2005就业压力仍不能缓解——当前就业凸现五大新问题，本文主要内容关键词为：五大论文,新问题论文,就业压力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近日，国家发展改革委召开了“当前全国就业形势分析座谈会”。出席会议的有劳动保障部、农业部、教育部、国资委、民政部、商务部、人事部、国土资源部、工商总局、社科院等13个相关部门的专家和负责人，主要就2004年的就业情况、存在问题以及如何进一步促进就业，分别从不同角度进行了认真讨论和分析。
与会相关人员认为，2005年实现城镇新增就业900万人、城镇登记失业率4.6％、再就业500万人的预期目标压力加大。
问题一：沉淀多年的初高中毕业“待业青年”就业
2004年劳动力供给压力没有得到完全释放。从城镇新增就业群体规模看，2004年各级各类学校毕业生、城镇退伍转业军人、“农转非”劳动力分别为775万人、35万人和270万人，合计1080万人，约占城镇劳动力供给总量的45％。新增就业群体的增长逐渐成为失业的主要来源，2004年约有310万人处于失业状态，占城镇登记失业人数的37.5％。需要关注的是目前就业最为困难的、沉淀多年的初高中毕业的“待业青年”，这既是就业工作的难点，也是全国普遍存在的问题。这一问题如不尽快加以解决，将会成为影响社会稳定的最大潜在因素。随着劳动人事制度的改革、军队缩编和就业环境的改变，复转军人就业安置工作的难度也在加大。
问题二：农民进城就业
虽然进城就业农民呈持续增长趋势，但仍存在体制和机制上的制约因素。其主要表现是，政府的宏观管理和服务体系建设滞后，各部门各自为政，缺乏统筹就业的政策规定，直接制约着农民进城就业；城乡劳动力市场分割依然严重，农民进城就业的组织性和有序性程度低；就业培训和就业服务薄弱，培训投入严重不足，培训管理缺乏统一的计划和协调，培训内容针对性和实效性不强；相关法律法规制度不健全，农民工在社会保障、劳动时间、劳动保护、劳动报酬、劳务纠纷、子女教育等方面的权益难以得到有效保护。
问题三：集体企业职工就业
目前集体企业发展呈逐步萎缩的趋势，下岗失业现象较为普遍。2000年以来，全国下岗职工数量逐步下降，但集体企业下岗职工逐步增加，其下岗职工占全国下岗职工总数的比重由2000年的25.7％上升到2003年的34.3％。到2004年，这一问题仍未得到根本遏制。目前，除江苏、山东等8个省市出台了集体企业职工与国有企业职工享受同等政策待遇外，多数地区集体企业职工享受不到再就业扶持政策，集体企业下岗职工的再就业和社会保障方面存在较多困难，由此引发的群体上访等事件比往年有所增多。
问题四：困难地区和行业的再就业
中西部和老工业基地就业压力继续增大，失业人员呈增长趋势。在一些并轨缓慢的地区，由于滞留中心的人数多，资金不足，下岗职工解除劳动关系难，影响再就业工作开展。少数困难行业和资源枯竭地区，下岗失业人员再就业的矛盾更为突出。由于传统产业在衰退，又没有替代产业，就业门路狭窄，失业人员积累多，失业周期拉长，使不稳定因素增加。就业困难群体和下岗人员再就业难度加大的，主要是一些年近退休、再就业无望的老职工。在实现再就业人员中，有一大批属于灵活就业（在一些地区占再就业的1/3以上）人员，他们的就业稳定性差，随时面临重新失业的风险。
问题五：就业的结构性矛盾
在总量供大于求的同时，劳动力素质与岗位要求不匹配的结构性矛盾逐步显现。部分地区和行业，特别是长三角、珠三角等东部沿海地区的高级技能人才出现供不应求现象。在中西部和老工业基地，就业难和招工难同时并存。一方面，下岗失业人员多，就业难度加大；另一方面，有技能的劳动力短缺，新的产业和企业招不到合格的技工。劳动力总体素质偏低，不仅是影响劳动者就业的重要因素，而且成为制约部分地区经济发展的瓶颈。
摘自《中国经济信息》（京），2005.5.38～39
标签：求职论文;