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摘要：近年来，建筑业随着我国改革的不断深化而得到迅速的发展。并且，受到普遍关注的是建筑工程造价管理。原材料市场的质量和价格竞争从经济学的角度来看是建筑业最激烈的。目前，建筑工程造价控制和管理面临着诸多的问题，控制管理水平也比较低，这些种种因素使工程造价控制出现失控现象，使建筑行业的发展受到制约。本文就建筑工程造价预算有效控制措施进行分析研究。
关键词：建筑工程；造价预算；控制措施
随着我国市场经济的快速发展，建筑工程投资规模越来越大，对工程造价预算的要求也越来越高。在工程建设中，只有提高预算编制的质量、合理确定工程造价、做好工程造价的各项管理工作，才能保证工程顺利完成，才能提高工程的社会经济效益。因此，探讨工程造价预算的有效控制措施，无疑具有重要的理论价值和现实意义。
1 建筑工程造价的构成
根据工程造价构成的要求，建筑工程造价的主要构成部分有工程的直接费、综合间接费、计划利润和税金。工程直接费包括定额直接费和其他直接费，是指构成工程实体的费用和其他一些有助于工程建设的相关费用，如施工过程中生产工具的使用费、施工机械设备的使用费、人工费、建筑材料费用和检验试验费等等；综合间接费用是指企业在施工过程中对管理施工生产、经济活动等所产生的费用，如员工薪资、差旅交通费用、劳动保险固定资产使用费、一些业务活动经费用等等；计划利润是指按照国家的规定要计入建筑工程造价的费用；税金是指按照国家税法规定的要计入建筑工程造价的的税金，如营业税、城市维护税和教育附加税等。
2 造成建筑工程造价超预算的主要因素
2.1 预算的前期调查工作不够周全，预算编制不够合理
一份成功的建筑工程造价预算是应将整个建筑施工过程的具体活动项目的费用全面完整的表现出来，这需要相关的预算编制人员对整个工程项目进行详细的勘察和研究，准确的预测建筑工程实施过程中存在的各项因素，从而全面的预算出各项费用，为实际的工程操作做好指导。而如果预算编制人员的前期调查工作做的不够周全的话，那么他们在进行造价预算时就会出现项目不够以及预算不合理的情况，从而影响建筑工程造价预算的控制。
2.2 环境与市场等因素的影响
一般来说，建筑工程项目比较大，建设时间长，涉及范围广，因而不可避免的要受到政策、物价、市场等因素的影响。尽管在工程预算编制中会对原材料的价格波动、市场风险、政策调整等因素作出相应的预测并留有预算余地，但不可能准确无误。在施工过程中出现原材料价格上涨、工资上涨、政策调整等情况时，工程的造价便会提高，超预算的情况自然就会发生。
2.3 企业预算体系不够健全
企业预算体系中，各职能部门虽各有分工，但往往各部门的协调性不够好，不能很好的发挥动态监控作用建筑工程造价进行全面预算，致使企业很难实现全方位的综合管理和成本控制。
2.4 忽略施工阶段的工程造价控制
目前，很多建筑单位都是对工程招投标以及竣工结算这两个阶段的造价预算进行充分的重视，简单的认为工程造价的预算不会有太大的改变，这是独立的经济预算，可是再整个工程建设的过程中都会涉及到工程造价预算，不仅仅是最初的工程招投标，工程结束时的工程竣工结算，还包括工程施工过程。可是建筑单位往往会将这一阶段的工程造价忽视掉，这样一来就造成了工程预算的超标。
3 建筑工程造价预算的有效控制措施
3.1 做好工程预算前的调查工作
相关的造价预算编制人员在造价预算编制前应做好充足的准备工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆即相关编制人员应以一种负责任的态度来对建设施工现场进行详细的勘察，准确的了解具体的施工过程，并在此基础上来编制出合理有效的工程造价预算。编制前的准备工作具体包括以下几点：首先收集各项与工程相关的报告、图纸等资料；其次，去施工现场进行深入的调查了解，清楚的了解各项施工内容；再者，了解当下建筑行业的各项工程指标和定额，从而能够依据实际来编制有效的预算方案。
3.2 严格造价调整审批，最大限度地减少项目变更对造价预算的影响
工程造价预算发生在设计阶段，难以预测工程变更对预算产生的影响。可是，在施工过程中，经常会出现项目变更的情况。项目变更往往会增加工程的造价，因而造价控制人员应该严格控制造价调整审批，最大限度地减少项目变更对预算的影响。造价控制人员要对变更部分进行经济技术论证，确认其可行性，尽量缩小因项目变更引起的费用超支，尽量把变更的项目向节约资金的方向引导。同时，要严格造价调整审批，加强事前审批、事中监督、事后审查，将项目变更对工程造价的影响降到最小。
3.3 重视施工阶段的造价控制措施
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。本阶段主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，拨付工程款，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高；考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用；考虑到业主提高标准，指定材料、设备而引起的工程费用的上涨，合理确定结算价。
3.4 降低项目变更的影响程度
在进行具体的施工过程中，经常会由于各种因素导致工程项目发生变化，设计图纸出现漏洞需要进行修改、业主对于工程有着最新的要求以及外界环境的变化等等都会导致工程项目发生变更。项目变更从某种程度上就意味着工程造价需要增加，造价预算人员因该尽快降低项目变更所带来的成本影响。应该要对项目变更影响进行充分考虑的基础上，对于造价的审批环节进行严格的控制，另外还需要进行监督和审查，对于工程超出预定部门的工程量以及价格进行审核，以便控制建设成本。
3.5 提高工程造价预算管理人员的素质
工程造价预算管理工作集专业性、政策性、知识性于一体，因此，预算管理人员需要掌握多学科的综合知识和专业技能，这包括工程预算、法律法规、投资控制、材料采购、施工工艺等。此外，预算管理人员常常需要深入工程一线工作，这要求他们具有良好的职业道德、实事求是的工作作风、爱岗敬业的奉献精神。要做好工程造价的有效控制工作，就离不开高素质的工程造价预算管理人员。
3.6 建立健全的监督管理制度
建立各种监督管理制度，明确造价预算部门中的分工，实行责任连带制度，将对在建筑工程中的各个部门的人员实行连带责任制度，让其明确自己的职务，这样才会让企业高效运转，各部门的人员应该及时对自己的工作进行检查，对信息进行系统化，还有及时对建筑工程信息进行有效的传递，在部门之间除了相互协调与配合之外，还应该要信息传递及时，这样对造价预算就会增加准确性，这样才对企业利润得到准确的预计和提升。
结束语
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
参考文献
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[4]建筑工程造价的动态管理与控制分析[J].罗妍.居业.2017(08)
论文作者:李培兰
论文发表刊物:《防护工程》2017年第29期
论文发表时间:2018/2/8
标签：工程造价论文; 预算论文; 建筑论文; 造价论文; 工程论文; 费用论文; 项目论文; 《防护工程》2017年第29期论文;