江苏楚匠建设工程有限公司 江苏省 泗阳县 223700
摘要：随着社会经济的发展，我国的城市建设事业也发生了翻天覆地的变化，市政工程作为城市建设发展过程中的主要组成部分，市政工程施工管理水平的高低，对工程项目整体发展有着重要影响。在实际的市政工程施工阶段，随着施工造价问题的出现，对企业的经济效益产生了巨大的影响，基于此，本文主要结合作者现实中的工作经验，从市政工程造价问题的产生进行入手，对工程造价管理控制的措施提出一点意见及建议，以供借鉴。
关键词：市政工程；概预算；造价控制
对市政工程进行造价管理，能够有效的节约施工成本，同时还能显著地提升市政工程的施工效率，保证工程项目的质量。随着市政工程施工行业的整体发展，我国的市政工程造价管理水平得到了一定的提高，但从总体方面来说，还是存在着很多的问题，从长远来看，现有的管理水平和管理措施不能够满足市政工程施工的实际需要。下面就以影响市政工程造价控制的因素为出发点，分析市政工程造价管理中存在的问题，并提出了相应的解决措施。
1市政工程项目概预算的意义
工程项目的概预算是工程项目造价控制的主要组成部分，市政工程项目的概预算，可以明确工程成本投入方向，实现成本控制，提升项目经济效益。在市政工程项目施工阶段，工程施工企业若是做好了工程项目的概预算工作，可以有效的降低财产损失风险，可以合理地分配项目建设资金以及施工资源等，从而实现市政工程项目施工造价控制，使项目建设资金能够更加有效科学的利用，同时也避免了材料浪费，做好了项目概预算工作，实现项目建设资金更加科学合理的使用，进而保证施工企业的资源、财产安全。
2影响市政工程造价的原因
2.1社会因素
任何工程项目的开展都离不开人力、财力、物力和技术等各方面的投入和努力，因为工程施工环境不同，使得工程项目造价控制存在着较大的不确定性，物资供应的地域性、施工环境和区域定额标准的差异等，都对工程项目的造价控制产生了直接的影响。
2.2政府因素
政府因素是影响市政工程造价的间接因素，国家或者地方政府部门对市政工程方面的调控与管理，以及制定的与工程施工等相关的法律法规文件，都会对市政工程造价控制方面产生很大的影响。在市政工程的筹划阶段，工程造价师需要熟悉有关法律法规，只有了解有关的法律法规，在其规定的范围内进行工程施工以及各方面的管理控制，才能更加有效的控制好工程造价，从而更加有利于企业的健康发展。
2.3经营管理因素
在市政工程造价控制中，除了市政工程项目所处市场的环境因素，我们更加需要注意承接工程项目的企业内部，实际上就是工程项目的经营管理。在实际的施工阶段，施工企业的经营管理就对市政工程造价有着尤为重要的影响。企业经营管理水平的高低直接关系到工程项目的推进速度与工程效益。施工现场混乱不堪，管理无序，施工工期必然会拖延，使得工程项目的建设成本增加，因而我们必须严格按照相关标准进行施工，加强管理，减少浪费与延误。
3市政工程项目造价管理问题
3.1缺乏科学性的工程立项论证
市政工程的施工中一个很大的问题就是不少的项目缺乏合理性、科学性，在市政工程项目的决策阶段，没有仔细进行投资估算，不能对诸多动态调整因素进行综合的分析，使得估算情况与实际的差距较大。并且在其初期阶段，还存在着一些漏洞问题，没有做到结合工程项目的实际情况进行综合的考虑，也没有对工程项目的地质情况进行科学论证，到工程施工时，这些漏洞就会显现出来，给工程施工企业造成施工成本的增加。
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3.2工程设计阶段的造价控制不足
市政工程的设计阶段造价是影响工程项目整体造价控制地主要部分，据有关的数据科学分析得知，设计阶段的造价控制将影响整体工程项目造价的80%，因此我们必须重视工程设计阶段的造价控制工作。我国现阶段对市政工程设计阶段造价风险认识的不足，设计不够细致，图纸设计与实际施工情况存在着较大的差距，在实际的施工设计阶段也没有充分考虑工程项目造价、生产经营费用，设计方案的经济性和合理性不够，促使工程项目的概预算成本增加，严重影响到整个工程项目造价控制工作的开展。
3.3合同管理的造价问题
施工企业在签订了工程项目建设合同的时候，一般都没有对工程价款依据、款项结算方式等进行充分考虑，造成工程建设成本超标。若是建设企业制定的合同有明确出工程款项结算的方式，以及工程施工企业风险，在签订工程施工合同时，施工企业需要对工程款项结算的依据、结算方式等进行考虑，确保自身利益，避免工程项目造价超标现象的出现。有的工程合同虽然对工程价款及结算方式有明确说明，在落实的时候，困难重重，这无疑加重了企业的负担，导致一连串的造价问题出现。
4市政工程项目的造价控制要点
4.1建立完善的工程项目造价控制管理制度
首先，加强对现有市政工程造价管理工作，并且提升其执行力，严格做好其控制工作。其次，结合工程项目实际情况，制定出科学合理的工程项目造价管理绩效评价体系，建立有效地奖惩制度和绩效考核的制度，对所有工程相关施工人员行为进行约束，实现对工程施工人员工作积极性的提升。最后，明确管理责任和管理目标。在市政工程的造价控制中，我们需要明确其管理目标、管理的职责，以确保整个造价控制管理工作有效的落实，提升管理的水平。
4.2对工程项目内部的造价控制
第一，就工程项目造价管理目标进行明确，建立和健全工程造价控制管理的责任制度，把管理责任落实到个人，以确保管理工作有效落实。第二，对工程项目的造价管理标准进行明确，各部门项目造价管理工作采用同一管理标准进行。
4.3强化市政工程项目造价控制管理中审计部门的职能
在市政工程项目的造价控制阶段，落实审计部门的职能强化，有效的监督工程造价控制。随着我国工程项目的造价控制体制不断完善，审计部门的职能在工程项目的造价控制体系中也得到进一步的衍生。因此，经过审计部门对工程项目造价管理监督，实现对其管理制度执行情况的有效反馈，从而实现造价管理的目标。
4.4对工程造价的细节进行严格的控制管理
在进行工程成本预算时，首先要制定一个合理的成本资金使用规划，以此来确保建设资金的使用有章可循，保证资金使用落到实处。在工程的施工阶段，工程施工管理人员一定要做好施工记录，记录的内容一般都是工程资金在人材机方面的详细使用情况，然后再结合记录的信息来对工程造价进行有效的资金控制管理。除此之外，工程施工管理还需要将工程造价与工程质量、工程进度以及投资资金之间的关系处理好，从而保证工程资金的有效使用，在提升建筑工程的施工质量的同时，保证施工进度。对市政工程的设计成本进行合理细致的分析，建立一个管理控制责任规范制度，明确管理控制任务，使管理任务与工程施工管理人员的工资和利益挂钩，调动他们的工作积极性，保障施工工作的有序开展，从而保证施工的质量与相关规定相符合，进而做到市政工程的施工与工程造价控制在科学合理有序的范围内进行。
结束语
总而言之，对于市政工程来说，工程项目造价控制的问题是亟待解决的一个关键性问题，在实际市政工程造价管理阶段，我们必须对其工程项目的造价问题进行全面分析，针对实际情况采取有效地措施，实现对市政工程项目建设成本的降低，在施工阶段，严格控制各方面的资金合理投入，从而实现企业良性发展，提升企业经济效益与社会效益。
参考文献
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[3]戴辉.浅谈市政工程的概预算编制和项目前期工作[J].科技资讯,2009.
论文作者:颜啸
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/11
标签：工程项目论文; 造价论文; 市政论文; 市政工程论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 《防护工程》2018年第30期论文;