索融资途径，确保水利工程能够得到足够的资金投入。除此之外，在建后工程运营中，也需要根据实际情况制定长效的管护机制，促使工程能够发挥最大的效益。
4、提高管理人员的综合素质
由于农村水利工程在建设的过程中需要涉及众多的环节，进而为管理人员带来一定的困难与挑战。因此，要想高效保障水利工程的利用率与质量，则需要提高管理人员的管理水平，将管理的责任定位到每个管理人员头上，确保管理的效率得到有效的提升，进而能够保障水利工程的效率。与此同时，相关业务部门应该开展管理人员培训，确保管理人员能够清楚工程的基本情况和主要位置，避免在实际开展工作的过程中遇到困难。除此之外，还应该赋予管理人员相应的权利，提高管理的效率，管理人员要严格按照相关法律法规进行工程管理，提高水利工程使用的效率。
5、重视各项制度与方案的建设
在农村水利工程实际开展的过程中，要想高效的提高其使用的效率。不仅需要规范员工的行为，同时需要根据实际情况制定相应的管护制度，全方面保障整体的施工质量。与此同时，还应该规范材料与设备的使用情况，在购买材料的过程中尽可能选择高效信誉好厂家合作，并签订相关质量保障的协议，避免劣质材料影响施工质量。除此之外，在工程建设的过程中应该合理的分析图纸与方案，设计人员应该进行技术交底，尽可能实际参与施工，避免施工人员出现不按设计施工的现象而影响水利工程的质量。不仅如此，还需要重视工程的招标，必须经过相关审批部门的签字，落实相关的招标制度，明确整体工程的投资情况，遵守公平公正的招标机制，促使水利工程的整体质量与施工效率得到提升。
结束语
综上所述，目前，水利工程的长效管护与运行管理工作需要改进的地方还很多，也需要上级主管部门及政府相关部门大力的支持，通过对现在存在问题的分析，探究问题产生的原因及影响要素，进而提出可行的对策，以促进水利工程管理水平的提高。
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论文作者:孟兆莹1,陈长城2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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