摘要：随着社会进步与经济发展，在当前的城乡发展一体化大环境下，我国城镇化进程不断加快。在这样的情况下，促进新型城镇化的可持续发展至关重要。基于此，本文分析了城乡发展一体化背景下城乡规划转型，探究了城乡发展一体化背景下城乡规划建设中存在的问题，提出了城乡发展一体化背景下城乡规划的策略。
关键词：城乡发展一体化；新型城镇化；发展
随着社会进步与经济快速发展，我国开始展开城镇化建设，这之后城镇的人口数量逐步增多。由于经济全球化的到来，在当前城乡发展一体化的大环境下，我国东西部与城市乡村之间存有的差异性非常明显，要想更好的避免资源浪费，应该加强城乡规划。因此，加强城乡发展一体化背景下的新型城镇化发展研究具备现实意义。
一、城乡发展一体化背景下城乡规划转型分析
（一）城乡规划的任务应集中在新型城镇化背景下的城乡规划转型
一方面，应该全面认知城乡规划建设。在当前城乡规划的时候应该将其放置在相应的范围当中，实现多样性资源内容的合理协调。也就是说，根据实际建设要求，将城市与乡村当中的多种资源进行合理协调。其属于政府部门宏观调控的主要工具。另一方面，在当前的新形势大环境下，加强城乡规划建设，需要实现区域当中的有效协调。在规划与建设城乡的时候，要由过去的城市向着区域合作转变。根据新型城镇化的实际建设思路，应该由区域方面协调城乡环境，将人们当做是根本，将可持续发展战略落实在实处。在城乡规划建设的时候要实现城市与乡村之间的良好协调。应该转变传统城市进步与发展情况，实现城市与乡村两者的共同进步，实现城乡一体化。
（二）城乡规划的转型挑战
在当今社会中，城乡发展一体化大环境下的城乡规划建设作业面临着众多的挑战与问题，最为明显的主要是城市化概念和最开始的观点进行对比分析，城乡规划非常重视以人为本，强调为人们创造良好且和谐的生活氛围与环境。此环境指的是人们平时的生活消费质量，人们追求实际生活，有效改善自然环境。在人口管理工作当中，应该重视乡村人口的有效转移，实现人口结构的全面合理优化，进而与人们的实际需求相满足。将人们的实际需求当做是现阶段我国政府部门关键工作的着手点。与此同时，城乡规划价值观方面也面临着挑战。在城镇化进程不断加快的时候，我国经济得以快速发展，其获得的成就会造成城乡之间的发展存有非常明显的差异性，将各个区域之间的发展差距拉大。所以新型城镇化规划与建设的时候，我国会有效转变过去过于片面的城乡规划情况，把经济发展当做是整体前提下发展的文化以及环境等，形成准确且合理的价值观念。
二、城乡发展一体化背景下城乡规划建设中存在的问题分析
（一）城乡规划和设计没有考虑实际的需求
在城乡规划建设的时候没有开始具体需求情况，只是根据大而全的实际要求展开规划以及设计作业，这样问题的存在非常容易出现不必要的资源浪费情况。一方面，城乡规划建设项目在我国众多工程项目当中占据着十分重要的位置。我国财政部门应该给予更多的支持，但是如若其投入比较多，但是却缺少实际运用价值，导致其浪费现象非常严重。在对这样的项目进行规划建设作业的时候，人们没有办法在其中获得收益，便会形成“面子工程”。另一方面，在现阶段的城乡规划实际建设作业当中，应该将因地制宜原则落实在实处。如若过于重视“面子工程，便会导致必要工程项目的建设不断减少，进而为我国新型城镇化发展增添了更多的不利影响。
（二）地方纠纷不能很好地解决
在当前的城乡规划实际建设的时候，需要加强多个公共设施设备的建设，其会关联农村的居住或者是农田等占地情况。一方面，占用土地的用户期望在其中获得比较多的好处，这样可以保障他们将来的实际发展情况。另一方面，由开发企业着手分析，其期望运用比较低的成本支出实现建设项目的竣工。所以在大部分地区依然存有矛盾以及纠纷等问题，由于土地补偿难以和人民群众的实际需求相满足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这样的情况下，某些人们期望经过赔偿可以一夜暴富，然而其存有的纠纷问题主要是因为住户和开发企业之间没有协商一致造成的。
（三）相关部门的监管力度不够
在现阶段的我国城乡规划建设过程当中，大部分开发企业期望经过相应的政策制度得到比较多的经济效益与社会价值。但是却会出现并不公平的竞争活动，这样一方面让我国城乡规划建设拥有更多的不良影响，另一方面导致市场风气非常恶劣。进而造成市场进程越来越缓慢，尤其是在我国落实市场化的过程当中。如若开发企业经过这样的手段得到建设工程项目，便没有办法保证其实际建设质量与成效。因此，根据此方面分析表明，如若城乡规划建设作业并不科学以及不合理性，便会造成其存有多种问题。
三、城乡发展一体化背景下城乡规划的策略
（一）实现城乡内部优化
为了实现城市与乡村两者之间的全面合理优化，城镇化进程会随着时间推移更加繁杂。所以要想加快我国新型城镇化建设进程，要依照自身的实际情况探寻城乡规划的新型发展方式，其属于社会对乡村与城市规划建设的新型要求。只有这样，才可以全面保障此作业在实际发展当中的合理性与科学性，有效保障此工作根据传统的工作方式实现创新与变革。因此，在城乡实际规划建设的时候，要实现其内部资源的全面合理优化，促进我国城市与乡村的健康可持续发展。
（二）提高区域、城乡协调工作科学性
为了实现城市与乡村的共同进步以及发展，应该对城乡规划工作展开全面的统筹兼顾，运用科学合理的措施规划城乡建设工作，保证其功能的全面实现，并且制定差异性的保障机制。与此同时，根据乡村与城市的转型情况，需要将当地的特色展现出来，保证公共地区规划作业可以依照自身的文化特点展开。因此，为了保证这些内容的全面实现，应该保证其规划作业的合理性以及可靠性，充分运用相应的工作制度以及方式，为城乡规划建设作业提供新型发展方向。
（三）树立以人为本的工作理念
随着时代进步与社会发展，人类已经变成了社会实际发展的主体。所以在当前的城乡发展一体化大环境下，城市与乡村规划作业十分重要，需要将新型观念充分渗透其中，让人们感知新型观念以及科学技术为城乡全面发展带来的众多优势与好处。与此同时，全面保证城乡规划工作的统一性。只有这样，才可以实现两者之间的共同发展与进步，让城乡规划将自身所具备的职能充分展现出来，进而与我国城乡实际发展需求相满足。
结束语：
在我国现代化的城乡发展一体化大环境下，我国城镇化发展进程不断加快。在这样的新形势下，在当前的新型城镇化发展过程当中，应该加强城乡建设，突破过去城乡建设的规划方式，营造一个良好且和谐的城市氛围与环境，强调城市所具备的功能，为城市的健康可持续发展增添更多的推动力。在当前的城乡发展大环境下，城乡规划应保证自身的时代特性，和我国社会与经济快速进步要求相符。经过事先城市与乡村区域的良好协调，将以人为本的发展观念落实在实处，进而与人们的实际需求相满足，和社会的实际发展情况相符，实现城乡一体化大环境下的城乡合理规划，推动我国城乡的深入发展。
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论文作者:李天云
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
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