三年内形成50个具有国际竞争力的大型纺织企业集团——1995年中国纺织工业走势和工作重点，本文主要内容关键词为：纺织工业论文,工作重点论文,年中论文,国际竞争力论文,企业集团论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中央经济工作会议明确了明年经济工作的主要任务：继续加强和改善宏观调控，抑制通货膨胀，保持国民经济发展的好势头；以深化国有企业改革为重点，推进各项配套改革，完善宏观管理体制；增加农业投入，确保农副产品供应，全面发展和繁荣农村经济；加大结构调整力度，强化管理和推动技术进步；提高经济的整体素质和效益。我们要认真学习中央经济工作会议的精神，统一认识，结合纺织行业的实际认真贯彻，这是搞好纺织行业工作的前提。
明年纺织工业的主要任务是：深化企业改革，加大结构调整和技术改造力度，强化企业内部管理，以市场为导向组织好明年生产，提高纺织行业经济增长的质量和效益。
1.按市场需求组织好明年生产
明年的市场环境总体趋势是，世界经济增长速度提高，国际纺织品贸易额和国内纺织品销售额持续增长，但也存在着不利于我国纺织品生产和销售的因素。
从国际市场看，世界经济开始全面复苏，预计1995年全球经济增长率可达3.6%左右，1995年世界贸易预计可增长8%左右，这为我国纺织品出口提供了新的机遇。
从国内市场看，1994年社会零售总额预计增长28%以上，扣除物价上涨因素实际增长7%左右，明年城乡居民收入仍将保持一定增幅，预计纺织品零售额扣除物价上涨因素后，仍会保持一定的增长率。
但国内外市场也存在着一些不利因素：一是一些国家增加了对我国纺织品出口的设限，我国对主要纺织品进口国的出口数量难以进一步增加；二是由于个别缔约方的阻挠，中国在日内瓦的复关谈判未能达成协议，由于中国在世界纺织品贸易中占有非常重要的地位，明年世界纺织品贸易格局可能发生复杂的变化；三是国内纺织品消费增长的主要动力来自于成衣化的提高和品种结构的需求变化，并受到棉制品、化纤制品价格上升的影响，消费数量不会有较大的增长。
上述情况表明，明年国内外市场销售数量增长不会太大，出口增长幅度可能将低于1994年。各地要根据原料资源与市场需求状况，组织好明年的均衡生产。棉纺织行业要严格按国家下达的棉纱计划均衡生产，防止盲目超产。特别要注意初加工与深加工行业生产、价格等方面的衔接，促进全行业的平稳协调发展。
企业要根据市场需求，主动调整产品结构，提高产品的质量，增加花色品种，开发适销对路的产品，提高产品的附加值，以适应国内外两大市场新的竞争形势，满足国内市场的需要，扩大纺织品出口，提高经济增长的质量和效益。自营出口企业要努力提高外贸经营素质，并探索出口的规模经营与联合的路子。要研究打破各种贸易壁垒，配合有关方面，搞好反倾销、反补贴应诉及原产地调查，积极参与国际市场竞争。
2.以国有企业为重点深化企业改革
深化国有企业改革是明年经济体制改革的重点。我们要按照十四届三中全会《决定》的要求，以政企职责分开为中心环节，积极推进配套改革，进一步转换企业的经营机制，建立现代企业制度，使纺织国有企业真正成为独立经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。在纺织企业改革中，明年要着重做好几个方面的工作：
已经确定的现代企业制度试点企业，要积极探索，坚持制度创新与技术创新、管理创新相结合，为国有纺织企业走上良性循环提供经验。纺织总会明年将在各级试点企业中选择20个企业给予重点关注，总结企业改革经验。纺织行业要积极参与十八个城市的“优化资本结构”试点工作，试点城市的纺织企业要善于抓住机遇，争取政策，做好配套改革工作。
面上企业要继续贯彻落实《企业法》和《转机条例》，按照中央经济工作会议的“上质量、上水平，市场供过于求的产品要下决心限产压库促销”的要求，开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动，眼睛向内，苦练内功，通过转换内部经营机制，调动各方面的积极性，围绕企业技术改造和产品结构调整，加强生产经营管理，挖掘企业内部潜力，降低消耗，增收节支，不断提高企业素质，努力提高整体效益。要进一步加强纺织行业法制建设工作，适应建立社会主义市场经济体制的要求。
在结构调整和国有企业深化改革中，积极推动企业集团发展。明年总会要研究制订鼓励政策和规划，鼓励上下游配套、产学研结合、科工贸一体，跨地区、跨部门的企业集团发展，争取在三年时间内，逐步形成50个具有国际竞争力的大型纺织企业集团，优化纺织工业的组织结构。对符合条件的集团，在各方面给予支持，真正做到扶优扶强。
3.加大调整、改造力度
继续抓好压锭改造工作。压锭改造是纺织工业结构调整的一个战略性措施，是一项政策性很强的工作，各级必须十分重视，统筹规划，分步实施。全行业要确保在1998年以前完成压缩淘汰1000万锭的任务。这是一件大事，不能有丝毫动摇。1996年以前要通过中央压改专项压缩500万锭，1992年－1994年，已经执行压锭改造项目240万锭，明后两年压锭改造将加大力度，每年安排压锭150万锭。一是要求各地根据国家开发银行的条件和要求，进一步确定好企业和项目；二是对1992年、1993年已执行的压锭项目跟踪检查，凡是没有报废、销毁旧设备的，要采取惩罚措施。
对于压锭改造专项以外的500万锭落后设备的淘汰任务，各地要结合各地的结构调整规划，制订分年度计划安排，采取切实有效措施，务必抓紧落实，并将每年落实情况报总会。
加大印染后整理改造力度。这是解决纺织品适应市场竞争的关键问题。印染后整理技术改造是明年的重点，力度将进一步加大，新开印染技改项目将占中央专项的40%左右。印染技改项目要围绕国内外市场中、高档产品和替代进口产品，重点解决关键设备、关键工艺的引进和改造，注重软、硬件的结合，以提高印染企业效益和产品的竞争力。
促进棉纺织加工能力区域转移。沿海地区、中心城市的棉纺织初加工能力逐步向原料产区转移，实现布局的其本合理是实施纺织工业区域结构调整的一个重要内容，明年要有突破性的进展。总会将按照产业政策的要求，制定棉纺织加工能力区域转移的实施办法。
进一步筛选确定转产项目。总会对各地区上报的转产项目经过多次筛选，进行了汇总，并已商请国家经贸委协调，争取尽快启动第一批项目。项目一旦确定，有关地区要抓紧组织实施，妥善安置转产企业职工。
4.抓紧制订“九五”计划和2010年长远规划纲要
明年是“八五”计划最后一年，经过“八五”前四年的发展，纺织工业各方面都发生了深刻的变化，形成了一批具有较强竞争力的骨干企业，为纺织行业适应社会主义市场经济、参与国际竞争打下了良好的基础：纤原料的发展，经过“八五”的发展，预计到1995年纺织纤维加工总量达到780万吨，人均纤维消费量4.54公斤，化纤产量260万吨，纺织品和服装出口创汇超过350亿美元，吨纤维制品创汇达到一万美元。我们一定要抓住时机，抓紧落实，全面完成“八五”计划，为“九五”发展打下一个良好的基础。
关于制订纺织工业“九五”计划和2010年长远规划纲要，需要强调以下几点：一是规划的指导思想，要以邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导，贯彻党中央确立的我国现代化建设分三步走战略和党的十四大精神，遵循社会主义市场经济规律，突出纺织工业改革、调整、改组、改造，控制总量，优化存量的主题，注重提高结构优化效益、规模经济效益和科技进步效益，尽快建立具有快速反应机制的纺织品生产和贸易体系。二是要明确“九五”发展方针、目标、任务，突出抓好重点行业和重点产品的改造与发展，“九五”规划中确定的重点是大力发展化纤原料及化纤；迅速提高印染后整理水平；加快纺机赶超世界先进水平的步伐，尽快实现进口替代；基本完成对棉、毛、麻、丝、服装业的改组、改造，实现产业的优化升级。另外要努力开发产业用、装饰用纺织品，把产业用纺织品的开发作为纺织新的增长点。各地要针对自己的特点、优势来确定本地区的发展目标。三是搞好全行业、全口径的规划。纺织行业的所有制形式、企业组织形式已发生了很大变化，要转变观念，把国有、集体、乡镇、合资等各种经济成份的纺织企业都纳入规划之中，统一考虑，全盘规划。四是要对“八五”的大中型项目进行清理，在此基础上，排出一批重点项目和跨世纪的项目，纳入“九五”计划之中。在“九五”计划中要正确处理新建与改造扩建的关系、加工工业与原料工业的关系，应当把注意力放在挖掘现有企业潜力和发展原料工业上。
今后一段时期内，纺织工业的技术改造和科技进步要加强以下四个方面的工作：
第一，技术改造要以提高市场竞争力和经济效益为目的，体现扶优扶强原则，要根据国内外市场需求的不同层次，进行分层次、有重点的配套改造。
第二，在重视纺织应用性技术研究的同时，对基础性的科研工作也要给予足够的重视，促使我国在新纤维开发、新工艺流程、计算机辅助设计和产品创新上取得突破性的发展。总会今后将集中力量组织实施一批重点科研推广项目，为全行业服务。
第三，注重推动科研院所与生产企业的联合，提供优惠政策促进纺织科技中介组织的发展，结合产业、科研、院校多方面的力量，形成推动纺织科技进步的合力。
第四，从现在起，要进一步加强纺织和相关学科的人才培育工作，重视在职干部、职工的培养，为纺织工业跨世纪发展打下坚实的基础。
5.继续探索新型行业管理模式
在社会主义市场经济体制建立过程中，伴随着企业制度的深化，对纺织行业的管理思路、管理职能、管理方式都提出了进一步的要求。为了作好国家机构改革的试点工作，今年总会准备在机构改革、职能转换方面抓以下几项工作：
(1)建立和健全专业协会组织，加强专业协会力量。目前纺织行业共有8个专业性的行业协会，正在筹办和即将成立的还有棉纺、毛纺、印染和产业用纺织品四个协会，这十二个行业协会基本覆盖了纺织全行业。总会要求各个协会加强基础工作，能够摸清行业的基本情况，在信息搜集、行业经济动态分析和反映行业共性问题上发挥积极的作用。
(2)在加强专业行业组织的同时，根据形势要求，总会综合部门在完成国家赋予的行政职能的同时，要侧重政策研究，行业情况调查，向政府部门提供政策建议，并对纺织产业发展方向、总体规划、国内外市场变化趋势和各专业的共性问题进行分析研究，及时发布有关信息，引导企业行为。
(3)加强统计信息工作。总会的统计工作逐步向抽样统计调查与定点统计调查相结合的方向发展，今后要加强统计信息网络系统的建设。总会正着手建立企业直达信息网络，加强市场预测，为企业经营服务。
在纺织工业处在改革、改组、改造的关键时期，行业管理不能有丝毫削弱。希望各地纺织行业管理部门的主要负责同志认真研究加强行业管理问题。
6.全心全意依靠工人阶级，促进两个文明建设
在纺织工业结构调整、产业升级的关键时刻，在企业改革过程中我们要全心全意依靠工人阶级，充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性，正确处理好改革、发展和稳定的关系，积极稳妥地做好结构调整工作。全行业广大干部职工要振奋精神，同心同德，积极探索，大胆创新，不断进取，推动纺织工业进入到新的发展阶段。
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