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摘要：相较于传统管理体制，招投标管理，在一定程度上缩减了建设单位的工程造价、开支，并确保了建设施工安全，提升了建筑施工质量。但随着建设规模不断扩宽，招投标参与单位的增多，目前在招投标管理环节衍生出了诸多问题，比如说虚假招标、盲目报价、压价等管理现象屡见不鲜。面对如此混乱的招投标市场环境，相关机构务必要着重净化招投标市场环境，为工程领域获得深入可持续发展奠定基础。
关键词：工程项目；招投标；管理
1建设工程招投标管理工作存在的问题
1.1投标方报价不标准
现阶段，绝大多数建设工程施工企业为自身经济效益，通过各种方式争抢建设工程项目的施工权限，用更低的价格拿到建设权限之后，在施工过程中偷工减料，这样的施工行为严重影响了整体建设工程施工质量，也是违法行为。除此之外，还有部分建设工程施工企业借用他人名义来投标，也就是建筑行业中常说的“挂靠”，这样的投标方式属于骗标行为，性质恶劣。同时，还有一些建设工程施工企业在获得建设工程施工权限后，将投标合同进行倒卖，进而从中获利，还有些施工企业签署合同后，却并未按照合同条款开展具体施工等等极其严重的违法活动。
1.2行政机构过度参与投标
在建设工程招投标过程中，尽管招标企业单位大力防范人情项目和关系项目等违规招投标问题的发生，但行政机构的过度参与，很大程度上引发了这类问题的发生，让招标工作不再公正透明。此外，大部分建设工程在招投标时，表面看着依据公平、公正、公开、透明等原则开展，但实际的招标决策权却不受招标企业单位掌控，反而要服从各个层面的行政机构权利，例如一些行政机构乱用职权，硬性规范招标企业单位“内定”项目施工单位，其他相关企业单位仅仅做了绿叶，这都促进了我国建设工程招投标工作的有效开展。
1.3中介机构边缘模糊
由于我国长时间对中介机构不够关注，直接致使建设工程招投标中介机构边缘较为模糊，其中存在的问题也日益凸显，导致我国建设工程招投标的组织工作缺乏规范性。绝大多数中介机构和相关政府管理机构边缘越界，在实际的建设工程招投标工作中存在较多的作弊行为，尤其是相关政府机构的工作人员，会特别操作某类机会对中介机构进行干涉，直接致使我国中介机构缺乏自身的工作独立性和公益性。
1.4不科学合理报价
不科学合理报价也是建设工程招投标管理工作中较为严重的问题。现阶段，大部分建设工程招投标管理工作普遍把投标企业的最终报价作为承接建设工程施工的最终标准，这样的评定方式直接导致投标企业单位，在没有开展实际考察和科学考量的情形下，一味地压低企业单位报价，导致建设工程投标报价不科学合理，直接阻碍了建设工程招投标工作的开展。除此之外，建设工程投标企业为了可以获得项目施工权，还特别添加了一些附加条款，致使工程整体预算更加紧迫，这类问题的出现，主要由于招标企业负责人的工作疏漏，没有对相关企业单位的承建资历进行核查，也没有到施工现场进行有效地监督，很大程度上影响了建设工程的整体施工质量。
2工程项目招投标管理
2.1开展建设工程招投标制度化建设
完善招投标管理制度的本意是创建更加公平的竞争环境，为招标方提供更好的供应商。在面对建设工程招投标过程当中出现的各种问题时，招投标管理制度在实际操作过程当中可以有效地防止各类腐败问题的发生，所以在对招投标制度进行管理的过程中应该结合工程的实际情况，以问题作为导向，建立一系列具有针对性的管理制度体系。招投标管理制度体系不仅对于招标、投标、评标过程各方面的工作进行明确的规定，还需要对违反招投标管理规定的现象进惩罚，甚至追究法律责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，针对建设工程的电价问题，需要结合工程的具体情况出台完善的工程量清单、计价规范等细则。随着全球经济一体化的加快，我国的建设行业与国际交往的深度日益加深，中国企业与国际企业的合作逐渐增多，合作的形式也逐渐多样化。就目前的情况看，我国建设工程招投标中逐渐朝着统一、开放、有序竞争的方向发展，建设市场全面开放之后，可以为招投标工作提供更多的活力。
2.2建立高素质评审专家队伍
建设工程在进行招投标的过程当中，评审专家的业务能力直接影响评审结果。建设工程在具体建设的过程当中需要消耗大量的人力、物力、财力。为此，建筑工程招标是一项非常严格的工作，在进行招投标的过程当中虽然掺杂着很多的人为因素会影响到招投标的质量，但是，仍然需要根据实际情况建立一支具有高素质、专业知识高的专家管理团队，评审专家必须具有非常高的思想觉悟、能力，在评标过程当中要公开、公平、公正进行评标，同时还需要建立一支专业的监督管理小组，对评标过程进行严格的监督管理，及时发现招投标过程当中存在的问题，有效保障招投标过程的公开、公平、公正。
2.3加强对投标评审委员会的管理
在建设工程招投标中，评审委员会占有非常重要的地位，为了能够有效保证建设工程招投标的顺利进行，需要加强对投标委员会的监督管理，这样可以有效提高建设工程的总体质量。在建设工程招投标评审委员会选择中，需要从具有高素质、高专业水平的专家库当中进行筛选，需要选择具有较高技术水平同时具有一定建设工程经验的专家，结合投标企业的实际情况进行合理的评估，同时加强对评审专家人身背景的考察，查看评审专家是否与投标单位有着密切的联系，是否需要回避。在建设工程招投标中，评审委员会需要做好保密工作，防止出现利益输送或者是其他问题，有效保证建设工程招投标结果的公开、公平、公正性。
2.4加强工程实地考察，科学、合理实施报价
盲目报价是目前招投标环节中存在的主要问题，为了解决这一问题，参与企业务必要规范投标流程，科学、合理的实施工程报价的确定。首先，在参与工程投标之前，相关单位需要就工程施工具体环境进行现场勘测，从而掌握工程施工所需要的施工材料、设备、以及其他施工成本。并以此为依据制定合理预算，将工程施工中所需要的造价最低和最高值，合理地上报给招标负责单位。如此，才能确保所拟定的工程报价，与工程施工实际需求相符合。有效杜绝因盲目报价，施工企业资金承担过重，而造成偷工减料现象发生。
2.5简易评标方式，降低资源消耗
评标是整个招投标管理中，工序最为繁杂的环节。因此为了能够确保工程项目的招投标管理高效化，适当简易评标方式至关重要。依据工程项目具体情况，以及专业组给出的评标意见，简易评标流程。如此一来，不仅能够提高评标效率，更能够有效降低资源消耗，为今后更好地开展工程施工奠定施工、社会资源储备。同时，资金是工程施工的核心要素，在招投标过程中需确保工程资金细则公开、透明。防止在评标环节，存有不法企图之心的人员肆意利用职务之便，从中获取不正当利益。
3结束语
综上所述，建设工程招投标管理工作的水平对于市场经济的发展有着非常重要作用，规范建设工程招投标管理工作能够有效促进市场经济的发展，但是如果招投标过程当中存在不实的情况，国家就需要建立完善的法律制度进行管理，同时还需要建立完善的建设工程招投标管理机制，加强政府的廉洁从政思想，同时还需要保证建设工程招投标信息的公开化，建设工程在进行招投标过程当中需要遵守公开、公平、公正的原则。
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论文作者:刘洋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/18
标签：招投标论文; 建设工程论文; 评标论文; 过程论文; 单位论文; 企业论文; 工程施工论文; 《基层建设》2018年第18期论文;