（中铁上海工程局集团有限公司，上海 200436）
摘要：随着社会经济的不断发展与进步，提升基层党务工作水平成为我国党建工作的重要内容，而人才作为21世纪最重要的资源，对于基层企业或事业单位而言，其已经成为各基层企业或事业单位提升基层党务工作水平的关键所在。因此，各基层企业或事业单位人力资源部门对于构建“战略性激励机制”以吸引社会优秀人才以及充分调动基层党务工作者的工作积极性非常重视。据此，本文详细分析基层企业或事业单位中“战略性激励机制”的构建策略，以期为相关人资管理工作者提供必要的借鉴与帮助。
关键词：基层党务工作者；队伍激励机制；思考
对于现代基层企业或事业单位而言，其竞争力的体现已经不再单纯的局限在单位规模上，对于人才的竞争已经变成了其提升核心竞争力的重要武器。随着我国党建工作的逐步推进，基层企业或事业单位要想将党建工作做出成绩，就必须以人才竞争为导向，构建并完善自身的“战略性激励机制”，以吸引更多优秀的社会人才，从小方面来说，对完善基层企业或事业单位人力资源管理工作具有促进作用，而从大方面考虑，这对于推动我国党建工作取得新成效具有非常重要的意义和作用。
一、战略性激励机制的作用
所谓的“战略性激励机制”就是基层企业或事业单位人力资源部门通过采取一定的手段或者措施对其基层党务工作者产生激励作用的行为总称。实践研究表明，科学而合理的战略性激励机制可以在更大程度上满足基层党务工作者的内心需求，从而使其能够以饱满的精神、充沛的活力投入到基层党务工作中，进而不断提升基层企业或事业单位的效益和价值。而纵观整个“战略性激励机制”的构建过程，规范薪酬分配机制、绩效激励机制，能够让基层党务工作者获得与其劳动相符合的薪酬福利待遇，是“战略性激励机制”的主要手段，同时，加强人才管理以保证人尽其才，能够最大程度的给予基层党务工作者工作成就感和幸福感，也是激励其认真工作的重要手段。
二、人力资源管理中应用“战略性激励机制”的有效措施
（一）规范薪酬分配机制
（1）遵守公平、合理的基本原则
薪酬分配制度必须建立在公平、合理的基础之上，才能使薪酬分配制度发挥出其自身的作用。薪酬机制是现代基层企业或事业单位调整内部结构以及提升自身竞争力的有力手段之一，其不仅可以充分发挥基层党务工作者的聪明才智为工作单位创造更多的效益，同时还可以吸引更多的优秀人才，进而为提升其工作水平提供不竭动力。但是，无论设立什么样的薪酬机制都必须遵循在公平、公正的原则之上，这样才能体现出其应有的价值与意义。
（2）划小工资核算单位，不断优化绩效激励机制工作
工资核算单位太大会造成手续非常繁琐，基层党务工作者想要加薪往往要等上好长时间，对经济压力较大的基层党务工作者来说无疑是雪上加霜，会严重影响其工作质量。笔者分析，基层企业或事业单位各单位的工资总额应该包含工资总额基数以及工资增量两部分。一方面，严格按照基层企业或事业单位人力资源所设定的配置标准，对各单位以及各部门进行核定并定员定编。另一方面，依据各单位的定员定编人数来核定其工资总额基数。最后，根据基层企业或事业单位实际情况设定组织或者部门绩效奖，然后由各组织或部门根据基层党务工作者的实际表现进行自主分配。
（3）不断规范岗位设置，实行宽带式工资
我国基层企业或事业单位薪酬机制设置中往往将基层党务工作者所得与其工作岗位相挂钩，处于同一级别的基层党务工作者在所得薪酬方面没有太大的差距，这就会造成“踏实干事的人没有成绩，不踏实干事的人捡现成”的情况，不利于激发基层党务工作者的工作积极性。因此，通过对基层企业或事业单位的岗位设置进行进一步的规范，然后实施宽带性工资，将各类岗位的岗级区间进行拉宽，为其设定明确的上岗条件以及竞岗方式，然后根据各个岗位的工作内容以及对人员的能力要求等对该基层党务工作者进行定薪，采用合理的方式将岗级工资的差距拉开，进而构建起一种岗位能上能下、收入能高能低动态管理机制，这样就为激发基层党务工作者的工作积极性提供了可能。
（二）规范绩效激励机制
（1）提高绩效工资的使用效率
绩效属于基层党务工作者工资的重要组成部分，其本身具备灵活性强的特点，对于激发基层党务工作者工作积极性来说，这也不失为是一项非常有效的手段。基层企业或事业单位在建立绩效激励机制与战略性激励机制的时候应该充分提高对绩效工资的利用率，依照一定的考核标准将基层党务工作者分为不同的等级，再为每一个等级设定合理的绩效系数，凭借对基层党务工作者划分等级来实现其绩效方面的差距，这样以来，既可以提升各部门单位对基层党务工作者的管理效果，同时又能够培养基层党务工作者的工作积极性和主动性。
（2）根据基层企业或事业单位自身情况制定出科学合理的绩效激励机制
不同的基层企业或事业单位在制定绩效激励机制的时候要以自身的实际情况为依据，为避免基层党务工作者产生骄傲心理，不能动不动的就对其进行奖励，同时为保证工作公平，还要制定相应的惩罚措施，以保证绩效激励机制的公平性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样可以避免那种一味调动基层党务工作者的工作积极性而产生的不正当需求，进而促使基层党务工作者为基层企业或事业单位创造出更高的效益与价值。
（3）构建以“薪酬激励”为核心的多元化战略性激励机制
绩效激励机制的形式应该是多种多样的，这样可以满足基层党务工作者在自身发展需求方面的多元化需求。从人力资源部门进行考虑，薪酬激励仍然是最重要、最有效的手段，其可以将基层党务工作者的自身利益与基层企业或事业单位利益进行完美结合，进而促成两者的共同发展。因此，构建以“薪酬激励”为核心的多元化战略性激励机制是现代基层企业或事业单位在发展过程中应该考虑的重点内容。
（4）不断规范绩效激励机制的实施过程并完善监督机制
绩效激励机制在开始设立的时候就应该具备明确的目标、规范化的流程以及强有力的落地措施，一方面让基层党务工作者将其当做自己努力的一个方向，另一方面也避免绩效激励机制成为一纸空谈。除此之外，要想保证绩效激励机制的顺利实施，基层企业或事业单位还要建立完善的监督体系，既要保证绩效激励机制能够公平、公正的开展，同时监督现有的绩效激励机制是否能够达到想要的激励目的，进而随之做出必要的调整。
（三）加强人才管理
（1）优化选拔和任用工作
“战略性激励机制”的管理主体是人，因此，良好的人员选拔和任用机制将在很大程度上推动人才培养工作的顺利开展，也有利于培养出高素质人才，这为基层企业或事业单位推行“战略性激励机制”提供了重要基础。因此，基层企业或事业单位领导人员要知人善任，要为有突出工作贡献或者优异工作表现的人员提供上升通道，使其可以看到自己的奋斗目标，并为之不屑奋斗。
（2）加强政工人员监督工作
大型基层企业或事业单位对人员的监督机制是相当完善的，但是基层党务工作人员却因为“天高皇帝远”，监督工作难免跟不上，因此，基层企业或事业单位领导人员要负起责任，高度重视政工人员监督工作，并进一步落实监督责任制度，强化监督手段，加强对基层党务人员的监督工作。
（3）继续加强职业素养和职业道德教育
强化教育一直是“战略性激励机制”的重要内容。首先，培养基层党务人员实事求是、光明磊落，严于律己、宽以待人，谦虚谨慎、乐于奉献的政治品质。其次，培养其严于律己，先正已后正人的工作态度，把高尚的职业道德和情操与自已的实际工作结合起来，形成工作的激情，立足本职工作，心有正义、心有赤诚。
（4）合理的调配管理制度
首先，合理的调配管理制度意味着基层党务工作者获得良好的晋升通道，其在单位中可以看到自己的努力所换来的回报，甚至有机会触及自己的发展目标，这在很大程度上给予基层党务工作者工作上的无穷动力，从而激发其工作积极性；其次，合理的调配管理制度意味着合理的身份待遇，每位基层党务工作者都能在企业中找到属于自己的一席之地，都能够获得与自己劳动相匹配的工作荣誉，在合理的调配制度下，其工作积极性将越来越高。
（5）提升人力资源利用率
首先，各部门都能做到人尽其才，物尽其用，责任到人同时还能各司其职，这将有利于增强基层党务工作者的工作责任感，将本职工作做好的前提下，还能使其获得职业成就感；第二，一方有难，八方支援，不仅能各司其职同时还可以协同合作，这将有利于增强基层党务工作者的工作幸福感。
结束语：
综上分析可知，“战略性激励机制”是基层企业或事业单位强化基层党务工作队伍的重要手段，是提升其人力资源管理工作水平的重要手段，同时也关系着基层党务工作者的切身利益并影响着基层企业或事业单位的长远健康发展。在“牢抓党建工作”的今天，基层企业或事业单位必须从自身实际情况出发构建起科学完善的战略性激励机制，让其为基层企业或事业单位实现更高的效益与价值，推动我国党建工作迈上新台阶。
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论文作者:江文
论文发表刊物:《知识-力量》2019年2月上
论文发表时间:2018/12/11
标签：基层论文; 党务论文; 激励机制论文; 工作者论文; 事业单位论文; 企业论文; 战略性论文; 《知识-力量》2019年2月上论文;