村庄环境整治规划的进路与方法探讨论文_戴启云

村庄环境整治规划的进路与方法探讨论文_戴启云

当涂县自然资源和规划局 安徽省马鞍山市 243100

摘要:当前社会主义经济发展过程中要十分重视农村的环境整治工作,该项工作不仅有利于实现城乡一体化更是造福后代的伟大工程。自改革开放以来,经济发展道路是非常坎坷的,过去的几十年里,经济呈现粗放式发展,浪费了大量的自然资源,这种情况在全世界范围内已达成共识。对此要认真分析下一步环境整治工作应该如何更好的开展,要贯彻和落实科学发展,力争实现经济发展与生态平衡的和谐共进,谋求建设生态文明社会和市场经济并举。

关键词:农村发展; 村庄环境整治; 方法和出路;

1 村庄环境整治规划愿景

中国改革开放及十八届三中全会之后,农村的发展状况大有改观,给国家经济发展贡献颇多。但在发展的同时,基于原生态的农村自然环境也受到了巨大的破坏,以至于农村发展目前面临着严峻的生态失衡的难题,成为制约农村经济发展的阻碍之一。如何做好农村环境整治工作对于改善农村人口居住环境和提高生活质量意义重大,也有利于缩小城乡差距,早日实现城乡一体化。

在十九大报告当中可以看到这样的一段描述,即“要全面禁止生态环境被持续破坏”,这也足以宣示工作立场以及发展的决心,也是一定要制止和严厉惩罚生态环境的破坏行为,坚信在建立了健康持久的长效机制之后一定会形成良好和谐的发展管理氛围。

2 村庄环境整治规划的难点

2.1 村庄环境政治工作不被重视

随着城乡一体化的建设速度加快,农村环境规划整治工作和新农村建设工作之间的差距越来越明显,导致这种情况出现主要是由于在落实该项工作时领导重视度不够,在农村规划和整治实施方面没有提出具体的有效措施。比如村长重视集镇发展轻视村寨的情况,很多领导干部身上背负着经济发展指标,没有认识到村庄环境规划的重要性,最终经济发展了,村民的实际生活负担却变重了,生态环境受到不同程度的破坏。

2.2 村庄规划不甚合理

很多农村干部因为缺乏科学专业的知识不善于进行村庄的整治和规划,过于重视眼前的利益对农村长远发展考虑不足,没有根据实际情况进行统一发展规划,土地资源严重浪费、建筑层次存在差异,路边村和农民街的问题普遍存在,土地规划乱象频现。

2.3 规划资金的问题

村庄环境整治需要投入大量的资金,但是农村经济发展水平较低很大程度上依赖于财政的大幅投入,目前这方面的专项补贴资金较少,以至于新农村建设工作无法有效的进行,规划过程中常忽视农民的意见和建议,致使该项工作最终悖离了初衷。

2.4 基础设施的问题

农村的基础设施建设布置存在很大的问题,很多的农村都没有按照村庄规划治理要求布置排水管网和地下排水设备,排水系统主要还是以明沟为主,一旦遇到大雨天气就会形成积水导致交通不便。再就是电力通信部门的管理混乱,基础设施布置不合理等。还有一些农村地区存在农民自主创业的情况,比如开办养鸡场和养牛场等,但是产生的动物粪便随地排放,这类垃圾没有定点的排放场所,有的就算有了排放场所但污水处理能力有限,力度不够,致使白色垃圾仍居高不下。还有就是迁入当地的重型工业废弃设备乱丢乱放,有的被当地村民拆的七零八落,没有固定的垃圾处理厂,给村庄环境治理带来了很大的困扰。

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3 村庄环境整治规划的构思与出路

3.1 从自身做起,提高村民环保意识

作为农民赖以生存的地方,农村中的每个人都要重视自己居住环境中的每一寸土地,要自觉的将整治村庄环境当做自己的权利和义务,增强村民环境保护意识也是进行环境保护的前提,思想对于行动具有指导作用。

1)强化思想引导和教育宣传,提升村民对于环保的思想认知水准。对此,村长等其他领导干部可以每天在村广播的播放时间段宣导有关环保工作重要性的知识,比如告知村民哪些活动会导致环境污染,造成环境污染之后会给我们的生活和生产带来哪些影响,在村民了解到这些危害以后,就会自觉规范自己生活、生产中的行为,因为水和大气都是生活和粮食种植所需要的必需品,如果被污染就可能会导致一年的辛劳付诸东水。让全民都参与到环境整治工作中来。

2)带领村民参与环保行动。通过村长带头以身作则发挥模范先锋作用提升村民的思想认知,一个村的清洁卫生程度关乎整个村的精神风貌,如果村民能够生活在干净整洁的新农村当中也会有足够的冲劲为了生活努力奋斗。

3)组织并邀请广大村民参与环保讲座。村中的领导干部可以借助当地政府的资源邀请一些农业领域的环保专家到农民进行环保知识讲座,分析当前农村中的环保问题并给予问题解决建议,在讲座的过程中播放一些农村环境污染的案例以及一些整治以后取得的先进成果案例,让村民对于环保整治工作充满信心和干劲,为建设农村环境贡献自己的力量。

3.2 优化农村经济结构,发展农村经济

农村经济结构中的第一产业一直占据较大比重,随着近些年城市化步伐加快以及产业转型提速,城市中的很多大型重型化工产业和高污染企业逐步从城市转移到了农村,尽管产业转移给当地农村的经济发展和劳动力就业带来了巨大的发展契机,不过因为转入的大多都是高耗能、高污染和高排放的企业,给对自然环境依赖性比较高的农村种植产业带来了较大的破坏,比如下雨时候土壤中的重金属会汇入河流中导致水污染,因为中国一直是遵循贯彻“先污染、后治理”的发展路线,导致农村环境污染最重并形成了恶性循环,所以整治农村的环保环境必须要有限转变农村经济发展结构,对农村高污染企业的三废排放量要做好控制,要全面打造新型农业绿色生产管理基地,全面发展新型农业,积极学习和引进先进的农业技术,在低污染环境条件下提高作物的产量。以走访调查过的某村为例,其积极推广秸秆还田技术。当地政府为了鼓励村民养成良好的行为也颁布了激励政策,对于举报者给与奖励,对于随意乱丢秸秆者给与罚款,同时政府还给当地购买了先进的农业生产工具,邀请了一些该领域的研究专家到现场给予专业实践指导。

3.3 结合当地优势打造宜居环境

不同地区都有着自己独特的历史文化,都有自己的特色建筑物,所以进行村庄环境政治工作必须要坚持具体问题具体分析的路线,要以各个村庄的地理环境特点和人民生活习惯以及喜好等进行村庄环境政治,比如中国南方和北方的气候特点迥然不同,在建筑风格上也会有很大的差别。如黄土高原的人们很多都居住在窑洞中,这种建筑类型能够做到冬暖夏凉,同时也适合黄土高原容易发生水土流失问题的形势,有利于抵挡洪水的袭击保证人民的安全。而在南方一些地区如云南等地还有人居住在竹楼之中,主要是为了清爽为主。

4 结语

这几年随着市场经济的蓬勃发展,农村经济也在顺势而起,随之而来的环境破坏问题也日益增多。比如搬迁而来的重工业在带来巨大经济利润的同时也给当地的环境造成了无法修复的破坏,而社会经济的发展不应该以牺牲环境为代价,因此必须严格遵循党在十九大中针对村庄环境政治工作做出的一系列批复,严格控制农村经济污染,为村民创建干净清新的环境,为树立农村发展的全新风貌做出贡献。

参考文献

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[2]李金花,李叶子.村庄建设与环境整治规划研究初探—以高淳区砖墙镇木樨村为例[J].小城镇建设,2015,(4):71-76.

[3]黄伟,刘宇红,谭伟,等.交通干道沿线村庄环境整治规划研究—以沪宁高速公路(南京段)沿线村庄环境整治规划为例[J].上海城市规划,2014,(3):55-60.

[4]都小尚,解宇峰,郭怀成,等.农村环境综合整治一体化规划方法框架探讨[J].城市环境与城市生态,2014,(3):9-12.

论文作者:戴启云

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年21期

论文发表时间:2020/2/28

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