当前轻工业应抓好的几项工作——在全国轻工业工作座谈会上的讲话——（1995年7月24日），本文主要内容关键词为：轻工业论文,工作论文,几项论文,座谈会上论文,讲话论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们：
全国轻工业工作座谈会，经过大家的共同努力，完成了预定的议程，今天就要结束了。对这次会议，大家普遍认为，在全国科技大会结束不久召开这次会议，选择“科教兴轻”为主要议题，十分及时，非常重要，是贯彻科技大会精神的一个具体行动；选择机构改革与行业管理这个议题，抓住了当前轻工业工作的热点、重点、难点，符合实际需要。
下面，我根据会上大家讨论的情况，围绕两个议题，结合当前轻工业应抓好的几项工作讲一些意见。
一、实施科教兴轻战略，提高轻工业增长的质量和效益
《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》明确提出实施科教兴国战略，要求把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。轻工业作为国民经济的重要组成部分，责无旁贷地要全面落实科学技术是第一生产力的思想，在全行业实施科教兴轻，把科技和教育摆在轻工业经济发展的重要位置，提高科技成果转化率和科技进步对经济增长的贡献率，紧紧依靠科技进步提高轻工业增长的质量和效益，真正把科教兴国战略在轻工行业落到实处。
实施科教兴轻战略，首先，必须充分认识科技进步在轻工业经济发展中的决定作用。目前我国轻工业虽然已建立了门类比较齐全的工业体系，总的生产能力不算小，许多主要产品产量和生产能力已跃居世界前列，但产业结构不合理，经济效益不高。增长的高速度有的是靠牺牲结构、浪费资源、破坏环境换来的。如果我们不转变经济增长方式，不走依靠技术进步发展经济的道路，尽管经济可以保持较长时间的高速增长，但经济发展仍然摆脱不了高速低效的怪圈。因此，必须把科技进步作为提高经济效益和市场竞争力的根本出路，向科学技术要材料、要能源、要资金、要效率。另外，面对新技术的发展，工艺革新和产品更新换代的节奏明显加快，经济越来越知识化，如果不采取有力措施加速技术进步，提高经济增长中技术进步因素所占的比重，必将进一步扩大我国轻工业与经济发达国家的差距。相反，只要我们紧紧依靠技术进步，直接采用科学技术的最新成果，加快轻工传统产业的技术改造，大力引进技术发展新兴行业，就有可能缩短和跳越某些发展阶段，缩小我国轻工业与经济发达国家的差距。所以，各级轻工领导干部要清醒地认识到，二十一世纪是科技和综合国力的竞争时代，世界各国都在考虑，并采取措施，力争在二十一世纪占有一席之地。从现在起如果我们忽视科技进步工作，到那时，我国轻工业将处于非常落后的状态，我们将成为历史的罪人。所以我们要以实际行动响应党和国家的号召，以高度的历史责任感，努力学习现代科学技术知识，牢固树立科技是第一生产力的思想，把科技工作摆上议事日程，组织动员轻工系统的广大干部职工积极投身到科教兴国、科教兴轻的热潮中来，肩负起世纪之交的历史重托，为振兴轻工业做出无愧于时代、无愧于祖国、无愧于子孙后代的贡献。
其次，确定恰当的科技进步的战略目标。这是保证轻工业发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来的客观要求。轻工业今后若干年的科技发展，既要有积极的奋斗目标，又不宜片面追求或赶超某些世界最高指标，而应在现有的基础上尽可能采用先进技术改造和武装我国轻工业。因此，从全国来讲，到2000年轻工业科技发展战略目标应当是：把经济发达国家在七十年代和八十年代已经普遍采用的、适合我国需要的、先进的生产技术，在我国轻工企业中基本普及，并形成具有我国特色的技术体系；部分行业和企业的技术水平达到发达国家九十年代初的水平。我认为这个目标是符合轻工业现实物质技术基础的，是可能实现的奋斗目标。但是，对各类技术、各个行业和各个地区的技术发展不能采取同一的奋斗目标。实际上，我国轻工业在不同行业、不同地区、不同阶段的科技发展的不平衡性长期存在，因此，对不同行业、不同地区的各类技术，要在考虑原有基础、生产工艺特点、资源条件以及它们在轻工业发展所处的地位和作用等因素的基础上，制定不同的奋斗目标。这里还要强调一点，就是要将科技进步与产业结构同步规划，既要重视科技进步对生产能力的增长，更要重视结构效益的充分发挥。
第三，把现有企业的技术改造作为发展轻工业经济的基础。轻工业的发展必须以先进技术，通过对现有企业的技术改造来实现整个科技水平的稳步提高。进一步加速企业的技术改造，一是要提高技术改造投资在总投资中的比重，并且坚持所有企业的技术改造都以提高产品质量和性能、扩大品种、降低消耗为中心，反对片面追求扩大生产能力。二是要把技术改造的重点，放在大中型企业和出口创汇企业上。大中型企业水平上不去，整个轻工业的技术水平也就难以提高，小型企业的技术进步也将失去支撑力量。为此，应有计划、有步骤、有重点地分批改造大中型骨干企业，使它们经过技术改造后在主要产品的品种、质量、性能和消耗上都能够达到经济发达国家八十年代末和九十年代初的水平。三是对小型企业的技术改造也不能放松。特别是对那些小而全的企业和使用淘汰技术、生产淘汰产品的小企业，应及早停办或改造。
第四，把先进技术的引进、消化吸收作为促进轻工业更快发展的主要途径。“九五”期间乃至下世纪初，轻工业的发展仍然要把引进先进技术作为一条重要途径。引进的内容，应放在引进软件技术和必要的关键设备上，着重引进缺门产品的生产技术，特别是原材料、基础件、元器件的生产技术和基础工艺技术；把引进重点放在大中型企业和出口企业上，迅速提高它们的技术水平。引进工作应逐步转移到对已引进技术的消化、吸收和形成综合配套能力上来。轻工业企业多，生产技术普遍老化，单纯依靠引进技术武装和改造所有企业是不可能的。要改变以往单一为了使用而引进的做法，把引进与改进创新结合起来，克服引进工作与研究开发工作两张皮的现象，扩大、增强引进效果。
第五，大力推行技术创新，加强技术开发，促进新技术向直接生产力转化。轻工业必须依靠技术创新来实现自己的发展目标。技术开发从立项开始就要瞄准生产应用和市场需求，注意提高科技成果的成熟度和实用性。企业要建立技术创新机制，逐步成为技术开发的主体。要把科技成果转化工作摆到科技和经济发展的突出位置，千方百计促进科技成果在生产实践中得到广泛应用。研究开发的成功，不等于生产产品的成功，更不等于产品投放市场获得效益的成功。技术的最后受益者往往是掌握该项技术制成产品的人。因此，我们要加速科技成果的转化，使轻工业科技成果转化率由现在的不足30%提高到40%以上。
第六，建立一支强大的科技队伍。这是促进轻工业技术进步的关键。目前我国轻工企业工程技术人员占职工总数不到4%，小型企业和乡镇轻工企业人才缺乏更为严重。科研单位中，人才外流、人员老化现象十分突出，特别是学科带头人和工程技术带头人严重不足，甚至断档。这样，严重地影响了我国轻工业整体科技水平的提高。必须从几方面着手解决轻工科技队伍建设问题，一是充分发挥现有科技人员的作用，选拔、培养一批跨世纪的学术带头人和工程技术带头人；二是充分发挥高等教育及其他各类教育在培养科技人才方面的主渠道作用，造就大批德才兼备的科技后备力量；三是从工人中选拔、培养科技人才及各类专业技术能手。只有这样，才能保证到2000年，轻工企业工程技术人员占职工总数的比例提高到6%。
二、在机构改革中强化行业管理，振兴轻工经济
目前，各地都在进行机构改革，有不同的做法，出现了不同的情况。在这种情况下，如何加强与改进行业管理工作，保证轻工业持续、快速、健康地发展，这是大家十分关心的问题。地方机构改革怎么改，由地方政府决定。但有两条必须明确：一要坚持改革。转变政府职能，改革政府机构，这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求，旧的管理体制非改不可。二要从中国国情出发，从轻工业实际出发，采取比较切合实际的做法。改革的目的，是要有利于加强行业管理，最根本的是要有利于行业的发展，有利于轻工业的振兴。因此，我们要明确方向，坚定信心，克服困难，做好工作，避免思想混乱和队伍动荡。一定要从积极的方向正确理解和对待机构改革中出现的新情况、新问题，进一步转变观念，改进工作方法，集中精力壮大自己，振兴行业。
首先，加强行业管理要与整个经济体制改革相适应。建立社会主义市场经济体制是一个渐进的过程，需要几代人的努力才能逐步完成，实施行业管理和改革政府机构也要逐步进行，尤其在目前各项宏观改革措施尚未全面到位、企业没有真正成为市场经济主体的情况下，机构要改革，行业管理要进行，但不可能超越现实的经济环境和条件。现实的经济环境是新旧体制交替、双重体制共同运行。在这种情况下，一方面部门管理要逐步向行业管理过渡；另一方面也不能在经济的和法律的手段还很不成熟之前过早地放弃必要的行政手段。
第二，机构改革要避免出现管理真空。经过多年来的改革实践，企业已开始有了活力，但尚有不少企业仍有很多事情还要依靠主管部门。如在政府与企业的关系尚未理顺时，一下子割断企业和主管部门的关系，很容易给企业、特别是某些中小构改革造成困难，也必然会给各级政府带来“麻烦”。所以，机构改革要避免在市场机制不完善、经济杠杆作用不明显、法制不完备的情况下，过早地取消部门管理，出现管理上的真空。造成混乱和损失。机构改革后的组织形式可以根据各地的实际情况各有千秋，但管理行业的职能不丢，为企业服务的功能不能削弱，机构改革要有利于部门管理向行业管理过渡，有利于整个行业的发展。
第三，行业管理要努力面向全行业。行业管理区别于部门管理的一个重要标志，就是要打破部门界限、系统界限，面向全行业。我们过去管理的视线主要放在系统内，现在必须改变，要向全行业扩展。尤其是一些经济效益好的新兴热门行业，如室内装饰行业、家电行业、塑料制品行业、化妆品行业等等，各行各业都在上，我们作为行业归口管理部门，必须面向全行业，理直气壮地去抓、去管。这里顺便说一下，最近一个时期，有的地方、有的单位采取种种不正当手法，违背党中央、国务院有关文件精神，否定室内装饰行业，混淆建筑装饰业室内装饰业的界限，把室内装饰业统统纳入“建筑活动”的范围，制造矛盾，干扰机构改革，干扰中国轻工总会及地方轻工主管部门正常行使室内装饰行业管理的职能，给企业造成困难，也给某些地方政府制造麻烦。对这种无视党中央、国务院的有关决定，不顾大局的行为，我们必须理直气壮地坚决予以抵制。同时，我们也要进一步加深对这个新兴行业的认识，扎扎实实地工作，壮大自己的实力，加强对这个行业的管理，不辜负国务院对我们的期望。还有乡镇轻工业已成为轻工业经济不可忽视的一支重要力量，对乡镇轻工业实行行业归口管理，既是实施轻工全行业管理的需要，又是乡镇企业自身健康发展的客观要求。当然，这种行业管理不同于部门管理，主要是信息、规划、政策导向和提供服务。
第四，要大力发展行业主导性企业集团。发展行业主导性企业集团对实施行业管理具有十分重要的作用。行业主导性企业集团是指在同行业中处于支配地位的企业群体。由于其经济、技术实力雄厚，能够影响、制约同行业其它企业的行为，因而也能够影响和制约整个行业的发展。这种企业集团尽管没有行业管理的职能，但它们在行业管理中的作用是显而易见的。这种行业主导性企业集团的形成和发展，必将使各行业的优势得以进一步发挥，形成规模经济，提高竞争能力。
第五，要重视行业协会的发展与完善。机构改革后的行政机构、人员编制是有限的，大量专业工作、行业工作将要由行业协会等行业组织来承担。可以说，发展行业协会是实施行业管理、建立市场经济体制的一种必然趋势。所以，各地在机构改革中可以组建一些行业协会，但要积极稳妥，切忌一哄而起。组建行业协会应从实际出发，要根据需要和实际情况来定。比如对那些本地区企业少而又缺乏优势的行业就不一定非要组建协会，这些企业可以参加全国性行业协会。对于已组建的行业协会，要逐步完善其功能，充分发挥它们的作用。鉴于行业协会在轻工行业管理中的重要地位，各地轻工主管部门应有相应机构或人员专门负责指导协会工作。我们总会担负这项工作的是行业管理指导部，今后这个部应加强与地方的联系。在这方面总会将专题召开行业协会工作会议，研究制定有关规定，提供各省参考。
第六，面对机构改革的新形势，行业管理要有新思路、新举措。机构是形式，行业管理是手段，最终目的是要振兴行业经济，促进行业发展。机构改革的形式可以五花八门，各有千秋，但是行业管理的手段不能丢。机构改革后，要把增强自身实力与强化行业管理有机结合起来。各种组织形式，如厅局、总会、公司、协会、“行管办”等等要形成合力，紧紧围绕一个共同目标，这就是振兴行业经济，促进轻工业发展。这里还要强调一点，就是要把信息统计工作作为行业管理的基础。不管目前遇到多大困难，都要把信息统计工作抓起来。抓的方法也必须改变，要适应变化了的情况，采取多种渠道、多种形式。可以与行业协会配合，首先把会员单位的情况搞清楚。有的应按规范全面统计，有的可作定点调查，抽样统计。
第七，调整知识结构，抓紧培养行业管理人才。干部的知识结构不适应行业管理的要求，是目前实施行业管理的一大弱点。这一点在我们轻工总会反映也很突出。培养和选拔行业管理人才是摆在我们面前的一项紧迫的任务。作为行业管理人才既要有一定基层工作经验，熟悉行业情况，更要有进行宏观间接管理的有关知识。所以，从总会到地方厅局都要从实际需要出发，采取有效的方式、方法，培养选拔一批适应由部门管理转向行业管理需要的人才。在机构改革中，对人才流动、人员分流也应有正确导向，适合搞管理的人才不一定让他们去搞经营。这也是“行业队伍不散”的一个方面。
三、抓好轻工生产，保证市场供应，扩大出口创汇
今年上半年，轻工业经济形势总的来说是比较好的。主要表现为：生产稳步增长，主要产品产量稳定增加，经济效益有所好转，出口保持较高增长幅度，市场销售活跃。但运行的质量和效益仍然不高，轻工系统内产品销售率只有92.11%，资金紧张状况一时也难以缓解。这些问题要引起大家的高度重视。
当前轻工业要继续抓好生产，抓好限产压库，保证市场供应，扩大出口创汇。要及时了解掌握轻工业生产动态和市场变化情况，做好轻工业经济运行的分析与调度，根据市场需求组织好轻工产品生产，确保轻工市场的有效供给，为控制物价过快增长，抑制通货膨胀，做出我们应有的贡献。总会提出今年轻工产销率要努力由1994年的94.83%达到96%以上，产品可供销售天数由1994年的72天减到69天以下，任务相当繁重。对限产压库促销工作大家要常抓不懈，努力抓出成效。要积极开拓市场，扩大产品出口。今年轻工业出口创汇的目标是400亿美元。今年1-5月份，轻工出口创汇呈大幅度增长的趋势，总的情况是好的。但是，由于原材料价格上涨，外汇汇率和退税税率的变化，给轻工产品出口带来一定困难。解决问题的出路是加快产品结构和产业结构的调整步伐，发挥名牌优势，提高技术密集型和深加工产品的出口比重。总会年初表彰了1994年度轻工出口创汇“十佳”企业，今年还将继续公布轻工出口创汇企业排行，表彰出口创汇企业，以推动轻工出口创汇。
四、狠抓产品质量，实施名牌战略
目前轻工产品质量仍不尽人意。上半年国家监督抽查和全国统检轻工产品共计11种531批次，合格338批次，抽样合格率为63.7%。从检测情况分析，耐用消费品质量较稳定，部分直接涉及人身健康、安全的产品质量令人担忧。当前要狠抓质量，通过实施名牌战略来促进产品质量的提高。
今年以来，各地轻工主管部门和轻工企业在实施名牌战略上做了大量工作，取得了较为显著的成效。为了推动企业创名牌，推进实施名牌战略，总会在年初下发了《关于推动轻工企业实施名牌战略的几点意见》。8月底还将在北京召开“中国轻工总会名牌战略研讨会”，进行实施名牌战略的高层研讨，交流企业争创名牌的经验，并公布洗衣机、电冰箱、洗衣粉、护发用品、自行车、燃气热水器、啤酒、饮料、排油烟机、妇女卫生巾等9个行业的11个产品品牌排行榜，以此推动和促进实施名牌战略。各地要继续采取切实可行的措施，争创名牌，提高轻工产品整体质量水平。
五、深化企业改革，强化企业管理
深化企业改革，要以建立现代企业制度和推广学习北京一轻经验为重点。首先要抓好轻工业13户试点企业的工作。前天我们刚在昆明三聚磷酸钠厂召开了试点企业的工作会议，并对昆明三聚磷酸钠厂的试点方案进行了论证，下一步要按照国家经贸委的部署，分批进行试点挂牌。还要进一步落实抓好各省与总会共同提出的50个现代企业制度试点单位的交流、督促、检查工作。要进一步落实学习推广北京一轻经验。准备在四季度再召开一次全国轻工业学习推广北京一轻经验现场会，进一步推动这项工作扎扎实实向纵深发展，促进轻工业上新台阶、新水平。
加强管理是企业的基本功，是企业生存发展的根本保证。但是，轻工企业在管理上存在很多不容忽视的问题，整体管理水平还很低。今年以来，《经济日报》开展的“康巴丝能否再摆起来？”、“阴沟里流走了什么？”的大讨论，都暴露出我们在企业管理方面存在的严重问题。即使是行业中的排头兵企业，与国际知名大公司、大企业相比，在管理方面仍然存在很大差距。
轻工业要增强危机感和紧迫感，把强化管理摆上重要日程。要抓好企业领导班子的建设。各地轻工主管部门都要发现和培养一批像盛东升、钟沛这样敢于管理、善于管理的企业家，努力建设一支社会主义企业家队伍。要抓企业基础管理，严格各项规章制度，搞好现场管理。要抓扭亏增盈，提高轻工业经济运行的质量和效益。企业管理工作要有高标准严要求，要反复抓，抓反复，切实把企业管理抓上去。
六、加大引进外资力度，提高利用外资质量
面临二十一世纪的挑战，我国轻工业要跟上世界轻工业的发展潮流，面临两大问题：一是整体素质和水平与发达国家轻工业之间存在极大的差距；二是目前我国资金有限，轻工业资金严重短缺状况在短时期内难以扭转。要解决这两大难题，就必须进一步解放思想，转变观念，扩大开放，加大引进外资和引进先进技术的力度。我们要牢固树立利用外资、利用国外先进技术和管理经验来发展我国轻工业的思想，鼓励与国外企业合资、合作，或国外企业来独资办厂。有些同志担心，怕利用外资多了会影响民族工业的发展。其实，不论是从我们十几年的实践看，还是从长远发展的观点看，积极引进外资是促进民族工业发展的有效途径。发展民族工业，保护好民族名牌，是我们一贯的、坚定不移的方针，我们要认真加以贯彻落实。
同时，我们也应该看到，我国轻工业利用外资的整体质量与效益还不高。所以，一方面要充分利用当前较好的投资环境和国外一些大财团、大企业纷纷来华投资以及产业转移的机遇，坚定不移地走利用外资发展自己的道路，加大力度，加快步伐；另一方面，要切实加强对利用外资的管理。最近国家计委以法规形式公布了鼓励、限制、禁止利用外资的行业目录，各地新上合资项目，一定要严格依法执行。
对如何提高利用外资的质量与效益问题，总会党组很重视。今年以来，由总会领导同志主持，对十几个行业利用外资的问题进行了专题研究。10月底或11月初，还要召开轻工业利用外资工作会议，交流各地经验，对有关问题进行更深入的研究。
七、加快中小企业改革与发展
中小企业占轻工企业总数的98%，量多面广，地位重要。轻工业在搞好大中型企业的同时，一定要特别重视研究中小企业改革与发展的问题。
今年6月，总会在宁波召开了“轻工中小企业改革与发展现场交流会”，总结推广了浙江二轻“抓大、放小”，搞好中小企业的经验。我在会上提出这样一个观点：不少中小企业规模过小，技术装备落后，工艺水平低，经济效益很差，缺乏自我生存的能力，已经影响到轻工经济运行的整体质量和效益。中小企业要加大改革的力度，加大引进外资和引进先进技术管理方法的力度，加大联合的力度，加大管理的力度，加大争创名牌的力度。要找准自己的发展方向，甘当配角，积极主动向大企业、优势企业靠拢，做好配套服务。特别是积极主动为国家支柱产业，如汽车、电子工业做好配套服务，打破小而全模式，走专业化协作的道路。
对中小企业改革与发展问题，希望大家给予高度重视，进行认真深入的研究，要有务实和创新精神，因地制宜，采取灵活多样、切实可行的措施，积极 主动地开展工作，推动中小企业深化改革，加快发展。
八、加快企业结构调整步伐
面对二十一世纪的挑战，我国轻工业要生存，要发展，就必须加快结构调整的步伐，形成经济规模，走集团化发展的道路。总会今年将轻工业结构调整问题作为重点调研课题之一，正在组织力量，进行调查研究。总的思路是以“名、优、大”企业为核心，以经济利益为纽带，组建企业集团，形成规模优势；通过“携手工程”，实现产业的转移和企业的重组，促进轻工业区域结构的调整。通过合资兴办高技术、高起点、高效益的样板企业，实现轻工业的转型、升级；促进中小企业向大企业、优势企业和新兴行业靠拢，做好配套服务，形成系列化生产体系。努力从根本上改变轻工业企业数量多、规模小、分布散、水平低、效益差的状况。希望大家结合当地实际，对结构调整的问题做较系统、较深入的研究，共同做好轻工业结构调整的工作。
九、继续实施好“携手工程”
去年，总会提出实施“携手工程”，反响很大。今年总会决定把“五对五”扩大到“十对十”。实施“携手工程”的意义，不仅仅在于帮助中西部上几个项目，而是通过实施“携手工程”，使东部沿海发达地区从多方面对中西部施加影响，提供条件，创造机遇，起到拉动作用，从而把中西部地区的潜在优势发挥出来。同时，沿海发达地区的企业可以利用中西部地区的资源、能源、劳动力等优势，扩大生产规模，扩大市场覆盖面，实现产业升级，取得较好的经济效益。实施“携手工程”，也是轻工业调整产品结构、产业结构和区域结构的一项有效措施。总会下半年将召开会议，进一步落实“十对十”的有关项目，进一步推进“携手工程”向纵深发展。同时，还要继续做好以内蒙清水河县为重点的扶贫工作。
十、抓好“双加”工程，控制投资规模
总会党组十分重视这项工作，规划发展部与行业管理指导部以及几十个行业协会密切配合，经过行业排队，慎重分析，反复酝酿、筛选，确定了轻工业“双加”工程项目上报国家经贸委。今年3月底，国家经贸委正式下达了“双加”工程导向性计划，轻工项目有133项，总投资92.5亿元，其中专项贷款63.1亿元，用外汇5.3亿美元。目前，轻工业“双加”技改工程正在组织实施中，第一批32个项目已正式批准开工。承担“双加”工程的省、市轻工厅局要帮助企业做好项目前期工作，主动配合地方经委，协调好企业与银行及其他相关部门的关系，保证“双加”工程顺利实施。总会规划发展部也将继续做好“双加”工程的组织协调和检查督促工作。
同时，我们还要认真贯彻、严格执行国务院关于严格限制新开工项目，加强固定资产投资资金源头控制的通知精神，高度认识加强固定资产投资宏观调控的必要性和重要性。下决心转变经济增长方式，把着眼点放在依托现有企业，加大技术改造力度，靠提高效益求发展上来。
十一、做好国有企业财产监管工作
今年7月6日，国务院以国发(1995)18号文下发了《国务院关于授权地质矿产部等部门和机构对有关国有企业财产的经营管理实施监督的通知》，正式授权包括我们轻工总会在内的31个经济管理部门和机构为监管机构。这是我们轻工部门国有资产监督管理上的一件大事。国务院明确授权给总会，不仅对总会有重要意义，对各省、市厅局也有重要影响。我们一定要抓紧做好工作，把这项授权用好。7月20日，国家经贸委会同国家国有资产管理局召开了国务院授权的有关部门和机构参加的会议，专门部署国务院“通知”精神，深入贯彻实施《监管条例》，认真做好委派监事会的工作。按照这次会议的部署和确定的原则，我们作为国务院授权的监管部门，要抓紧拟定监管企业的名单，报国务院审定后，分期分批向企业正式派出监事会，依法行使对企业监督的职能。这项工作，具有很强的探索性质，如何做好，大家都缺乏经验。我们将与省、市厅局一起，按照有关规定的要求，从轻工的实际情况出发，认真贯彻，及时追踪，研究情况，反映问题，逐步总结经验，切实把工作抓好。总会党组还要专题研究这方面工作。
十二、努力做好支援农业的各项工作
轻工业与农业密切相关，我们要从贯彻落实中央关于加强农业的高度来认识这个问题。大力支援农业，寻求轻工业与农业的共同发展，是轻工业义不容辞的责任。我要特别强调做好几项工作：一是根据农业生产和农民生活需求，开发生产新产品、新品种。二是大力开拓农村市场，提高有效供给水平。4-5月份，总会专门组织了6个调研小组，分赴河南、陕西、黑龙江、内蒙、贵州、福建等省区进行了农村市场调查。调查结果表明，目前农村市场虽然商品比较丰富，但名、优、新产品不多，产品质量不高，销售渠道也不够畅通。要开拓农村市场，满足农民生产生活需求，我们还要付出极大的努力。9月份，总会与供销合作总社、国内贸易部将举办第六届轻工产品农村市场订货会，各省、市厅局一定要高度重视这项工作，做好组织协调，共同努力，办好第六届农订会。三是加强原材料基地建设。一些以农、林、牧业为主要原料的轻工行业，要抓好原材料基地建设。这不仅是适应社会主义市场经济体制、保持行业长远发展的需要，也是实现农业与轻工业共同发展的极好形式。目前，由总会规划发展部牵头，正在分行业深入研究以经济利益为纽带，建立原材料基地，实现农、林、牧业与轻工业共同发展的问题。最近我到黑龙江调研，发现甜叶菊这种经济作物可能会成为继蔗糖、甜菜糖后的第三种天然糖源，对我国制糖工业的发展很有推广价值，黑龙江省政府很重视甜叶菊的种植推广、开发工作，我们已向朱镕基、吴邦国副总理报告，准备组织“娃哈哈”、“健力宝”等大企业集团去联合开发。朱镕基、吴邦国副总理对我们的报告作了重要批示。认为此项工作是一件意义重大的事，应给予支持。对原料基地建设，各地也要积极研究探索，创造更多好形式，做好支援农业工作。
十三、积极争取当地政府对轻工业的支持
今年以来，各省、市党委和人民政府都非常关心和重视轻工业工作。新春伊始，内蒙古自治区人民政府副主席沈淑济同志主持召开了加快轻纺工业发展座谈会，专题研究了内蒙古轻纺工业发展问题。提出了加快发展轻纺工业的主要措施。此后，安徽省委书记卢荣景、省长回良玉、副书记方兆祥、青海省委书记尹克升、甘肃省副省长韩修国、浙江省副省长张启楣、湖北省副省长孟庆平等专门听取了轻工业的工作汇报，研究轻工业发展问题，或亲自参加了省里的轻工业工作会议。河北省召开轻工业工作会议，省委常委全都到会，表示对轻工业工作的支持。黑龙江省委书记岳岐峰上任后两次听取轻工厅的工作汇报，并提出黑龙江省要成为食品和糖业基地的发展思路。辽宁省省长闻世震亲自带领省轻工总会的同志，到中国轻工总会来汇报发展规划。还有河南省委书记李长春、省长马忠臣、上海市委书记黄菊、山东省委书记赵志浩、省长李春亭、贵州省省长陈士能等同志都非常关心和重视当地轻工业的发展。这次会上云南省省委书记高严、省长和志强、常务副省长李嘉廷在百忙中亲自到会祝贺，既是对会议的祝贺，也是对发展云南省轻工业的支持。
各地党委和人民政府对轻工业工作的关心和重视，是对轻工业的最大支持。各地轻工主管部门要紧紧依靠省委、省政府，多向省委、省政府汇报工作，积极主动争取领导的关心和支持。
十四、加强对新闻出版工作的领导，办好《中国轻工报》
为了更准确地体现机关报刊的性质和特点，明确办报办刊方向，突出其权威性，更好地体现为轻工业服务、为广大轻工企业服务的职能和作用，经总会党组认真研究，决定将《消费时报》更名为《中国轻工报》；将《中国轻工业经济》杂志，更名为《中国轻工》。现国家新闻出版署已批准，从1996年1月1日起，使用新的名称。
总会党组一贯十分重视对新闻工作的领导。去年，经总会党组研究决定，充实了报社的领导班子，明确要求报社领导和全体职工要振奋精神，加强团结，深化改革，勤奋工作，坚持指导生产、引导消费的办报宗旨，努力贴近行业，贴近企业，贴近市场，贴近消费者，真正把总会机关报办成行业管理助手，企业经营参谋，工商之间桥梁，群众购物指南。经过近一年的努力，报社工作有了新的进展，报纸质量有所提高。希望大家对《中国轻工报》给予重视和支持，关心《中国轻工报》的发行工作，加强宣传，做好工作，扩大订阅。总会准备在8月中旬专门召开一次会议，研究落实《中国轻工报》、《中国轻工》杂志和《中国轻工业年鉴》的发行工作。
十五、进一步加强廉政建设
党中央高度重视党风和廉政建设，已经做出了许多文件规定。轻工业各级领导干部都要充分认识加强党风和廉政建设的重要意义，严格执行中央提出的各项规定，学习孔繁森等先进典型，恪尽职守，勤政为民，廉洁奉公，全心全意为人民服务，兢兢业业做好自己的工作。尤其是在市场经济条件下，一定要保持清醒的头脑，把握住自己，同时管好自己的人，把好自己的门，办好自己的事，不要辜负党和人民的信任和培养。
总会党组制定了处以上干部廉洁自律的若干规定，希望省、市厅局的同志给予支持与监督，共同努力，促进党风的根本好转，推动轻工业工作上一个新台阶。